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(二)更加尊重城镇化发展规律，加快构建支撑高质量发展的城乡融合体系 城乡融合发展是个大趋势。我们要着力补短板、强弱项、促提升，推进城乡管理精细化、建设通达化、配套精致化，把城市建设得更像城市，农村建设得更像农村。 围绕精细抓管理。持续推进农村人居环境整治三年行动。拆通畅、码整齐、扫干净、保常态，建立农村垃圾治理和卫生保洁长效机制，扩大“厕所革命”范围，推动18个乡镇污水处理厂全部投运。加强农村宅基地管理，开展动态巡查，及时发现和处置涉及宅基地的各类违法行为，清理违建别墅，降低土地卫片执法检查违法比。全面打好创建国家卫生城市决胜战。加强城市管理综合执法队伍建设，完善城管、市场监督、卫健、城建、公安等多部门参与的执法协作联动机制。加大城区“十乱”整治力度，清理影响市容市貌的露天广告、招牌、横幅。着力解决“三车”管理突出问题，全面完成城区非机动车辆登记。优化市区砂石车辆运输线路。规范农贸市场经营秩序，加强环境卫生监管。城区游散摊点全部进驻指定集中区，无店烧烤摊点全部进驻夜市集中点。严格管控城市违建，巩固老旧小区整治成果。加强城市道路、路灯、公厕、消防栓、电子显示屏等公共设施日常管理和维护。优化城市公交线路。量身定制公交车接送学生方案。 围绕通达抓建设。提升对外交通。建成雅口航运枢纽工程，加快S250建设，推进S272、S217改建项目实质开工，启动G346二广高速宜城北互通至界碑头段、S438刘猴至荆门界等改扩建工程。提升市域交通。加快汉江二桥及连接线建设，实施汉江大桥大修工程，完成G207小河至明正段大修，建成襄阳(小河)新港疏港公路，提档升级农村公路180公里，改造危桥3座。提升城区交通。完成城区22条破损道路及地下管网综合改造，畅通市民出行。 围绕精致抓配套。加强城市绿化建设。完成楚都公园二期建设，新建九龙路口、文昌路口等游园，提档升级宜城大道中端、燕京大道、振兴大道、育才大道、汉江路东段绿化。加大旧城改造力度。新增棚改500套，扫尾已实施的棚改项目，启动22个老旧小区综合改造，规整小区各种强弱电线路，安装小区充电桩。完善城市公共服务设施。建成城区供水扩容工程。开建铁湖变电站输变电工程，努力解决城市小区供电不配套问题。加快推进市级综合文化场馆建设。新建活禽屠宰市场。开展垃圾分类试点。完善居民小区垃圾分类桶(箱)配套设置，打造城市社区、乡镇示范样板各1个。治理餐厨垃圾。推进美丽乡村建设。依托有基础的村和片区，加强基础设施建设和基本公共服务配套，建成一批美丽乡村示范村、整治村，打造美丽乡村河东示范片区、河西整治片区。建设国家储备林二期工程，实施汉江两岸、国省通道绿化及矿区复绿工程，提升河东片区绿量。 (三)更加遵从初心使命，加快构建支撑高质量发展的民生保障体系 习近平总书记“我将无我，不负人民”的为民情怀，为全党树立了不忘初心、牢记使命的光辉典范。我们将尽力而为，量力而行，注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。 巩固脱贫抓衔接。健全稳定脱贫长效机制，紧盯“两不愁三保障”突出问题，持续做好健康扶贫、教育扶贫、危房改造、安全饮水、兜底保障等重点工作，制定收入水平略高于建档立卡贫困户群体的帮扶政策，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，严把贫困人口退出关。加强产业扶贫与乡村振兴的有效衔接，制定产业扶贫奖补办法，鼓励新型农业经营主体、农业产业化龙头企业参与精准扶贫工作，建成投运华润喜山风电产业扶贫项目，增强持久造血功能;充分利用农村改革政策和成果，引导贫困群体整合手中的土地承包经营权、村集体资产股权、农地贷、房地贷、扶贫贷等资源，抱团发展产业，促进贫困户互助脱贫;流转休耕期农村闲置土地，以村集体为单位发展扶贫产业，促进贫困户脱贫增收。 