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积极实施创新驱动。落实“科创十二条”，突出企业创新主体地位，深化与“双区”、高等院校产学研合作，打造协同创新综合体。做大做强做优农副产品加工、金属制品加工、日用精细化工、医药制药与健康、轻纺(丝绸)等优势产业，大力扶持实体经济茁壮成长。引导中药厂、新海水产等骨干企业扩产增效。帮扶减产停产企业通过重组、改革的方式化解困境，尽快复产或转型升级。推进建筑集团改制、国资公司筹建工作。新申报高新技术企业10家、省级科技专项资金项目30项以上、重大科技成果转化项目5项以上、茂名市级科技计划项目立项50项以上。支持企业实施技术改造30家，新增“个转企”50家以上、“小升规”10家以上。建成2家以上工程技术中心。大力弘扬劳模精神和工匠精神。让创业者有平台、创新者有奔头、就业者有机会。 优化提升营商环境。落实中央“民企新十条”“外资十条”和省应对疫情支持企业复工复产“20条”“稳外贸20条”“粤税十条”“茂十条”等惠企扶企政策。以“数字政府”建设为重点，推动数据上云，服务下沉。实行在政务服务平台系统中使用电子印章，激活镇村审批服务平台功能，打通网上审批“最后一公里”。规范和提高审批效率，确保企业开办时间、政府投资项目审批时间只减不增。做好“粤省事”“粤商通”推广应用工作，提升政务服务“指尖办”水平。积极开展疏堵行动，降低制度性交易成本。落实落细重大企业项目服务官制度，着力构建亲清新型政商关系。 创新招商引资模式。落实招商引资激励办法、推行“一表预审”实施办法。主动承接“双区”溢出效应，发挥商会协会桥梁纽带作用，立足真招商、招真商，围绕省“战略性产业集群”开展招商引资行动，着力引进一批战略性新兴产业项目。加强与大湾区的功能互补和分工协作，积极谋划“飞地经济”，推动人才流、物流、资金流和信息流互融互促。致力推进外贸提质增效和利用外资工作。强化招商引资负责制，切实提高项目履约率、入园率、开工率和投产率，积聚高质量发展后劲。 二、坚持固本强基不降温，致力筑优交通设施基础 以机场、高铁建设为契机，全力构建以高速为动脉、国道省道为筋骨、县道乡道为脉络的内畅外快交通大路网，主动融入大湾区1.5小时生活圈。 构建“融湾”大通道。积极协助完成沈海高速“四改八”工程，进一步提升沿海高速通行力;推动沈海高速机场北互通连接线建设。聚力做好化州至广西(北流)高速公路前期工作。 畅通主干道。建成机场大道一二期及省道S284线合江至城区段扩改工程，力争广海路扩改工程完工。抓好玉茂一级公路的文楼段、平定段、合江段、丽岗段等先行段施工。加快推进机场大道下穿河茂铁路隧道建设。做好国道G325线石湾至向阳村段(接廉江国道G325线)改建、省道S285线丽岗至城区段改建等新干线前期工作。 织密城乡路网。坚持在补短板固底板中扩大投资，促进城乡协调发展。建成塘北大桥及中垌至林尘、下郭至高岭坝公路扩改等项目，提升点对点通行效率。加大乡村交通的监管力度。完成“四好农村路”建设攻坚任务，助力乡村振兴。 三、坚持经营城市不换频，致力提升城区首位度 按照“产业集聚、布局集中、用地集约”的原则，促进产城融合发展，打造宜居宜业宜游美丽滨江城市，让全市人民享有更多青山碧水、蓝天白云。 高标准编制城市规划。坚持“四区联动、向南靠西、沿江发展”的城市发展思路。强化经营城市理念，走以城建城、以城兴城、以城旺城的经营城市之路，大力引导城区工业向园区集中，推进城市提质。主打湛江机场、广湛高铁、江湾美景品牌，引进国内高水平规划团队、知名城市开发运营商参与城南片区和罗江片区规划修编和开发，精雕细琢城市发展的核心引擎，打造面向江湾、背靠湿地、宜居宜业的“印象鉴江”和“城市会客厅”。