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聚焦精准防控，众志成城打赢疫情防控。在省、市坚强领导、统一部署下和县委的果断指挥下，我们把疫情防控作为人民政府为人民的政治体检，以最敏锐的决断先行、最有力的领导保障、最强硬的措施响应、最广泛的宣传唤醒、最严密的办法清底、最果断的措施隔离、最有力的手段保障、最坚强的堡垒支撑，万众一心打好新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战，实现确诊病例零死亡、医护人员零感染，取得决定性胜利，交出了“平遥挺得住”的合格答卷。 各位代表，一年艰辛，一年坚实。过去一年成绩的取得，最根本得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开市委、市政府和县委的坚强领导，凝结着县人大、县政协的监督和支持，体现了各级各部门的密切配合、尽职尽责和全县人民的凝心聚力、拼搏奉献。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线的全县人民，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员、社会各界人士和省市驻平单位以及离退休老同志，向所有关心、支持平遥发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前平遥正处在筑底夯基、爬坡越坎的关键时期，前进道路上还面临不少问题和挑战：农业基础依然薄弱，农业产业化水平不高，农村人居环境不优，村集体经济发展不平衡等问题依然较为突出，乡村治理任重道远;开发区仍处于起步阶段，工业增长仍处低位运行，先进制造业基础薄弱，新兴产业质量亟需提升;“11·18”二亩沟煤矿瓦斯爆炸事故警钟长鸣，应急体系和应急能力建设亟待加强;城市功能和服务设施仍有较多短板，生态环保压力叠加，大气、水环境治理仍需持续发力;部分党员干部在适应新形势、解决新问题、推动新发展上，还存在思维短板、能力短板、作风短板，行政效能有待进一步提高。县政府一定直面问题不回避、紧盯问题不放松、解决问题不畏难，采取更加有力措施一步一步推进，一件一件解决，努力让人民群众感受到实实在在的变化。 2020年政府重点工作 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划决胜之年，更是平遥实现高质量发展的攻坚之年。做好今年的工作，必须要以全面、辩证、长远的观点来认识、审视和把握国内外疫情防控和经济形势的阶段性变化，因时因势调整工作着力点和应对举措： 第一，辩证地分析疫情冲击下的经济大形势。新冠肺炎疫情在全球蔓延，全球经济陷入衰退已是铁定的事实。我国经济在遭受疫情短期损失后，正在回归常态。这再次印证了我国经济韧性好、潜力足、回旋余地大的优势和特征，增长长期向好、内在向上的态势没有改变。 第二，积极地应对疫情冲击下的经济大调整。新冠肺炎疫情发生后，中央出台了一系列推动经济发展的调控措施，为我们经济稳步向好提供了重要支撑。同时，省政府紧盯全省12个重点工业行业、15种主要工业产品，逐行业、逐产品采取针对性措施，加大补欠产力度，逐企精准帮扶。这些政策都是我们打赢疫情防控和复工复产“双赢战役”的重要风向标，为我们高质量发展注入强大活力。 第三，超常地抓好疫情冲击下的平遥经济发展。平遥经济总量小，产业基础弱，受疫情冲击更重。所幸的是，经过全县艰苦努力，企业复工复产的进度在加快，项目建设在提速，特别是积极争取省发改委“战疫情、稳投资、补短板”政策，坚定了重大项目建设信心。下一步，我们必须拓展存量、创造增量，盯住抓好目前恢复性、反弹式、释放型的“窗口期”，实现补欠账、稳增长、快速度，最大限度对冲疫情影响，力争获得更好效果。 基于以上判断，今年政府工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，紧紧围绕省委“四为四高两同步”总体思路和要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，以“开发区、示范带、攻坚战、规建管、获得感”五件事为核心，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、控疫情、保稳定各项工作，夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，奋力开创县域经济社会转型发展新局面，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 主要预期目标为：地区生产总值增长6.1%，规模以上工业增加值增长5%，一般公共预算收入增长3.04%，社会消费品零售总额增长7%，固定资产投资增长7.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%以上。同时，万元GDP能耗、万元GDP二氧化碳排放量、万元GDP用水量降幅以及环境质量改善指标和主要污染总量减排等指标完成市定任务，城镇登记失业率控制在4%以内。 围绕上述目标，重点抓好7个方面工作： (一)注重农业农村，以更高水平推进乡村振兴。全面建成小康社会，平遥要有更足的成色，必须坚持农业农村优先发展，必须把农业做优做特，把短板补齐补好，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。 突出特色农业，推动产业振兴。推进“一乡一业、一村一品”发展进程，再调减玉米2万亩;持续深化与中化集团合作，力争农业生产托管面积达到10万亩;全面铺开投资1400万元的4个万亩工程，即：万亩梨有机肥替代工程、万亩水果精品示范园工程、万亩干果提质增效综合管理工程、万亩有机旱作农业示范工程;投资900万元，铺开1个千亩设施农业工程。同时，重点支持平遥新大象养殖投资2000万元上马肉鸡产业化工程，力争年中完成鸡舍设备配套;支持国青公司投资3800万元新建种鸡场工程;支持中科鸿基投资2000万元扩建唾液酸精制车间;支持牛肉集团投资5870万元建设牛肉生产线技术革新项目、牛肉生产线扩建及展览中心项目;持续壮大新型经营主体，积极创建1个国家级示范社，1个省级示范家庭农场。以“百企千场万户”龙头培育计划为带动，全年新改扩建10个规模养殖小区，改造提升家庭牧场及养殖户100个。 突出人居环境，共建美丽乡村。坚持规划先行，编制完成16个精品示范村、重点治理村村庄发展规划;持续推进农村“厕所革命”，完成3000座厕所改造;推进农村垃圾治理，力争80%农村实现上门收集服务;投资9000万元，建设6万亩高标准农田和6万亩土地深松整地工程;实施农药、化肥减量增效，推进农业面源污染防治工作;实施完成10个养殖场(户)畜禽粪污处理设施建设工程;投资3600万元实施10个乡镇20个村的饮水安全巩固提升工程，农村自来水普及率达到96%以上;铺开汾河主干流两侧100米治理和磁窑河、沙河、青沙河、官沟河城区段河道生态治理，整治汾河三退水工程;投资7900万元，大力推进百公里乡村道路绿化，5000亩荒山造林，10万平方米景观林绿化成果管护养护、108国道景观绿化以及永久性生态公益林保护工程。 突出农民增收，深化农村改革。以“五地一产”入市改革为突破口，按照“三个一批”分类实施，“总结一批”：形成可推广、可复制、可借鉴的典型案例，示范引领;“推进一批”：筛选全县30%发展基础较好的村带头突破，年底前完成入市改革，20%的重点村开展全面摸底工作和非承包耕地入市工作，明年上半年完成“五地一产”入市工作;“拉动一批”：剩余50%按照明年上半年全部完成的总要求，倒排时间，压茬实施，全面推进，最大限度激活农村资源资产，壮大村级集体经济、增加农民财产性收入。同时，以提高农民素质和农业技能为核心，培育新型农民1万人以上;年内完成2个绿色食品、5个无公害农产品认证，新培育1个功能农产品;中农批农产品物流园项目确保年内主体全部完工。进一步加大旅游消费市场和本地农产品直接对接，新建提升电商和快递服务点20个，与盛丰生态园合作建设冷链蔬菜配送工程;推动六河村生态旅游区上档升级，完善遐角、丰盛、南岭底、郝开等乡村旅游重点村配套项目，真正建设一批特色旅游村镇和旅游休闲度假项目，不断拓展农业横向价值。 |
