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二、坚持发展第一要务，坚持产业第一招商优先 ——加快园区建设。加快德庆产业转移工业园建设，上半年完成德庆工业园恒闰三期南面地块约120亩和质好公司西面地块约130亩开发，年内完成德庆产业转移工业园二期1700亩开发，启动德庆产业转移工业园三期3000亩开发建设;推进粤港澳大湾区南药健康产业基地建设，完成香雪大道、污水处理厂建设，启动康祥大道等基础设施建设，全力推进3000亩核心区建设;推进装配式建筑产业基地建设，尽快完成“三通一平”工作，力争年内完成566亩开发;推进悦城内河船舶制造产业基地规划建设，加快征地拆迁工作，计划年内完成345亩土地开发。深入实施产业用地整理提升行动，持续抓好工业土地收储，进一步盘活利用工业低效和闲置土地，力争用地指标1000亩，供应“熟地”1000亩，完成产业用地整理提升2500亩。着力提升通用厂房利用水平，大力提高企业孵化器功能效能，力争今年县科技企业孵化器实现港澳青年创业孵化、大学生返乡创业孵化、退伍军人返乡创业孵化、家政公司孵化、现代农业企业孵化五大功能;成立广东省风机产业协会，力争引入10家以上风机产业企业，打造广东风机产业基地;力争引入12家以上航运公司总部和3家航运服务项目落户我县，力争德庆县科技企业孵化器利用率达70%以上。 ——大力招商引资。坚持“产业第一、制造业优先”，深入实施“产业招商落地年”工作，立足我县产业发展主攻方向，加快引进一批具有“造血”功能产业项目，推动通风设备制造、南药健康、装配式建筑等产业“强链”，谋划内河船舶制造产业集群，构建“龙头项目-产业链-产业集群”招商模式，推动主导产业集聚、产业链发展。全力引进一批投资强度大、财税贡献大、科技含量高、土地节约集约利用和产业带动力强的优质项目，力争引进制造业项目18个以上、现代农业项目16个以上、文旅项目2个、投资额10亿元以上项目2个、外资项目3个，引进合同项目投资额60亿元。大力拓宽招商渠道，发挥好杰出乡贤、现有企业等社会力量，成立德庆县青年企业家协会、德庆县家具建材协会，积极构建“政府+商(协)会”“政府+科研机构”等联合招商模式，实行以商引商、平台招商，提升招商实效。以工业化理念发展农业，在各镇(街)大力发展“田头+工厂”项目，加快农业产业化、工业化发展。进一步选优配强招商工作队伍，由县领导挂帅，特设驻深圳招商工作组和4个综合招商小组，以及用地、资金、审批、用工4大项目落地保障工作组，构建全员大招商、招大商的工作格局。 ——狠抓项目建设。发挥好稳投资重大项目推进工作专班作用，深入实施重点项目、重点工作“百团会战”，全力扩大有效投资。实行“以项目落地论英雄”“以亩产效益论英雄”，建立项目准入评估机制，鼓励引导优质项目增资扩产，重点抓好17个省市重点项目建设，力争全年工业投资23.3亿元以上。全面实施产业投资项目“双容双承诺”，加快项目早建设、早投产、早出效益，计划新增落地开工项目18个以上、竣工投产项目13个以上。持续抓好政府专项债项目、中央预算内投资项目、新增中央投资项目等项目申报和建设工作，不断做大承接上级政策红利盘子。扎实做好“十四五”规划编制工作，积极抓好项目储备，推动更多项目纳入国家、省、市规划。 ——壮大实体经济。全面做好“六稳”“六保”工作，坚持把扶企暖企作为发展实体经济、稳定经济增长的关键一招，用心用情用功扶企暖企惠企，出台扶持实体经济政策，积极为企业争取上级各项激励性扶持政策落实，全力帮助企业恢复产能、渡过难关。坚持制造业招商优先、融资优先、供地优先、政策配套优先、服务优先、跟踪落地优先。培育根植性强大“链主企业”，建立以产业产值为核心的考核办法，深入推动制造业高质量发展。深化国有企业改革发展，加强国有资产重组和综合利用，提升水利水电、兴德农业、崇德文旅等国有企业经营能力。创造有利于企业成长的浓厚气氛和良好环境，支持民营企业参与我县重大项目、重大产业、重大活动，努力把各类市场主体活力、创新力、创造力全面调动起来。