做好国土空间规划编制工作。狠抓城东片区、罗江片区、下郭片区及机场大道、广海路两侧土地管控工作。从严打击整治违法建设，清查整治违建别墅，遏制“两违”增长。新建小区优先规划配建学校和医院、公园、绿地等公共设施。坚决维护城乡规划的严肃性和权威性，确保一张蓝图绘到底，做到规划一块、开发一块、建成一块，切实提高开发收益和社会效益。 大手笔拓展城市框架。加快推进青鸟实验学校、弘明国际医养及城东大道、旧茂化路等项目建设。铆足干劲推动国道G207线城区段改线北移项目落地建设。规划建设化州至广西(北流)高速延长线，贯通新旧G207国道，撬动罗江片区规划建设，铸造城市发展新引擎。 大力发展城市经济。引进知名企业开发建设城市综合体，吸引国内外品牌商业进驻，让消费留在化州。有序推进“三旧”改造，有效盘活城市土地空间。推进美食街、化橘红街、土特产街等特色街规划建设。依托“三江六岸”自然禀赋，注重水城相融、应水而生，打造沿江沿岸休闲娱乐产业带。积极发展夜间经济，激发城市消费新活力。推动5G基站、智慧杆以及数字电视等信息基础设施建设，培育和发展数字经济。 纵深推进城市“三创”。全力推进创卫、创文、创森等“三创”城市建设，全力以赴争取创卫和创文城市提名。实施500米见绿地工程，合理利用5亩以下的边角地和公共空间，推动小公园、小绿地建设。植入化州文化元素，塑造城区“六大”出口景观，提升城市美誉度。着力推进橘州生态公园、石龙山森林公园建设。积极推进文光、橘红等五个滨江公园建设，完成“三江六岸”综合整治项目。重点抓好城区“六乱”“六小”场所整治，积极推广垃圾分类，落实“门前三包”。普及城市绿化，完善路灯、垃圾桶等设施，不断提高城市美化、亮化、净化度。启动绿能环保发电厂二期建设。推进建筑垃圾消纳场建设和城区公厕、老旧集贸市场升级改造。实施海绵城市及中心城区排洪、防涝综合规划建设。加快建设陈金章文化艺术馆。规划建设化州博物馆、化橘红博物馆、数字档案馆。持续开展文明创建活动。积极引导市民养成良好的生活习惯和社会主义文明新风尚。 加快合江县域副中心建设。加强事权“放”“管”有效对接。推进丝绸产业园、化州一中合江校区、合江消防站等项目建设。同时，规范乡镇房地产开发建设，解决只建房不配套问题。 四、坚持乡村振兴不动摇，致力打造市民向往农民满意新农村 聚焦规划引领、留住乡愁，推进“三清一改”，着力构建布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美的社会主义新农村。 推进产业兴村。落实“菜篮子”市长负责制。扛稳粮食安全重任。建好化橘红省级现代农业产业园，积极申报更多的省级现代农业产业园。推进“一村一品、一镇一业”建设。加大化橘红研发力度，大力推进药食同源、标准认证和溯源体系建设工作，深挖化橘红地理标志保护产品潜力。积极培育化橘红、蚕桑、罗非鱼、糖蔗等农业产业链，把产业链关键环节的“根”留下来，打造一批“化字号”品牌，多渠道促进农民增收。建成9家省级重点农业龙头企业、6家茂名市级龙头企业，带动农产品加工转型升级。抓好“新安国家小城镇”、平定国家级农业产业强镇、化橘红康养产业小镇规划建设，持续增强乡村吸附力和辐射力。实施新型助农服务示范体系建设，科学规划构建乡村物流。支持温氏项目落地见效，促进生猪稳产保供。加快建设粤西(化州)肉品加工冷链配送中心，推进“运猪”向“运肉”转变。搭建平台吸引优秀人才返乡创业，建成返乡下乡创业项目20个以上。积极申报农产品流通现代化、农村电商和产销对接典型市(县)。 |
