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(四)统筹协调发展，补齐全面建成小康社会短板 着力打造宜居宜业宜游县城。启动编制全县国土空间总体规划和各类专项规划，促进“多规合一”，进一步完善城镇规划体系。严厉打击违法违规建设行为，维护规划的严肃性和权威性。实施南菜园、张科村棚户区改造和6个老旧小区改造工程，着力抓好道路、供热、供水管网改造等群众关心关注的问题，不断完善市政基础配套设施。尽早规划实施好火车站改扩建工程。加大城区增绿补绿力度，努力构建城在林中、人在景中的生态环境。切实提高城市管理精细化数字化智慧化水平，完善城管进社区工作。下大力抓好镇容镇貌集中整治，彻底解决城镇“十乱”现象，推进城镇生活垃圾分类处理，让干净整洁、文明有序成为常态。加强小区物业管理，建立社区、居民、物业企业三方共治机制，保障业主依法、有序参与社区管理，提升物业服务质量。 深入实施乡村振兴战略。大力发展绿色农业、品牌农业、标准农业、质量农业。坚持量水而行、以水定产，大力调整优化种植结构，抓好春耕备耕生产工作，粮食作物种植面积达到107万亩以上，增长10%;新认证有机旱作农业3.5万亩，按期完成改造高标准农田8万亩。围绕产业布局和市场需求，推动冷凉蔬菜、甜菜、燕麦产业齐头并进。坚持补栏增养和疫病防控相结合，推动生猪标准化规模化养殖;支持牛羊、奶业等生产，推进绿色高效畜牧业健康发展。加大“三品一标”认证力度，扩大认证面积，建立乡村产业振兴示范基地;打造“商都+”农产品区域公用品牌，支持龙头企业、合作社、家庭农牧场开展品牌创建。加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理，确保在商都县南瓜、菠菜、青豆被国家市场监督管理总局商标局受理的基础上，争取在马铃薯、荞麦、莜面、樱桃西红柿等农产品申报注册地理标志证明商标方面取得新突破。巩固国家农产品质量安全县创建成果，积极参与北京一亩田新农网络科技有限公司与腾讯公司共同发起的质量安全万里行——“百县直播助农计划”，真正让“好产品卖出好价钱”。加强基础设施和公共服务建设。编制“多规合一”实用性村庄规划，完成县域村庄布局规划编制工作。加大农村人居环境整治力度，积极探索、分类推进农村厕所革命，借鉴各地水厕、旱厕、水旱结合厕所等可复制、可推广、群众认可的改建厕所模式，力争完成年内改厕和新建氧化塘任务。大力推进农村生活垃圾治理，在10个乡镇建设垃圾池146个，配备垃圾箱1175个。在小海子镇、屯垦队镇建设10万立方和15万立方的垃圾填埋厂各一处，探索推进乡镇小型环保垃圾焚烧项目。深入开展爱国卫生运动，努力改善“脏乱差”的环境。6月底前全面完成列入农村危房改造1212户任务，5月底前2220户农村外出户危旧房应拆尽拆。实施好33个行政村饮水安全维修改造提升工程、安装单户净水机3000台、维修更新水源井54眼，完成田士沟河道治理工程和景观工程，实施南菜园生态清洁小流域治理工程、小庙子水利枢纽除险加固工程和12平方公里的小流域治理工程。做好“四好农村路”示范县验收工作，严格推行“路长制”。开工建设商都—大黑沙土和商都—乌兰哈达三级公路、商都—五台河二级公路改造项目。推动商集一级公路开工建设，做好商都至尚义高速公路项目前期工作。争取土地确权扫尾工作和农业水价改革在6月底前完成，推进农村宅基地改革。 (五)深化改革开放，增强高质量发展新活力 大力优化营商环境。良好的营商环境就是竞争力。要以实施《优化营商环境条例》为契机，加大力度为各类市场主体投资兴业通“堵点”、解“难点”，打造市场化法治化营商环境。持续深化“放管服”改革。聚焦不动产登记、市场准入、企业投资、建设工程、民生事务等重点领域重点事项，按照“减环节、减材料、减时限、减费用”的要求，进一步优化行政权力运行流程，开展限时办结、容缺受理服务，企业开办时间压缩到3个工作日之内，不动产登记时间压缩到5个工作日之内。切实提高我县审批服务事项纳入自治区一体化政务服务平台办理比例，实现“应上尽上、全程在线”。优化提升政务服务大厅“一站式”功能，进一步推动审批服务事项进驻大厅统一办理，杜绝办事群众和企业“跑两头”。