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四是全力强基础、提品质、抓管理，城乡面貌持续改善。加快推进道路交通网格建设，美丽公路(贡山段)、腊维公路路基工程、独龙江国边防公路路面铺筑工程基本完工，德贡公路路面工程全面完工。茨开桥头至中缅边界35#界桩边防公路改建工程、阿鲁腊卡机场公路前期工作加快推进。孔雀山隧道开工建设。全县26个建制村道路硬化率100%，村通客率100%。环城西路二期基本完成，三期建设有序推进。农村饮水安全巩固提升工程全面完工。“美丽县城”和丙中洛特色小镇规划建设稳步推进。怒江美丽公路路域环境整治深入开展。农村人居环境整治提升工作扎实推进，茨开镇和独龙江乡“一水两污”、普拉底乡供水项目建成并投入使用，新建农村水冲公厕52座、农村户厕1460座。深入开展“治脏、治乱、治堵”工作，城乡面貌焕然一新。 五是全力惠民生、解民忧、暖民心，民生福祉稳步提升。民生投入持续加大，各项民生领域支出9.59亿元，占一般公共预算支出47.85%，增长60.37%。切实抓好贫困群众就业，符合条件的零就业家庭就业安置率达100%。着力推动低保政策和脱贫政策有效衔接，稳定提高农村低保标准，全面落实残疾人“两项补贴”政策，完善并加大临时救助力度。新建及改扩建学前教学点8个，实现26个村“一村一幼”学前教育全辐射。控辍保学全面“清零”。新建捧当中心校、茨开完小教师住宿楼，完成“全面改薄”项目库建设。开展教师培训1241人次。通过三类城市语言文字规范化创建达标验收。县医院提质达标工作全面启动，26个村卫生室建设全部达标，完成结核病集中筛查工作，乡村医生工资待遇从750元/月提高至2750元/月，妇幼健康服务水平取得新提升。统筹推进“菜篮子”工程建设，开设本地蔬菜销售点，方便群众生产、增收。 六是全力防风险、护稳定、促和谐，民族团结更加稳固。荣获“第七批全国民族团结进步示范县”命名。强化对宗教事务的服务管理，建立健全了四级宗教网格管理服务体系。持续推进社会治安综合治理，保持对治安热点问题严打高压态势。构建多元化矛盾纠纷调解体系，共排查各类矛盾纠纷367件涉及928人，化解率达98%。深入开展“扫黑除恶”斗争，线索办结率为100%。强化涉藏地区维稳和守边固边，深入推进第四轮禁毒防艾人民战争，连续18年巩固无毒县成果。“平安贡山”创建扎实推进，持续开展了“肿瘤切除”“排雷”“六大指标”等安全隐患专项整治行动，全县安全生产形势持续稳定向好。全年未发生食品安全事故。非洲猪瘟防控成效明显。人民群众安全感进一步增强，2019年度执法满意度调查排名全省第一，群众安全感满意度调查排名全省第四。 七是全力谋改革、扩开放、挖潜力，发展动能不断增强。全面完成政府部门机构改革。深入开展“营商环境提升攻坚月”活动，积极落实国家减税降费各项政策，累计为纳税人减免税额1918.49万元。“放管服”改革稳步推进。县行政服务中心政务服务大厅进驻单位8个，进厅事项35项，基本实现“一门式”服务、“一窗式”办理、“一链式”受理。全面清理拖欠中小企业账款，完成州级下达目标任务。财税体制改革、国企改革、殡葬改革有序推进，承包地确权登记颁证、企事业单位车改全面完成。出台了《贡山县生态环境损害赔偿制度改革工作方案》《贡山县生态文明建设目标评价考核实施办法》《贡山县2019年社会救助兜底保障工作实施方案》等制度。主动融入共建“一带一路”，实现贸易畅通、民心相通。全年招商引资到位资金6.4亿元。 八是全力转作风、提效能、树形象，政府建设全面加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动和“对党忠诚、履职尽责、攻坚克难”专题谈话活动。严格落实“基层减负年”各项要求，“三公”经费只减不增，政风行风持续转好。依法行政迈上新台阶。严格执行“三重一大”制度，坚持重大事项向县委请示。主动接受人大、政协监督，积极采纳人大代表和政协委员的建议、意见，办理人大代表建议85件、政协委员提案74件。深入推进审计监督全覆盖。