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四是坚持深化改革开放，经济发展动力活力持续增强。以实际行动庆祝改革开放40周年，多项改革开放举措走在全省乃至全国前列。改革攻坚力度加大。积极探索构建推动高质量发展体制机制，顺德区获批率先建设全省高质量发展体制机制改革创新实验区。深入实施“放管服”改革，加大简政放权力度，取消和调整218项权责事项。开展“减证便民”事项清理，取消132项证明事项。在全国率先实施“3+5”商事制度改革模式[5]和启用全程电子化“零见面”24小时智能商事登记系统，成为全国“企业开办全程网上办”改革试点城市，在全省率先复制“证照分离”改革试点经验。“一门式一网式”政府服务改革获“中国法治政府奖”[6]，“区块链+共享社区”入选中国“互联网+政务”优秀实践案例[7]。成为全省“信用奖惩、一键搞定”试点城市。探索科学划分市、区、镇(街)管理职能，研究出台加强市级财政统筹工作方案。稳步推进机构改革，深化事业单位分类改革。深化国资国企改革，新增混合所有制企业15家。农村土地承包经营权确权登记颁证基本完成，南海区中央农村土地制度改革试点取得阶段性成果，顺德区全国农村集体产权改革试点通过验收。开放水平全面提升。积极参与“一带一路”建设。举办中国—以色列跨境投资大会等国际交流活动，在美国、南非、坦桑尼亚设立佛山泛家居品牌产品海外展示体验馆。全方位加强对外交往。荣获国际友好城市交流合作奖[8]，德国总统等多国政要到访，德国因戈尔施塔特市、日本伊丹市等友城代表团来访交流。中德工业城市联盟成员及观察员城市增至41个，其中德国城市18个。举办第三届“香港·佛山节”等活动，深化与粤港澳大湾区城市及泛珠区域高铁经济带城市合作发展，推动成立粤桂黔高铁经济带高新区协同创新联盟。广佛同城化深入推进，加强创新驱动发展战略合作，共建广佛科技创新产业示范区，广佛放射线二期、番海大桥等项目启动建设，1396个政务事项实现“异地申请、跨城通办”。 五是扎实推进城乡统筹发展，城市治理取得新成绩。城市治理三年行动计划稳步推进，968个项目已完工374个、开工460个，累计完成投资2580亿元。城市形态功能品质优化提升。实施中心城区城市形态提升三年专项行动，已开工28个项目，开工率58%，完成投资116.67亿元。出台产业发展保护区划定及城市棕线管理办法，保障350平方公里产业用地规模。加强城市更新(“三旧”改造)和村级工业园整治提升，新增“三旧”改造实施项目155个，占地面积1.59万亩，已完成106个，占地面积1.05万亩，投入资金260.93亿元。治理违法建设1596.93万平方米。特色小镇建设成效初显，岭南文荟小镇、仙湖氢谷小镇等12个小镇入选省级特色小镇创建名单，数量居全省首位。首批市级特色小镇256个重点项目已开工192个，完成投资271.35亿元。现代化基础设施建设稳步推进。珠三角枢纽(广州新)机场前期工作启动，地铁2号线一期、3号线、广州地铁7号线西延顺德段建设顺利，广佛地铁全线开通。“一环”高速化主线改造基本完成，“一环”西拓工程加快推进，新打通“断头路”20条。新建公交枢纽9个，中心城区公交专用道达157.2公里，新能源和清洁能源公交车比例达100%，公交车实现移动支付全覆盖。累计建成充电站120座、充电桩4000个、加氢站5座、地下综合管廊42公里，海绵城市达标面积53.23平方公里。新增光纤用户39万户，基本实现4G城乡全覆盖。220千伏坡丹甲乙线等9项重点电网工程建成投产。乡村振兴战略全面实施。出台乡村振兴“1+7+X”政策体系[9]，启动高明革命老区特别帮扶计划，三水区成为省乡村振兴综合改革试点。推进6个省级新农村连片示范工程，完成农村人居环境整治和“五好”新村居建设任务。深化农业供给侧结构性改革，与省农科院共建农业科技示范市，新增市级现代农业园区5家，累计达50家;新增省级农业龙头企业5家，累计达52家;新增市级菜篮子基地9家，累计达63家;“三品一标一名牌”[10]认证产品累计达251个。 六是坚决打好三大攻坚战，三年行动开局良好。积极有效防范化解各类风险。加强地方政府债务管理，消化地方政府债务160.56亿元，降幅11.9%。防范化解金融风险，打击违法金融活动。严格落实房地产调控政策，有效化解轮候网签风险，房地产市场保持平稳健康运行。持续改善生态环境质量。