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今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12%左右，一二三产增加值分别增长7%、11%、15%左右;500万元以上固定资产投资增长17%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%左右;城镇新增就业4300人以上，城镇登记失业率控制在4%以内;森林覆盖率提高到55%;城镇化率达45%。 各位代表，“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人”，在追逐同步小康梦想的道路上，普安已走到了啃硬骨头、攻城拔寨的决战时期，困难和挑战比我们预想的还要大。我们将“牢牢抓住这一年，努力干好每一天”，全力以赴抓好以下工作。 一、坚决夺取脱贫摘帽退出全面胜利 今年是普安脱贫摘帽之年，我们将坚决扛起脱贫攻坚政治责任，贯彻落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持目标不变、靶心不散、频道不换、尽锐出战，对标对表脱贫摘帽退出指标体系，全面实施“六大行动”，实现11个贫困村出列，减少贫困人口1.25万人以上，贫困发生率下降至1.8%以下，顺利通过省级评估，国家抽查。 (一)全面打响脱贫攻坚问题歼灭战。围绕“一达标、两不愁、三保障”，以“4541”为重点，紧扣作战体系和县、乡、村作战方案，严格落实滚动常态化排查机制、包保解决问题机制、合力攻克问题机制，强化县、乡、村三级联动，对国家、省脱贫攻坚成效考核发现问题，省委第四巡视组反馈脱贫攻坚领域存在问题，以及各级巡察、督导、审计和自查发现问题，精准建立台账，全部进行歼灭，补齐脱贫攻坚短板。 (二)全面落实易地扶贫搬迁新市民计划。认真落实“六个坚持”“五个三”部署，加快推进东西城区易地扶贫安置住房及配套设施建设，建成安置住房2416套，确保6月底前实现10304人搬迁入住。完成2017年度3754户旧房拆除复垦复绿工作。深入实施新市民“1+13”系列措施，提高社区管理、治理水平，抓实就业、教育、医疗等后扶管理，做好已搬迁人口的低保、医保和养老保险等各类社会保障的转移衔接，东城区民族实验学校3月份实现开学招生，盘活东城区1400套公产门面，做大、做强商业业态，着力完善双创产业园配套服务功能，加快西城区长毛兔产业园区建设，以产业聚集带动搬迁家庭每户至少1人以上稳定就业，消除“零就业”家庭。 (三)全面推进振兴农村经济的深刻产业革命。牢牢把握产业革命“八要素”，以“八大工程”实施为抓手，以绿色产业基金、“农调扶贫险”和科技兴农为要素保障，深入推进农村产业革命。扎实抓好农业产业结构战略性调整。以5万亩茶叶种植为重点，围绕烤烟、中药材、食用菌等特色产业，深入实施“退一进十”工程，完成7.8万亩低效玉米调减。种植烤烟5.58万亩、蔬菜10.5万亩、中药材3.75万亩、食用菌600亩，实施核桃提质增效1万亩，经济作物占比提高到70%以上，实现由“种来吃”向“种来卖”转变。扎实抓好500亩以上坝区规模化调整。坚持“一坝一品”，实行“一个坝区、一名县级领导”包保指导，围绕茶叶、蔬菜等特色高效产业，启动500亩以上坝区产业结构优化调整，引进龙头企业入驻坝区实施高效精品农业示范种植，完成产业项目投资1.5亿元以上，重点打造青山高寒蔬菜、新店茶叶育苗、白沙辣椒种植等3个500亩以上坝区标准化建设示范基地。扎实抓好主导产业发展。坚持“一红一白”脱贫主导产业不动摇，加快茶和长毛兔产业发展步伐。