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(六)持续深化改革开放创新，着力构筑营商环境新高地。坚持以改革促进开放，以开放倒逼改革，增强发展动力活力，着力构建便利化、多元化开放发展格局。深化重点领域改革。持续推进供给侧结构性改革、国有企业改革及经开区、百鸟河数字小镇体制机制改革。深化商事制度改革，推进“证照分离”改革，加快“照后减证”。推广“互联网+监管”，加强事中事后监管。统筹抓好农村警务机制、户籍制度、供销、司法、殡葬、教育医疗、农业综合行政执法等领域改革。持续优化营商环境。深入开展“优化营商环境落地年”专项行动，建立健全政策扶持体系，依法依规兑现政府承诺。全面深化“放管服”改革，抓实“全省通办、一次办成”改革，大力推进“一网通办”，加快推进政务服务规范化标准化建设，推动政务服务向基层延伸。深入推进工程建设项目审批制度改革，实现审批时间压缩至80个工作日内。持续深化“企业特派员”制度，加强对企业引进、落地、生产全过程服务，大力营造亲商、安商浓厚氛围。提高对外开放水平。围绕省政府将惠水纳入贵阳经济圈城市核心区的重要契机，积极争取更多重点项目纳入黔中城市群规划建设盘子，加快贵阳—惠水同城化发展步伐。推动都香高速(惠水段)竣工通车，力争惠水—平塘高速公路启动建设。持续推进产业大招商全面大提升年行动，全面“强链”“延链”“补链”，力争全年签约引进项目50个以上。大力推进科技创新。深入推进大众创业万众创新，落实好创业担保贷款政策。全面落实促进科技创新“1+5”政策，推动企业、高校、科研院所深入合作，搭建更多创新平台。大力培育科技型企业，新增高新技术企业和科技型成长梯队企业各4家。加强知识产权保护。实施企业经营管理人才素质提升计划，引进培育储备一批高层次创新创业人才。 (七)全力打好污染防治攻坚战，进一步巩固提升生态优势。坚持生态优先、绿色发展，把生态优势巩固好、提升好、利用好，推动生态文明建设取得新成效。强化生态环境治理。从严从实推进中央、省委生态环境保护督察反馈问题整改。持续打好“五场战役”，确保县城环境空气质量优良率保持98%以上，县城以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，工业固体废物综合利用率达95%以上。启动建设县城三期污水处理厂，实现城镇污水收集处理率达87.8%以上。建成城乡垃圾转运站2座，城乡生活垃圾无害化处理率达85%以上。加强绿色生态建设。打好美丽黔南林业提质增效三年行动计划收官战，开展国土绿化行动，实施营造林3万亩，确保森林覆盖率提升至61%以上。实施绿色经济倍增计划和绿色制造三年专项行动，推行清洁生产技术，支持重点企业实施绿色化升级改造，创建一批绿色工厂。打造农业绿色示范项目，大力培育佛手瓜、百香果等绿色品牌。强化生态保护。全面落实“河(湖)长制”“林长制”“坡长制”，强化重点区域保护。加大《黔南布依族苗族自治州涟江流域保护条例》执行和宣传力度，坚决守护好涟江“母亲河”。严厉打击非法野生动物交易，坚决革除滥食野生动物的陋习。加大生态环境保护“六个一律”和森林保护“六个严禁”专项执法力度，持续高压打击环境违法行为。 (八)坚决防范重大风险，确保社会大局持续稳定。树牢风险防范意识，提高风险防控能力，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。加大债务和金融风险防范化解力度。精准落实债务管理“七严禁” ，用足用活“八个一批”和“十四条”化债措施，通过沟通协商、存量转PPP、资产处置、争取国债和申请发行政府专项债券等方式，有效缓解到期债务，加快化解隐性债务，坚决守住不发生区域性系统性债务风险底线。严厉打击非法金融活动，加大风险隐患排查，科学稳妥处置金融风险。严格防控安全生产风险。全面落实安全生产“一岗双责、党政同责”责任制，加强应急管理体系建设，提升突发公共事件处置应对能力。深刻吸取“5·16”较大火灾事故教训，扎实开展安全生产专项整治三年行动，常态化开展消防安全、非煤矿山、交通运输、建筑施工等重点行业领域专项排查整治，坚决防范重特大事故发生。