单位地区生产总值能耗、主要污染物排放量下降幅度完成省下达的目标任务。完成70家省控重点VOCs[11]企业综合整治，淘汰禁燃区高污染燃料设备205台，二氧化硫、二氧化氮、PM2.5、PM10及臭氧浓度齐齐下降，其中PM2.5首次达到国家空气质量二级标准，全年空气优良天数超八成。落实河长制和湖长制，投入50亿元推进广佛跨界河流整治项目160个，饮用水源水质保持100%达标，11个国控、省控考核断面水质达到省考核要求。完成44间污水处理厂提标改造，新建(改造)污水管网304.82公里。认真落实中央环保督察“回头看”以及省环境保护督察整改，率先开展市级生态环境督察，完成水源地环境问题专项整治任务，完成村级工业园6027家企业环境整治，基本完成100项环保民生实事。划定生态控制线面积1951.53平方公里、城市蓝线面积562.6平方公里。创新实行岛长制，开展48个河心岛生态修复工作。大湾区高品质森林城市建设初见成效，新增绿化面积3.27万亩，市域森林覆盖率37.4%、建成区绿化覆盖率44.3%，新增(改造)公园绿地318.7公顷、绿色建筑1098.34万平方米。顺德区获评国家生态文明建设示范区，顺控环投热电项目投入运营。深入推进对口帮扶。积极开展新时期精准扶贫对口帮扶云浮、湛江工作，投入财政资金13.91亿元，所帮扶村农村居民人均可支配收入水平达到省考核要求，佛山(云浮)产业转移工业园创建国家级氢能技术标准创新基地。深入开展东西部扶贫协作，落实财政资金9.86亿元，对口扶贫协作四川凉山州工作在全国考核中获评“好”等次，对口支援西藏墨脱县、新疆伽师县、新疆生产建设兵团41团草湖产业园以及四川甘孜州乡城县、得荣县，对口合作黑龙江双鸭山市工作扎实推进。 七是加快发展社会民生事业，人民生活水平稳步提高。居民人均可支配收入4.96万元，增长8.3%。财政民生支出612.64亿元，增长6.8%，占一般公共预算支出75.9%，省、市民生实事全面完成。民生福祉持续改善。最低生活保障标准提高至每人每月980元，特困人员供养标准提高至平均每人每月1863元，孤儿养育标准提高至每人每月2000元，市受助人员托养中心建成投入使用。企业职工养老保险人均养老金提高至每人每月3200元，城乡居民养老保险基础养老金提高至每人每月220元，实现全市城乡居民养老保险全覆盖。随军家属一次性安置补助金标准提高至10.9万元，优抚对象抚恤补助标准最高增幅达32%。政府投资建设的公租房累计分配19900套，分配率96.9%。住房租赁监管及交易平台上线，新增上线房源31356套，签约6530套。公共服务水平不断提升。完成新(改、扩)建幼儿园43所，新增学前教育学位1.7万个，普惠性幼儿园占比达76%。新(改、扩)建义务教育阶段学校41所，新增学位4.2万个。推进省现代职业教育综合改革示范市建设，现代学徒制试点通过验收。实施“登峰计划”，启动11家高水平医院建设，积极打造珠江西岸医疗高地。国家卫生城市复审通过复查，209万居民签定家庭医生服务协议，为超过10万名新生儿提供常见遗传代谢疾病免费筛查服务。实施药品和医用耗材供应链改革，药品采购价格降低11.2%，医用耗材采购价格降低21.8%。新增社区居家养老设施88家，总数达332家;新建收养性床位3827张，总数达3.7万张。构建政社互动型复退军人服务体系，建成各级复退军人服务组织803个。优化新市民服务，实施新市民业务办理“最多跑一次”制度。创建成为国家公共文化服务体系示范区，佛山大剧院和国际体育文化演艺馆投入使用。开展50公里徒步、广东(佛山)非遗周暨佛山秋色巡游等活动，成功举办第27届中国金鸡百花电影节。启动社会综合治理云平台，获评全国社会治理创新示范市[12]。加强精神文明建设，实施“乐善之城”建设三年行动计划。深入推进“厕所革命”，新(改)建各类公共厕所322个。平安佛山建设扎实推进。开展扫黑除恶专项斗争，创建全国禁毒示范城市，刑事警情下降26.9%，治安警情下降16.8%，社会治安持续好转。创建国家食品安全示范城市中期绩效评估获评最优等次，“明厨亮灶”餐饮单位达3.25万家，认定餐饮服务食品安全A级单位1048家、食品安全示范点1172家。积极稳妥做好非洲猪瘟防控工作。粮食安全责任省考核连续两年获优秀等次。落实安全生产“一岗双责”，商贸制造业、火灾、道路交通实现事故总量、伤亡人数“双降”目标。 |
