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(五)全力保障和改善民生，人民群众福祉不断提升。全年压减一般性支出7.3%，累计民生支出24.01亿元。民生保障更加有力。城乡低保标准分别提高3.5%、5.3%。特困人员救助供养标准提高至885元/月。累计发放残疾人补贴、社会救助资金1.3亿元，惠及54万人(次)。开展职业培训1.2万人(次)，开发就业困难人员专岗2169个，农村劳动力转移就业8598人，实现城镇新增就业6524人。支持创业担保贷款3015万元。教育卫生更加优质。新增学前教育学位2380个、义务教育学位1900个。改扩建幼儿园10所。县中医院通过“二级甲等中医医院”复审，10个中心卫生院达到甲等卫生院建设标准，全面完善177个村卫生室设施设备。创建省级卫生村31个。县域内就诊率达90%以上。城乡居民医保参保人数达37.93万人。文化体育更加繁荣。《榜郎歌》《苗族“数格”祭祖节》入选贵州省第五批省级非物质文化遗产代表作名录。建成17个镇级农体工程、158个村级农体工程、71个村级综合文化服务中心。高质量承办黔南州第六届运动会，创造61金37银39铜的历史最好成绩。 过去一年，我们切实加强政府自身建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实“基层减负年”各项要求，行政效能不断提升。严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”。严格落实党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”，政府系统党风廉政和反腐败工作深入推进。 同时，国防动员、双拥优抚、司法行政、民族宗教、外事侨务、档案史志、审计、人防、气象、老龄、工青妇、红十字、机关事务、住房公积金等各项事业取得新进步。 各位代表!新冠肺炎疫情发生以来，我们始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央、国务院决策部署，在省州党委政府和县委的坚强领导下，众志成城战疫情、全力以赴促发展。精准实施统一协调的作战体系。按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，统一领导、统一指挥、统一行动。启动突发公共卫生事件一级响应，建立县、镇、村、组四级指挥体系，为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战打下坚实基础。全面落实最严格的防控举措。坚持“外防输入、内防扩散”，全县划分2481个网格精密智控、联防联控，强化“面上排查、线上筛查、卡口过滤、网格兜底”，全方位应用“健康码”，坚决控制传染源。全力开展医疗救治工作。按照“四早”原则和排查检测“全覆盖”要求，累计筛查诊治各类发热病人4664人(次)，县内发现输入性确诊病例1人已康复出院。组织5名医护人员驰援湖北，医护人员禹海林及其家人荣获“全国抗疫最美家庭”殊荣，我们的最美逆行者在“湖北保卫战”中贡献了“惠水力量”!加强物资供应保障。组建医药物资保障和生活物资保障专班，统筹各方资源，累计投入疫情防控资金1670余万元，加大抗疫一线和困难人员关心和保障，确保疫情防控和群众日常生活有序开展。 疫情防控形势平稳向好后，我们因时因势调整工作着力点和应对措施，统筹推进疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展各项工作，以工作的确定性战胜疫情的不确定性，以最快速度恢复正常生产生活秩序。毫不松懈统筹推进脱贫攻坚。顺利通过全省脱贫攻坚普查综合试点验收，“12345”普查工作机制得到省脱普办和国家统计局高度肯定。紧盯“三保障”“三落实”“三精准”查缺补漏，顺利接受2019年度省级脱贫攻坚成效考核。东西部扶贫协作持续发力，建成王佑中心卫生院和首创安置区幼儿园项目。大力推进消费扶贫，钟南山院士、省政府谌贻琴省长、州委唐德智书记纷纷通过“直播带货”为我县生产的“刺柠吉”饮料代言。快速有序推进复工复产复市复学。建立完善县级领导和部门负责人联合帮扶企业包保机制，累计解决问题200余个，全县规模以上工业企业2月底前全部复工复产。积极落实疫情阶段性政策，累计帮助企业获得贷款7.23亿元。全面落实社会保险费减免、稳岗补贴等政策，全力支持企业渡过难关。强化“一条龙服务”，确保农民工有序外出返岗复工。餐饮门店、文化娱乐场所、景区景点等有序全面开放。