加快推进部门政务信息联通共用，年内实现政务大厅和乡镇便民中心各服务窗口电子政务外网和互联网自由切换。完善乡镇党群服务中心和村(社区)级便民代办点功能，实现就近能办、多点可办、少跑快办。要精准对接民营企业和小微企业需求，有的放矢帮助企业解决好融资、用地、人才、技术、招工等方面问题。要以为企业和群众“办好一件事”为标准，对办事服务信息加以集成、优化、简化，汇总编制办事一本通，最大限度利企便民。 做好招商引资工作。要充分打好绿色、资源、区位“三张牌”，努力将“招商引资”转变为“招商选资”，进一步提高开放发展水平。要让资源优势、低电价成本优势转化为技术优势、产品竞争力优势。一要多措并举招商。充分发挥招商小分队主力军作用，坚持“走出去”与“请进来”相结合，继续抓住非首都功能疏解和京津冀产业转移的战略机遇，积极主动融入乌兰察布打造自治区开发开放新高地战略，加强与京津冀、长三角、珠三角产业转移对接，吸引更多优质企业前来投资。二要强化产业招商。围绕“六个一”绿色农字号产业和新材料、新能源、新兴服务业“三大产业”以及“三大基地”，全方位、多角度地开展招商活动，引进一批带动行业发展、引领产业升级、补齐发展短板的优质项目。要全程服务已签约的18个项目，力促早日开工建设;跟进在谈的21个项目，确保签约落地建设，切实提高项目的签约率和履约率。三要打造平台集聚项目。加大长盛工业园建设力度，调整园区控规，优化产业布局;积极推进园区标准化厂房和污水处理厂、供热、供电、道路等基础设施建设，加快推进垃圾无害化综合处理—环保产业园项目，进一步提升产业集聚发展能力，力争长盛工业园区进入自治区二类工业园区管理，年产值达到65亿元。要下大力气整治园区闲置低效用地、“僵尸企业”等遗留问题，解决好园区空心化、产业同质化、资源闲置化问题。 高水平编制好“十四五”规划。围绕中央、自治区、市委和政府决策部署，坚持以生态优先、绿色发展为导向，立足商都实际，科学提出发展目标、工作思路、重点任务，谋划和对接一批重大项目，确保规划符合新发展理念，体现人民意愿。 (六)坚持民生优先，全面提高群众幸福指数 积极做好就业和社会保障工作。强化公共就业创业服务。坚持援企、稳岗、扩就业“三管齐下”，严格落实好稳就业5项举措，努力降低疫情对就业的影响，鼓励劳动者多渠道就业创业，深入推进京蒙劳务协作，加强岗位对接和培训需求对接，做好高校毕业生、农村劳动力、农民工返乡创业、退役军人、就业困难人员帮扶等工作，年内确保新增城镇就业1300人，城镇失业登记率控制在4.1%以内。进一步提高社会保障水平。以规上企业、中小微企业、灵活就业人员等为重点，加强社会保险扩面征缴工作，确保“应参尽参、应保尽保”。落实农民工工资支付保障制度，加大根治欠薪工作力度。加强退役军人服务和管理，做好双拥模范县城创建工作。推进以医养结合、日间照料与城镇居家、社会福利院和农村互助幸福院相结合的养老服务，积极争取敬老院改扩建工程项目，全面启动儿童福利院、未成年人保护中心项目。积极推进殡葬事业发展，确保殡仪馆建成投入使用。教育引导群众革除陈规陋习，倡导绿色祭奠、环保祭奠。 统筹发展教育医疗事业。提升教育发展质量。加快公办幼儿园建设，确保第八幼儿园如期建成投入使用。持续改善办学条件，实施平安小学风雨活动室及水冲式厕所、实验小学和第一中学水冲式厕所等项目。深化教育教学改革，加强教师队伍建设，促进教育教学质量新提升。推进中小学教师县管校聘管理改革，促进义务教育优质均衡发展。加强职业教育，促进产教融合、校企合作。抓好国家级、自治区级校园足球特色学校创建工作。推进健康商都建设。加大创建自治区健康促进县工作力度，确保年底创建成功。强化“三医”联动，深化县域医共体建设。进一步完善县两所公立医院功能，争取县医院胸痛中心与卒中防治中心顺利通过国家验收考核。推进分级诊疗、家庭医生签约服务，强化医保基金监管，做好定点医疗机构控费工作。加强传染病防控能力建设，积极争取传染病医院等项目;强化鼠间疫情监测、灭鼠灭蚤等工作，加大“三不三报”宣传力度，严防死守、坚决防止人间鼠疫疫情发生。推动全民健身与全民健康深入融合，实施鹿王社区多功能健身馆和笼式足球场项目，开展形式多样、内容丰富的全民健身与健康活动，进一步提升全县人民健康水平。 |
