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大力发展民营经济。坚持“两个毫不动摇”，深入贯彻习总书记在民营企业座谈会上提出的大力支持民营企业发展壮大6个方面政策举措，认真落实省委、省政府支持民营经济发展30条意见，着力破解民营经济发展中的问题。扎实开展“政策兑现活动”，持续加大财税、信贷、融资、用地、人才等方面支持力度。利用市产业引导发展基金，引导和带动社会资金支持初创期中小微企业创业创新。完善领导干部联系民营企业制度，健全企业家参与涉企政策制定机制，构建“亲”“清”政商关系。扩大市级企业应急周转资金规模，撬动引导社会资本解决融资难题，鼓励民营担保公司参与支持小微企业发展。积极引导推动民企上市，加快推进华翔集团在主板上市，鼓励支持企业在山西股权交易中心挂牌交易，争取在“新三板”上市。加快推进民营企业集群发展，采取并购、战略联盟、相互持股等方式实现强强联合，着力解决民营企业产业规模小、布局散、层次低等问题。 健全完善创新体系。坚持把创新摆在核心位置，加快推进高新技术产业园区建设，新增高新技术企业5家。推动产学研深度融合，加快推进与中科院、中国人民大学、太原理工大学、山西师范大学等院校合作项目落地，培育省级及以上重点实验室和工程技术研究中心5家，科技企业孵化器2家，众创空间12家。全面提升中小微企业核心竞争力，新培育小微企业5000户。持续用好“市长创新奖”，积极推广华翔集团“双创”经验，大力培育“平阳工匠”，将科技成果转化为现实生产力。健全完善人才引进机制，积极引进一批适合临汾民企发展的尖端创新人才和高层次创新团队，培育100名科技型领军人才、500名创新型技术人才、2000名技能型实用人才。 各位代表，临汾经济转型，已经“到了一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，到了一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候”。我们要始终保持“咬定青山不放松”的坚韧意志和战略定力，下定决心“腾笼换鸟”，下大力气转换动能，下足功夫做强支撑，全力打造临汾产业转型“升级版”，努力争当全省转型发展“排头兵”! (二)在激发活力上狠下功夫，推动改革开放开创新局面 改革关乎国运，创新决胜未来。我们要坚定不移地用好改革开放“关键一招”，全力破解影响制约发展的体制机制障碍，拓展发展空间，厚植发展优势，全力构建对外开放“新高地”。 扎实推进供给侧结构性改革。巩固“三去一降一补”成果，重点在破、立、降上下功夫。大力破除无效供给，化解过剩产能，引导煤炭、焦化、钢铁企业加强技术改造、加快优化升级，实现创新、绿色、集聚发展。全面落实各项税收优惠政策，持续清理规范涉企收费，打好降成本“组合拳”，让企业卸掉重负、轻装上阵。加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，因城因地去库存，优化供需结构，促进房地产业持续健康发展。 加快推进开发区改革创新。坚持把开发区作为转型综改“示范区”建设的主阵地，加快临汾侯马综合保税区设立及建设，推动临汾经济技术开发区升级，争取早日获批国家级经济技术开发区。加快完成临汾、侯马、洪洞、襄汾、安泽5个经济技术开发区总体规划、控制性详细规划和规划环评报告，加快推进侯马、安泽、襄汾经济技术开发区扩区步伐，高标准推进起步区建设。加快霍州、翼城、汾西和沿黄现代农业文化旅游开发区的申报和设立。深入推进开发区“三化”改革，积极创建中外合作园区。 强力推进重点领域改革。国企国资方面，制定市属企业处置“僵尸企业”工作方案，通过兼并重组、债务重组、清理淘汰等方式，全面推进企业“处僵治困”，力争完成“三供一业”维修改造。营商环境方面，全面深化“一门一网一次”改革，推行“一窗受理、集成服务”模式，建设覆盖全市、联通全省的一体化服务平台。加快市场监管改革，全面推行市场主体注册登记全程电子化和电子营业执照应用，推进“双随机、一公开”监管统一化、常态化。深化商事制度改革，持续推进“证照分离”，降低准入制度性成本。建立免费帮办、银企代办等服务机制，为市场主体提供多渠道高效便捷服务。财税体制方面，加快推进省以下财政事权和支出责任划分改革，争取在基本公共服务领域取得突破性进展。深入推进预算、资产、绩效等管理改革，使财政资金花得其所、用得安全。质量标准方面，大力实施质量强市战略，全面加强质量监管，建立标准化体系，提升质量标准。统筹推进金融体制、集体林权制度配套、电力体制等改革，推动全市各项改革实现新突破。 大力提升对外开放水平。深度融入“一带一路”、京津冀、环渤海、黄河金三角、关中平原城市群等区域交流合作。积极组织企业参加第二届中国国际进口博览会、中国国际贸易洽谈会等国内涉外展会，着力开拓国际市场。加快与澳大利亚杰拉尔顿市、美国核桃市的友好城市建设。加快培育跨境电商和外贸综合服务企业，建设市级跨境电子商务公共服务平台，认定一批跨境电子商务示范园区、示范企业和公共海外仓。加快推进中欧班列市场化运作、常态化开行，构建更高层次对外开放新格局。 各位代表，我们要把改革开放的旗帜举得更高更稳，以“永远在路上”的精神，一棒接着一棒跑下去，让临汾改革开放的大门越开越大，让临汾改革开放的道路越走越宽! (三)在污染防治上狠下功夫，推动生态治理取得新进展 牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，紧紧围绕环境质量改善目标，坚持治标治本并重，强力推进“八大工程”，统筹推进气、水、土治理，加快建设天蓝地绿、山水相融的美丽临汾。 突出大气污染防治。实施优化产业结构工程。着力破解我市“一煤独大”的产业结构问题，持续优化产业布局特别是工业布局，严格环境准入，加快推进工业企业转型升级，深入推进重点行业深度减排，持续开展“散乱污”企业整治，不断强化工业无组织治理，提高污染防治水平。实施优化能源结构工程。千方百计降低煤炭消耗总量，加大散煤管控力度，持续开展燃煤锅炉整治，紧紧抓住我市入选北方地区冬季清洁取暖试点城市的机遇，持续扩大集中供热、“煤改电”“煤改气”范围，按计划完成清洁取暖改造任务。实施优化交通结构工程。加快推进车辆结构升级，加强车用油品监管，鼓励推广使用新能源汽车，积极推进清洁运输，不断强化机动车和非道路移动机械污染防治，加强常态监管，形成长效机制。实施优化用地结构工程。优化产业用地、城市建设用地结构，加快城市绿道绿廊建设，提高城市建成区绿化覆盖率。加大扬尘源头治理，严格建筑工地管理，加强生活源管控力度。 统筹水土污染治理。打好“碧水保卫战”。深入实施“水十条”，全面落实河长制，加快修复河流生态系统，加强饮用水源地环境保护，强化县、乡两级水源地规范化建设和入河排污口管理。加强工业废水深度处理，大力推进工业企业中水回用工程建设。全面完成污水处理厂提质改造和保温提效工程，确保出水稳定达地表水Ⅴ类标准。打响“净土保卫战”。大力实施“土十条”，全面推进固体废物整治，扎实开展危险废物规范化管理年活动，加快推进生活垃圾焚烧发电厂、餐厨垃圾处理厂建设。建立健全农村垃圾村收集、镇(乡)转运、县处理体系，完成非正规垃圾堆放点80%的整治工作。 |
