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(一)统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展各项工作。坚决贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，坚持疫情防控和经济社会发展两手抓两不误，将疫情影响降到最低。抓实抓细疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”的防控策略，毫不放松落实各项防控工作，优化管控措施，严密做好境外区外来库返库人员管理，科学精准抓好医院等重点部位和人群密集场所疫情防控，筑牢防输入、防反弹的坚固防线，始终牢牢掌握疫情防控的主动权，决不让来之不易的向好形势发生逆转，决不让全旗上下付出的艰苦努力前功尽弃。有力有序推动秩序恢复。在常态化疫情防控条件下，有序推进复工复产复学，全面恢复经济社会秩序。用足用好国家、自治区和通辽市各项支持政策措施，提振企业信心，加快重大项目前期手续办理，推动项目早落地、早开工、早投产、早见效，不断提升经济发展后劲。
(二)抓重点破难题，决战决胜三大攻坚战。坚持聚焦问题， 瞄准靶心，精准发力，开展强力攻坚，补齐短板弱项，为推动高 质量发展夯实根基、提供保障。 决战决胜，圆满完成脱贫目标。持续抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核、中纪委踏查调研反馈问题整改落实，确保脱贫攻坚政治体检过关。聚焦“两不愁三保障”，开展饮水、住房、健康、教育等重点攻坚，不断巩固脱贫攻坚成果。精准分析、精准施策，做到“点对点滴灌”帮扶，确保剩余69户196贫困人口如期脱贫。关注脱贫监测户、边缘户等重点群体，强化返贫监测预警和动态帮扶，年内不出现新的返贫致贫。突出产业扶贫治本作用，强力推进扶贫小额信贷发放集中攻坚，有效破解建档立卡贫困户产业发展资金“瓶颈”;推进肉牛、种鸭等规模化扶贫产业项目延伸产业链条，提升产业带贫减贫能力。整合涉农涉牧资金1.8亿元，精准实施规模化养殖、科尔沁荞壳枕扶贫车间等21个扶贫项目，严格项目资金绩效和资产运营管理，完善利益分配机制，确保贫困群众可持续受益。突出“智志”双扶，增强内生动力。继续深化京蒙扶贫协作和中科院定点帮扶。统筹脱贫攻坚与乡村振兴衔接，建立解决相对贫困的长效机制，决不让一个群众在全面小康路上掉队。 防治结合，坚决守住生态底线。全面完成中央和自治区环保督察反馈问题整改。实施《2020年打赢污染防治攻坚战行动计划》，强化工业废气、燃煤、扬尘、柴油货车、秸秆焚烧等污染源治理，确保城区空气质量优良天数达到89%以上。实施最严格水资源管理，坚持以水定需、量水而行，用水总量控制在9000万立方米以内。实施“万人千吨”集中式饮用水水源地规范化建设，加快推进园区污水处理厂、城镇污水处理厂改造二期工程建设。严格落实河湖长制，深入开展河道“清四乱”整治行动。继续强化矿山生态环境综合整治，全域建成绿色矿山。加强农业面源污染治理，推进畜禽粪污资源化利用，化肥农药总用量同比分别下降4.9%和5.3%。完成医疗废弃物处置设施建设，完善生活垃圾填埋场处置设施。加强生态保护修复力度，加快推进20万亩退耕还草、无立木林地植被恢复、退耕还林地补植补造工程，完成科尔沁沙地综合治理生态修复工程44万亩。坚决打击破坏生态环境违法行为，适时启动禁牧工作，推动生态治理由生态型向效益型转变，实现美丽与发展双赢。 标本兼治，有效防范化解风险。坚决守住“三保”底线，积极稳妥化解政府隐性债务。建立旗级领导包联重点税源企业机制，促进企业扩产增资，挖掘税源潜力。打好预算安排、壮大税源、压减一般性支出、盘活存量资产、土地开发增值、争取新增债券组合拳，确保完成11.6亿元年度化债任务。加强与金融机构和融资平台对接，通过争取自治区平滑基金、过桥贷款、债务展期等措施，依法依规缓释债务风险。坚决杜绝违规举债，对无资金来源项目一律不批不建。