以“一园两区三带”为茶产业发展战略规划，按照新建15万亩茶园基地目标，积极争取绿色产业基金;力争打造5000亩茶叶育苗基地，新植茶园5万亩，每个乡镇(街道)建成1个300亩以上茶叶种植示范基地，实现茶园面积达19.3万亩，综合产值12.2亿元以上;组建普安红集团，加快推进浙茶集团(普安)茶产业园和木本源“普安红”项目建设，统筹引领普安红茶产业发展;新增省内外“普安红”专卖店(销售中心)20家以上，让更多人叫响普安红品牌。全力推进长毛兔产业发展，加快推进西城区全产业链长毛兔产业园区建设，建成170个长毛兔养殖小区，引导1112户贫困户参与养殖，带动1575户贫困户增收。扎实抓好示范带动。全力践行总书记“绿水青山就是金山银山”的理念，以2000亩“白叶一号”感恩茶园为示范带动，建成万亩白茶产业基地，全力推进白茶产业链建设，将白茶做成脱贫攻坚示范产业，实现荒山变茶山、贫农变茶农、山区变景区。着力打造2个以上一二三产融合示范园区，每个乡镇(街道)打造1个以上县级农业园区。新增州级以上龙头企业2家，培育1家省级示范合作社。围绕特色优势产业，培育一批名优品牌，完成“三品一标”认证产品6个、认证面积4万亩，建设1个万亩以上无公害农产品基地。 (四)全面实施深度贫困地区“四个聚焦”。扶贫资金向贫困村聚焦，全面整合财政专项扶贫资金、涉农资金、社会帮扶资金，全力支持贫困村发展。对3个省级深度贫困村全年安排不低于500万元的资金支持。用好省工行、国开行帮扶机遇，在产业策划、融资规划、金融扶贫等方面加大合作力度，破解贫困村产业发展、基础设施建设等资金瓶颈。东西部扶贫协作向贫困村聚焦，借助“镇海区将普安县脱贫摘帽退出作为最大政治任务”的机遇，加大东西部扶贫协作力度，深化资源优势互补，深入开展产业扶贫、智力援助、劳务协作和教育医疗等项目合作，用好用活3000万元以上帮扶资金，将50%以上的帮扶资金用于贫困村长毛兔等产业发展。基础设施建设向贫困村聚焦，按照户户过关的标准，建成农村饮水安全巩固提升工程25个，全面解决农村安全饮水问题;建立健全农村安全饮水管护运行机制，着力解决长期困扰群众的季节性缺水问题，启动水质监测工作，切实让群众喝上“安全水”“干净水”。以房屋“顶不漏雨、墙不透风、门窗完好”为整治目标，完成7000户以上农村透风漏雨老旧住房整治，全面保障群众住房安全。积极推进集中村寨串户路建设。实现农村电网供电可靠率达100%，行政村光纤网络全覆盖。帮扶力量向贫困村聚焦，优化中央定点帮扶方式，围绕产业发展、教育医疗保障和3个省级深度贫困村出列，不断拓宽定点帮扶的深度和内涵，积极争取公安部将东城区纳入全国民警培训基地，切实把公安部帮扶项目建成民心工程。充分借助贵州日报报业集团、南明区等结对帮扶单位的支持，进一步凝聚合力，营造良好的攻坚氛围。进一步压实帮扶责任、凝聚帮扶力量，分批次派驻干部下沉到村一线开展脱贫攻坚工作，确保一切力量向脱贫攻坚一线聚焦。 (五)全面启动劳动力全员培训促进家庭就业全覆盖。以实现有劳动力的贫困家庭至少1人就业为目标，借助东西部扶贫协作劳务输出等机遇，结合地域特色和资源，强化用工需求监测、技能培训匹配、人员招募对接，开展订单式、定点定向培训，提高劳务输出组织化程度，打造“培训—就业—跟踪服务”一条龙模式，完成贫困劳动力全员培训5400人(次)，新市民培训7480人(次)，新市民培训率达90%以上。抓好政策扶持、配套服务、优化创业就业环境等工作，引导和扶持外出务工人员返乡就业创业。 (六)全面开展乡村振兴示范创建。加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，全力补齐乡村基础设施短板，夯实乡村振兴基础。以农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村庄清洁为重点，集中打造1个乡镇(街道)乡村振兴示范点、12个以上乡村振兴示范村寨，探索细寨村农村集中养老和乡村运行模式，抓好丫口田、白水等美丽乡村建设，示范引领全县乡村振兴战略实施。 二、坚持推进经济高质量发展 |
