|
各位代表!一年来，在华坪这片热土上，全县干部群众共同洒下了辛勤的汗水，分享着收获的喜悦，取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全县各族人民团结拼搏、合力攻坚的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，人大代表、政协委员，驻华解放军、武警官兵、公安政法干警，离退休老干部、老同志和所有关心支持帮助华坪发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 同时，必须清醒看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。主要是：发展不平衡不充分的问题仍然突出，经济总量偏小，传统产业转型升级推进艰难，新兴产业发展势头总体良好、但还没有形成产业集群;城乡发展不协调，城市功能不够完善，农村水、电、路等基础设施还较薄弱，生态环境保护任重道远，城乡人居环境有待提升，脱贫攻坚任务艰巨;安全生产形势依然严峻，随着去产能、促改革等工作深入推进，潜在矛盾逐步显现，社会风险隐患增多，防范和化解重大风险压力较大;财政收支矛盾极为突出，传统税源支撑不足，新兴税源短期内难以形成支撑，刚性支出持续增加，保工资、保运转、保民生压力很大。在政府自身建设方面，政府执行力、工作效率有待提高;部分工作人员改革创新、担当进取意识不强，存在不会为、不想为、不敢为、不作为和慢作为等问题。这些问题和不足，我们必须高度重视，着力加以解决。 二、2018年工作安排 今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议、习近平总书记考察云南重要讲话及省委、市委、县委全会精神，紧扣当前社会主要矛盾变化，牢固树立和践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展和创新驱动发展的要求，紧紧围绕将华坪建设成为“全国有机晚熟芒果示范基地、全省清洁载能产业示范基地、大香格里拉生态经济圈阳光康养示范基地”的目标，强产业、促改革、惠民生、补短板、保稳定，坚决打好“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战，奋力谱写新时代华坪跨越式发展新篇章。 今年我县国民经济和社会发展的主要预期目标建议为：全县生产总值增长10.5%左右，农业总产值增长5.8%以上，规模以上工业增加值增长27%以上，地方一般财政公共预算收入增长2%以上，规模以上固定资产投资增长16%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长9%以上，农村常住居民人均可支配收入增长10%以上，政策内生育率、城镇登记失业率、单位生产总值能耗和主要污染物排放控制在市下达的指标以内。 为实现上述目标，我们要重点做好九个方面的工作： (一)更加注重质量效益，着力加快产业转型 加快工业经济结构调整和转型发展步伐。按照全省煤炭行业供给侧结构性改革去产能政策精神，坚持“达标生产一批、改造升级一批、关闭退出一批”原则，加大协调服务力度，全力支持有条件的煤矿完善手续，推动产能置换，力争全年完成3对以上煤矿转型升级。抓好复产验收煤矿安全生产，强化技术服务指导，确保煤炭产量恢复到180万吨以上。坚定不移加快单晶硅棒项目建设，确保在9月底全面投产。全力推动隆基公司单晶硅棒二期项目落地，积极引进多晶硅、多晶蓝宝石等关联产业。力争高纯石墨项目一期工程年内建成投产。加大汇报和招商力度，争取将华坪列为全省水电铝项目布局点，力争水电铝项目落地。建成8万千瓦水子坪光伏电站，实现并网发电。争取实施金沙云区块链二期项目。按照“四个一批”要求，全面完成非煤矿山转型升级。抓好水泥、石灰等传统建材产业提质增效，加快推动中信国安石材加工、云南物流海绵城市绿色环保建材产业园等项目建设步伐。 大力发展高原特色现代农业。继续抓好“四大基地”建设，完成芒果、花椒、核桃等生态产业提质增效11.6万亩。与汇源集团合作，设立芒果产业基金，全力推动芒果特色小镇暨田园综合体项目建设，完善土地等要素保障，力争建成汇源芒果精深加工项目，稳步推进芒果基地建设。高度重视“华坪芒果”质量安全，充分发挥有机产品管理局的作用，培训教育引导农户严格执行“华坪芒果”标准化种植技术规范和地方标准，在全县禁止经营“限用农药”，进一步提升“华坪芒果”品质。运用好“华坪芒果”国家地理标志保护产品成果，完成芒果大数据项目建设并投入运营。深入推进电子商务进农村工作，吸引更多企业入驻电商产业园并实现电商跨境销售。全面完成农村土地承包经营权确权，深入推进林木权属登记颁证工作。扶持壮大农民专业合作社和龙头企业，大力发展村级集体经济，实现农村公共管理合作社、产业合作社全覆盖。积极推广“林果贷”、“芒果保险”等绿色金融服务。 加快发展第三产业。围绕打造大香格里拉生态经济圈阳光康养示范基地的目标，以阳光康养为主线，做足“康养+”文章，延伸康养产业链条，促进康养产业与生态农业、养老养生、休闲旅游等产业联动发展。全力配合汇源集团推进荣将镇果色天乡田园综合体项目建设，力争年内建成开园。完成腊姑河、金花塘民族特色村寨建设。继续办好芒果文化节等地方特色节庆活动。紧紧抓住丽攀经济走廊建设机遇，围绕打造区域性物流集散基地的目标，做好物流产业规划，启动物流产业园建设，推动县内物流企业和配送中心集聚发展。 (二)更加注重融合发展，着力推进园区建设 坚持规划引领。按照“一个园区、一座新城”理念和适度超前原则，结合丽攀经济走廊建设实施规划的编制，突出“多规合一”，编制好园区物流、燃气等专项规划和丽攀工业园规划，做好园区土地利用规划调整，优化园区产业布局和空间布局，促进产城融合发展。 加快园区建设。力争清载公司成功发债，采取政府和社会资本合作等市场化方式，多渠道筹措园区建设资金。坚持“边建设边招商”，进一步加快园区基础设施建设，完成110千伏输变电站、二期3公里主干道、三期场平等工程。抓好园区供水厂、污水处理厂等项目附属工程及管理运营工作。推动金融、财务、法务等服务机构入驻石龙坝工业园双创中心。积极探索园区“飞地经济”模式，争取与攀枝花合作共建丽攀工业园。 全面做优服务。进一步理顺园区建设管理体制，完善项目布局预审联席会议制度，为入园企业提供优质服务。组建华坪工业园区增量配电网项目公司，启动华坪工业园区增量配电网项目建设，积极争取园区大用电户专线供电试点。围绕园区清洁载能、农产品加工等主导产业，大力开展职业技术教育培训，加大转移就业培训力度，为园区发展提供合格的劳动者。积极申报省级高新区，助力全市申报国家级高新区。 (三)更加注重投资拉动，着力抓实项目工作 全力推进华丽高速公路华坪段项目。力争建成观音岩码头并开通观音岩库区水上航道。积极推动荣将至永胜大厂二级路项目实施。继续抓好华坪至宁蒗高速路、石龙坝工业园至攀枝花格里坪铁路、通用机场等项目前期工作。全面完成鲤鱼河灾后河道治理、乌木河船房段河道治理、高效节水灌溉等项目建设。建成鱼鼻钗水库。加快推进马鹿水库大坝、泄洪洞建设和雾坪水库石龙坝连通工程。实施雾坪水库中心、荣将灌区节水配套改造项目。开工建设鲤鱼河上游山洪沟治理工程。加快推进新庄河上游河道治理、兴隆水库、观音岩库区提水等项目前期工作。启动实施总投资3.9亿元的连接中缅油气管道华坪天然气管网及配套项目。有序推进新庄河二级站等8座小水电站增效扩容改造。加快推进光纤进村工程。 |