持续推动政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒纠正“四风”，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，紧盯扶贫、扫黑除恶、环境保护等重点领域，坚决查处群众身边的腐败和作风问题，风清气正的政治生态得到巩固提升。 国防动员和后备力量建设不断加强，国防教育、民兵基层、 兵员征集、“双拥”共建、军民融合等工作取得新的成绩。同时，统计、审计、人防、地震、气象、档案、税务、应急管理、民族、外事、侨务、市监、地方志、供销合作、教育体育、文化、旅游、广播电视、司法行政、机关事务等工作有序开展。工青妇、工商联、残联、科协、老龄事业、红十字会和志愿服务工作实现新发展;保险、邮政、金融、通信、供电、烟草等行业做出新贡献。 各位代表!今年突如其来的新冠肺炎疫情，是全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚之际的一次重大考验。在习近平总书记的亲自指挥、亲自部署下，在各级党委政府的坚强领导下，我们团结带领全县各族干部群众，迅速行动，全面加强防疫工作，成立了县委县政府应对疫情工作领导小组及指挥部，抓紧抓实防控措施，严格实施边境防控“五个管住”，疫情防控阻击战取得“零疑似、零病例”重大成果。同时，统筹推进脱贫攻坚和经济社会发展，启动脱贫攻坚“百日歼灭战”和“背包入户、携手小康”提升脱贫攻坚质量行动，组织全县党员干部下沉一线，全面细致过筛子，扎实有效补短板，贫困县退出顺利通过考核验收，实现“脱贫摘帽”;及时出台推进复工复产、优化企业服务、稳定经济运行、扩大有效投资等系列政策措施，重大项目、重点工程稳步推进，从严抓好安全生产和森林草原防灭火、防汛抗旱、防灾减灾工作，有序恢复生产生活秩序，最大限度减少和对冲疫情影响，全县经济社会发展总体平稳。一季度，地区生产总值完成3.8711亿元，同比增长1.3%;固定资产投资完成1.7314亿元，同比增长1.4%;城镇常住居民人均可支配收入达4521元，同比下降3.5%;农村常住居民人均可支配收入达2001元，同比增长3%;地方公共财政预算收入完成2001万元，同比增长8.57%;社会消费品零售总额完成6230万元，同比下降27.8%。 各位代表!回顾过去一年，成绩来之不易，这是州委、州政府和县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果，是珠海市、珠海市金湾区、高栏港区对口帮扶、央企省州定点帮扶及社会各界大力支持的结果，是全县人民砥砺奋进、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员、老领导、老同志，向各人民团体、省州驻贡单位、驻贡部队官兵和消防救援队伍，向奋战在脱贫攻坚一线的同志，向广大医务工作者，向所有关心和帮助贡山发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到2019年全县主要经济指标虽然完成了年初制定的目标任务，但固定资产投资后劲支撑不足的劣势显现，特别是今年以来，新冠肺炎疫情对经济社会发展造成冲击，我县发展面临的困难、挑战和不确定因素明显增多。经济社会发展方面，疫情防控外防输入、内防反弹任务艰巨，企业发展受到制约;产业结构还不够合理，产业总体规模小，产品市场竞争力不强;教育、医疗、养老等基本公共服务和社会保障体系还需完善;税源结构单一，财政收支矛盾突出，政府性债务还债压力大，安全生产、环境保护、社会治理等领域还存在薄弱环节。思想认识方面，部分党员领导干部思想解放不够，缺乏干事创业的拼劲和斗志，抢抓发展、快抓发展的意识和能力不足。作风建设方面，政府系统个别部门作风不扎实，办事效率低，部分干部责任意识、危机意识不强，不敢担当、不愿担当的问题不同程度存在，工作作风、工作能力不能适应新形势下的高质量发展要求，政府效能有待提高。对此，我们一定要高度重视，采取更加有力措施，认真加以解决。 |