环保治污抓攻坚。突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转。打好蓝天保卫战。严格管控工地、道路、砂场扬尘，管控运输车辆、油气站点、工矿企业等源头废气排放，确保PM10、PM2.5均值分别控制在87μg/m3、44μg/m3以内，全年空气优良天数比例达78%以上。打好碧水保卫战。严格落实河湖长制，严厉打击水库投肥投粪养殖、养殖企业及工矿企业污水偷排行为，水库养殖承包合同到期一座、收回一座。启动城市生活污水处理厂三期工程，打通截污主支管网，完成城市黑臭水体整治工程。推进经济开发区污水处理厂日处理能力扩至1万吨，完成大雁工业园区“一企一管”改造及雷河片区污水收集系统，实行“谁受益、谁付费”运行机制。严格管控蛮河断面水质，确保蛮河水质稳定在三类。打好净土保卫战。推进源头减量、资源化利用和无害化处置，坚决遏制非法转移倾倒，推进东方化工固体废物资源化利用项目投产，确保固体废物对环境的影响降至最低。加大环境污染执法力度，开展环保联合执法，规范整顿执法队伍，做到执法必严、违法必究，重点打击顶风违法排污行为，关停整治散乱污企业，严格执行项目环保准入制度。 稳定就业抓保障。坚持把稳就业摆在更加突出位置，确保就业形势总体稳定。深入开展“三安行动”，统筹做好农村贫困劳动力、城镇失业人员、困难党员、退役军人和高校毕业生等重点群体就业工作。加强对民营企业和小微企业的金融支持，促进企业发展，支持企业稳定岗位。制定政策支持物业、社区生活、家政、托育、养老等吸纳就业能力强的服务业发展，开发更多就业岗位。依托市电商运营中心、仓储配送中心、镇电商服务站等主体，面向返乡农民工、灵活就业人员等群体开展电商业务培训，拓宽就业渠道。加强职业高中与本地企业用工需求对接，制定拴心留人激励政策，让更多技工人才留在本地就业，缓解用工难问题。 振兴教育抓改革。始终把教育质量放在优先位置，建立完善学校、教师教育教学质量考评体系。深化素质教育，减轻中小学教师负担，让教师回归课堂。加强师德师风建设，突出师德标兵引领示范效应，加强校园意识形态建设考核，完善城乡教师双向流动机制，促进城乡教育一体化。深化市管校聘改革，破除校长、教师轮岗交流体制障碍，稳步推进岗位聘用动态管理，落实年度教师招聘任务，提高名师名校长评选含金量。优化教育资源配置，积极稳妥推进农村100人以下学校资源整合，探索集团化办学新模式。加快宋玉小学建设，缓解城区“大班额”问题。加强学前教育、校外培训机构监管，整治在职教师组织或参与有偿办班补课，“一校一策”规范城区学校学生接送秩序。 促进健康抓完善。推进紧密型医共体建设，完善分级诊疗制度，深化医保支付、基金综合监管和药品采购方式改革，建成远程医疗服务体系。规划建设市中医院业务楼，改扩建2家乡镇卫生院。持续开展爱国卫生运动，加强公共卫生防疫和传染病防治，做实基本公共卫生服务，大力推广中医适宜技术，完善全面两孩政策配套措施。积极应对人口老龄化，全域规划中长期养老服务体系，试点探索居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老新模式。开展第七次人口普查工作。实施新全民健身示范工程，加快莱公山谷康养特色小镇建设，促成鲤鱼湖水上训练项目和体育公园落地，办好中国·宜城公路自行车挑战赛。 (四)更加尊重社会发展规律，加快构建支撑高质量发展的县域治理体系 “郡县治则天下安”。完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体制，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保发展环境优良、人民安居乐业、社会安定有序。 |