各学段学生复学有序组织推进。不误农时抓好农村产业革命。广泛动员未外出务工劳动力抢抓时节，积极开展春耕备耕，完成低效作物调减6.72万亩。发展存栏生猪12.42万头、生态家禽172.75万羽，存塘生态水产品1650吨。畅通鲜活农产品“绿色通道”，持续开展农产品“七进”活动，充分利用电商销售平台，组织销售农产品9138吨，累计销售金额达6970.48万元。全力推动经济活力有序恢复。受疫情冲击影响，全县一季度地区生产总值完成32.27亿元，固定资产投资、社会消费品零售总额、财政收入、商贸服务和餐饮住宿等均不同程度下滑。但我们也要看到全县规模工业增加值、存贷款余额、城镇和农村人均可支配收入等指标逆势增长，特别是4月份以来各项主要经济指标降幅收窄，经济回暖态势明显，企业生产经营逐步恢复到正常轨道，项目投资建设快速推进，有力有效稳定了经济发展大局。 各位代表!去年以来经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央集中统一领导的结果，是省委省政府、州委州政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协监督支持、群策群力的结果，是全县各族人民团结拼搏、克难奋进的结果。特别是在疫情防控中，广大医务人员英勇奋战，各级干部、志愿者坚守岗位，快递、环卫、抗疫物资生产运输人员不辞劳苦，广大群众默默奉献，社会各界捐款捐物，充分发扬了团结拼搏的“好花红”精神，筑起了抗击疫情的坚强堡垒。在此，我代表县人民政府，向广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻惠部队、武警官兵，向奋战在脱贫攻坚和疫情防控一线的干部、职工、群众，向所有关心支持惠水经济社会发展的各界人士，致以最崇高的敬意和最诚挚的感谢! 各位代表!过去一年尤其是在这场疫情防控大战大考中，让我们更加清醒地看到，我县经济社会发展还存在诸多短板不足和问题挑战：受疫情冲击，经济不确定性和市场风险增多，部分企业经营困难加剧，后疫情时期实现高质量发展任重道远;财政收支矛盾突出，防范化解政府性债务和金融风险依然紧迫;农村产业结构调整需要进一步加强，推动全面脱贫与乡村振兴衔接还需下大功夫;形式主义、官僚主义依然存在，少数干部不作为、不会为;部分干部克难攻坚、创新突破、化解风险的本领还需提升;群众还有一些意见和建议应予重视。针对存在的问题，我们一定采取有力措施认真加以解决，尽心竭力不辜负人民群众期待。 二、2020年工作目标和主要任务 2020年既是“十三五”规划收官之年，更是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的决胜之年，做好今年的工作，意义重大、使命光荣。 受新冠肺炎疫情影响，今年经济形势比预估的难，发展困难比预料的多，实现全年目标任务压力空前。但是，大挑战催生大调整，大危机蕴含大机遇。我们要看到国家经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，党中央、国务院和省州相继出台一系列加快发展和应对疫情逆周期调控的政策措施，极大地提振了改革发展信心。特别是中央预算内投资和国家专项债力度加大，重点支持“两新一基”建设，这些政策措施将有力帮助我们把疫情造成的损失夺回来。只要我们坚定“进”的决心，团结一心、化危为机、奋力拼搏，在常态化疫情防控中争取主动，抓紧抓实经济社会发展各项工作，就一定能夺取“双胜利”。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省委和州委经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对贵州对黔南、孙志刚书记对黔南对惠水工作系列重要指示批示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，在危机中育新机、于变局中开新局，推动高质量发展，坚决打赢“三大攻坚战”，深入实施“四大战略行动”，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，稳住经济基本盘，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，坚决按时高质量打赢脱贫攻坚战，扎实推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，确保全面建成小康社会和“十三五”规划全面收官。 |