统筹做好金融风险防范工作，严厉打击非法金融活动，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。 (三)抓产业强实体，夯实经济高质量发展基础。持续深化供给侧结构性改革，进一步优化产业结构、提升品质效益、做大产业规模，推动实体经济转型升级，实现新突破。 推动产业提质增效。稳定工业经济增长，支持企业稳产促销，推动福通石油、杰伦锆钛、众石石业等企业投产达效。实施“抓大育小扶中”工程，积极盘活停产、半停产企业，推进水泥窑协同处置、石灰石深加工等项目年内建成投产，形成新的经济增长点。建立健全重点企业动态监测机制，“一企一策”破解运行难题，强力保障企业稳定运行，确保经济增速保持在合理区间。年内新增规模以上工业企业2家。加速发展第三产业，启动巴新铁路扣河子段荞乡物流园区建设，搭建大宗商品物流平台。依托电子商务进农村综合示范旗项目，扶持电商和快递行业发展，促进消费线上线下融合发展。推进5G等新型通信地下管网工程建设，拓展应用领域，积极发展新兴业态。深入挖掘民族特色文旅资源，发挥“中国蒙医药文化之乡”的产业优势，依托沙漠、生态、美食、美丽乡村的资源优势，打造康养小镇和度假基地，推动“医、药、养、健、游”融合发展。加快推进寿因寺保护、智慧旅游等基础设施项目建设，不断丰富三大寺、银沙湾等现有景区景点业态，搞活沙漠越野等文旅推介活动，延伸旅游休闲消费链条，形成“穿点成线”旅游新格局。力争年内接待游客突破100万人次，实现旅游社会综合收入10亿元以上，同比分别增长13.6%和53%。 强化重点项目引领。始终把项目建设作为经济稳增长的主引擎。高效率建设项目，大力破解审批难、开工难等问题，紧盯年内计划实施的33个重点项目，全力做好要素保障，力促硅砂产业园、嘎海山水库、高钙石深加工、和康源饲料加工、国道505线库伦段、银沙湾旅游路、县道462线扣河子至蒙辽边界、全民健身中心等新建项目年内开工，加快推进通用机场、高标准农田、金沙国际酒店等续建项目年内建成。高标准服务项目，健全“墙里的事企业办、墙外的事政府办”服务机制，实行专班推进制度，逐一落实包抓责任，全力推进项目最便捷、最快速落地开工。高水平谋划项目，立足我旗实际发展需要，紧盯国家政策方向，高质量编制“十四五”规划，围绕产业转型升级、城乡基础设施建设、生态环境保护等重点领域，谋划实施一批补短板、惠民生项目，争取有更多的项目进入国家、自治区大盘子，确保投资有接续、增长有潜力。 狠抓园区平台建设。加快完成园区总体规划和控制性规划修编、土地规划调整等工作，积极争取国家政策、项目支持，进一步完善水、电、路、气、通讯等功能配套，形成要素成本洼地。进一步理顺园区管理体制，增强园区抓招商、建项目、扶企业、培财源的积极性和创造性。扎实开展“僵尸企业”清理整顿，加快园区土地收储，着力盘活闲置土地厂房资源，全面提升园区“亩均效益”。 (四)抓统筹补短板，深入实施乡村振兴战略。围绕绿色生态、效益突出，加快推进乡村产业、生态、生活深度融合，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。 推进农牧业产业现代化。夯实农业发展基础，新增高标准农田5.5万亩，总面积达到45.8万亩。培育壮大特色农业，做大做优荞麦、甜高粱、杂粮杂豆、蒙中药材等特色产业，打响特色品牌。推动畜牧业增量转型，以肉牛、种鸭规模化养殖和以肉羊、生猪、油鸡庭院养殖项目为载体，重点引进绿色农畜产品深加工项目，拉长畜牧业产业链条。持续推进母牛扩繁“万千百十”等重点工程，力争年内肉牛存栏量达到30万头。扩大大扁杏、锦绣海棠等林果栽植规模，大力推进经济林果业向优质化、产业化发展。发展壮大农产品加工业，依托冷链物流配套等项目，着力抓好农产品产销衔接，推动农村一二三产融合发展。大力发展家庭农场、合作社等新型农牧业经营主体，积极培育“农业+旅游”“农村+电商”等新业态。坚持科技兴农兴牧，突出抓好种子工程、高效生产管理技术、农机装备、互联网+现代农牧业，提升农牧业标准化、信息化、优质化水平。 |