强化食药品安全监管，保障人民群众“舌尖上的安全”。加强和创新社会治理。持续深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决抓好中央、省州扫黑除恶督导反馈问题整改。完善社会治安防控体系，推动“天网工程”与“雪亮工程”融合运用，建成应急智慧平台，增强群众安全感。做好第七次全国人口普查工作。创新完善基层社会治理，大力推行网格化管理。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，加大矛盾纠纷化解力度，及时解决群众合理诉求。依法打击各类犯罪，建设更高水平的平安惠水。 (九)围绕保障和改善民生，推动社会事业改革发展。坚持以人民为中心，集中力量办实事、解民忧，进一步提升人民福祉。加强公共卫生体系建设。坚持预防为主、关口前移、常备不懈，加强公共卫生防疫、卫生应急、重大传染病防控、应急物资保障等体系建设。抓住政策红利谋划建设一批公共卫生与防疫基础设施补短板项目，建成濛江、涟江、明田三个社区卫生服务中心并投入使用。加强县域医共体建设，完善县乡两级远程医疗服务体系，提升基层医疗服务能力。推进中医药加快发展。加大公共卫生队伍建设力度，加强全科医生培养引进，充实基层医疗保障力量，提升服务能力和水平。加大基本民生保障力度。城乡低保平均标准分别提高到625元/月、4308元/年。全年医疗保障参保人数达41万人以上、参保率达95%以上。统筹推进城乡社会救助体系建设，加强农村“三留守”人员、城镇困难职工、失独失能老人关爱保护，确保应保对象“一个不漏”。扎实开展养老机构服务质量提升专项行动，推动居家、社区和机构养老融合发展。进一步加强退役军人服务保障体系建设，努力提升优抚双拥工作水平。推动教育质量提升。进一步优化学前、中小学教育资源布局，扩大城镇学校学位供给，着力解决城镇大班额问题。改建农村幼儿园13所，建成惠水县第七幼儿园，推动城镇小区配套建设幼儿园。完成42所中小学网络信息化建设。加快启动贵州民族大学人文科技学院惠水校区建设，支持和鼓励贵州大学科技学院等县内大学完善教学设施、扩大招生规模，年度新增大学在校学生5000人以上。推动文体事业繁荣发展。持续推进“幸福进万家暨戏曲进乡村”文化惠民工程，开展文化下乡村活动60场(次)以上。新增实施多彩贵州“广电云”户户用项目1万户。加快孔庙文化博物馆、县图书馆建设，建成凤山人民文化广场，满足广大群众精神文化需求。大力倡导全民健身，建设全民健身步道、自行车道20公里，打造城区15分钟健身圈。大力发展民族体育，提升藤毽球、龙舟、摔跤等特色优势项目参与度和影响力。 三、着力提升政府治理能力和水平 各位代表，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，面对复杂多变形势和艰巨繁重任务，我们将始终坚持实事求是，坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，深入推进政府自身改革，以坚定的信念、顽强的作风、高标准的要求推动工作，让发展更有质量、治理更有水平、人民更加幸福! (一)加强政府系统党的建设。我们将始终坚持正确政治方向，以党的政治建设为统领，把党的领导贯穿于政府工作各领域、全过程，全面推进政府系统党的建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致!坚决贯彻落实习近平总书记对贵州对黔南工作重要指示精神，认真落实省州及县委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。 (二)提高依法行政能力水平。坚决维护宪法法律权威，提升法治思维和依法行政能力，将政府工作全面纳入法治轨道。严格按照法定权限和程序行使权力，依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，强化审计监督。进一步完善规范性文件监督管理制度，加强政府规章和规范性文件合法性审查。加大普法工作力度，推进公共法律服务体系建设。 |