加大规上工业企业、主营业务收入超亿元企业、税收超千万企业培育力度，力争全年新“入规”企业13家、新增主营业务收入超亿元企业5家。进一步优化产业结构布局，力争年内开展技术改造企业18家，实现工业技改投资1.5亿元以上。全面落实“外资十条”“稳外贸九条”，大力拓展多元化出口市场，积极引导企业办理自营进出口经营权，扩大进出口总量，力争全年实现外贸进出口总额10.4亿元以上，实际吸收外资5000万元以上。 ——推动科技创新。深入实施创新驱动发展战略，完善创新驱动发展政策体系，大力鼓励企业加大科技创新投入，积极申报省级以上创新平台、市级新型研发机构、科技企业孵化器等科技创新平台。加大高新技术企业培育力度，建立完善高企培育库，稳定现有高新企业发展，组织不少于24家企业申报国家高新技术企业，力争博士工作站和院士工作站实现新突破。探索建立县内人才认定、评价制度，用好人才驿站、柑桔研究所博士工作站、院士专家工作站等平台，以更大力度引进和培养高水平创新人才和创新团队，促进更多科技成果转化。 三、全力创建乡村振兴综合改革试验区，持续提升农业农村发展水平 ——全力以赴决胜脱贫攻坚。紧盯2020年全面打赢脱贫攻坚战目标，落实“县领导包镇，镇领导包村”责任制，对照脱贫“八有”标准，逐户逐项落实措施，提升贫困户“三保障”水平，确保在2020年6月底前所有贫困户和贫困村稳定退出。全力巩固脱贫成果，适当延续落实各类保障性政策，持续抓好产业扶贫、就业扶贫，积极引导社会力量参与脱贫攻坚，构建稳定的长效脱贫机制。组织开展脱贫攻坚“回头看”工作，重点对收入能力较弱、脱贫质量相对不稳定的贫困户进行密切监测、巩固提升，坚持因户施策，持续加大帮扶力度，确保贫困户和贫困村退得出、稳得住，确保脱贫攻坚成色更足质量更高。 ——稳步推进农村综合改革。大力创建乡村振兴综合改革试验区，聚焦破解制约城乡融合、乡村振兴的痛点难点堵点问题，力争把官圩镇建设成乡村振兴综合改革示范点，让村里人圆城市梦、让城市人圆乡村梦。探索建立农村资源流转和联农带农服务体系，建立农村资源流转、联农带农两大综合服务平台，推动农村土地经营权参与农业产业发展。大力盘活农村集体资源资产，全面完成农村集体产权制度改革。全面加强农村宅基地排查和管理，推进农村房地一体宅基地使用权确权登记颁证工作，探索一户多宅退出、置换、补偿等机制，建立完善简便的乡村住房报建制度。打造推动城市优质资源下乡政策环境，全面促进医疗、教育、审批等服务资源下沉，推动公共服务均等化。探索建立乡村社会治理共同体，建立“干部群众一起干”乡村治理机制，促进城乡资源双向流动。完善涉农资金管理体制机制，提升财政支农政策效果和涉农资金使用效益。 ——加快发展现代农业。推动“一县一体系、一镇一园、一村一品”，扎实推进国家、省、市、县四级现代农业产业园建设，积极申报国家级、省级现代农业产业园，今年再新增6个县级现代农村产业园，实现各镇县级现代农业产业园全覆盖。新建一批省级专业村、专业镇，积极争创果菜茶有机肥替代化肥试点等项目。深化与碧桂园集团合作，发展现代农业，全力创建田园综合体。加快农业品牌建设，积极申报农产品地理标志认证产品、生态原产地产品保护，推进“德字号”品牌创建行动，力争年内新增国家级品牌农产品5个以上。加快推动农业科技创新，加快推进广东省农业科技园区建设，实现全县农业科技进步贡献率70%以上。推进乡村供销便民超市建设，加快新型乡村助农服务示范体系建设，以官圩镇为试点，建设19家功能完备的村级便民超市，将县助农服务综合平台打造成全省示范平台。积极培育新型农业经营主体，实施大学生回乡创业计划、退伍军人回乡创业计划，抓好农民合作社和家庭农场发展，全力做好全省农民合作社高质量发展整县推进单位创建工作，培育壮大省级农业龙头企业，力争建成农产品出口示范基地5家，参与新型主体利益联结机制的农户覆盖率35%以上。大力培育农村新业态，推进省级电子商务进农村综合示范县建设。 |
