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加快行政区划布局调整。积极争取批复柳林撤县设区方案，将中阳、方山按“撤县建区”规划，推动城市空间南北延伸、东西拓展，同步推进市政基础设施建设，同步推进医疗卫生、教育文化设施建设，同步推进商贸物流服务业发展，同步推进吕梁经济技术开发区建设。提前完善“一市四区”城区交通、供热、供气、教育、医疗卫生等功能性基础设施，推动产业链接、服务共享、生态共建，带动城乡区域一体化发展。抓住山西中部盆地城市群一体化发展战略，积极推动平川四县(市)融入太原都市区。 全力抓好中心城区建设。坚持一张蓝图绘到底，稳妥有序、滚动实施、压茬推进一批重点项目。以提供优质公共服务为重点，与格盟国际柳林电厂合作引进大热源，改造提升晋能大土河电厂和霍州电厂的供热能力，改造城区老旧管网，实现供热管网互联互通，下大力气解决好市区群众关注的供热“温暖度”问题;年内完工吕梁广场、东川河人行步道、火车站候车大厅提升改造、体育馆和游泳馆维修改造等项目，加快吕梁一中、吕梁高等师范专科学校等一批民生项目建设进度，启动实施城市综合体验馆等项目。以打造优美自然生态环境为重点，开工建设新区东西两山绿化、城南传统工业主题公园二期、凤山底公园、雨污分流管网改造1+N工程等项目。以完善城区路网为重点，推进马茂庄大桥拓宽改造、呈祥路南延三期、新安大道改扩建工程一期、新区路网等项目。以推动住房安居保障为重点，完成离石、方山两县(区)安置房基础设施及配套工程。以提升改善城市风貌为重点，深入开展私搭乱建、占道经营、门头牌匾、坡屋楼顶、建筑立面等拆违治乱集中整治，进一步提升城市整体形象。以产城融合协调发展为重点，争取开工建设吕梁新区航空口岸、吕梁邮政仓储物流基地等项目，推动富力城、红星美凯龙和万达城市综合体项目尽快落地。建设广电中心、科创中心、会展中心、体育中心等一批地标性建筑。建设装备制造产业园、国家数据产业园IDC数据中心二期、晋西北建筑产业园等一批产业项目。 大力加强城市管理。进一步推进城市综合执法体制改革，加快推进智慧城市建设，提升城市治理精细化水平。推进农业转移人口市民化，不断提高户籍人口城镇化率。持续推进“五城联创”工作，推动市区、汾阳、岚县、交口创建国家园林城市(县城)，交城、汾阳通过国家卫生县城(城市)验收，交口、石楼、方山、兴县申报创建国家卫生县城，柳林、中阳、方山创建省级园林县城。牢固树立“经营城市”的理念，开展中心城区土地收储工作，整合周边零星地块，最大限度发挥收储土地的经济效益和社会效益。 各位代表，吕梁中心城区建设是全市人民关注的一件大事，也是市委市政府全力推进的一大工程。随着城市框架拉大，一批重大基础设施项目的加快建设，一批重大民生项目的建成投运，一批产业项目的逐步落地，吕梁中心城区的面貌已越来越清晰地展现在我们面前。我们有决心、有信心、有能力，将吕梁市区打造成蓝绿交织、山水相映、产城融合、宜居宜业的中心城市! (八)围绕全面小康目标，深入实施乡村振兴战略。 坚持农业农村优先发展，坚持脱贫攻坚与乡村振兴相结合，统筹抓好“五个振兴”，为全面建成小康社会打下坚实基础。 以“一乡一特一园区、一村一品一基地”为载体，在发展特色现代农业上取得新突破。在稳定粮食生产的基础上，做优做强红枣、核桃、小杂粮等特色农产品，打好有机旱作、功能农业、特色优势三张牌，加快推进农业现代化。重点支持100个乡镇建设标准化示范园区，带动1000个村建设生产基地。大力发展有机旱作农业，争取2-3个县列入省级示范县或片区，其他县(市、区)各创建1个千亩示范片区。完成创建国家农业综合标准化示范市目标。以兴县、临县、石楼、汾阳为重点，发展无公害、绿色、有机杂粮，面积稳定在200万亩以上。以岚县、方山、兴县、临县为重点，发展脱毒优质马铃薯100万亩，支持岚县创建省级马铃薯产业园。以交口、临县为重点，建设食用菌产业基地。以方山、石楼、交城、兴县为重点，建设道地中药材规范化种植基地，积极创建省级中药材示范园区。发挥吕粮山猪、牧标牛肉等品牌以及大象集团等龙头企业的带动作用，以交口、文水、中阳、方山为重点，大力发展现代畜牧业，重点打造100个规模健康养殖小区。大力培育新型经营主体，力争年内培育200个农民合作社示范社。持续办好吕梁名特优功能食品展销会，县(市、区)打造各具特色的农产品销售平台，不断扩大特色农产品区域公共品牌影响力。 以“五大专项行动”为重点，在农村人居环境整治上取得新突破。按照“示范引领、全面推进”思路，着力实施拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村“五大专项行动”。按照乡村清洁村、提档升级村、美丽宜居村分类推进，年内打造100个美丽宜居村、200个提档升级村。抓住国家加大基础设施建设的机遇，加快农村道路、饮水、电网等基础设施建设，提升教育、医疗卫生、社会保障、文化体育等公共服务水平。 以深化农村改革为动力，在畅通城乡要素合理流动上取得新突破。突出抓好农村基本经营制度、农村土地制度、农村集体产权制度等8项重点改革任务。在全面抓好土地承包期延长、确权登记颁证、流转经营等工作的基础上，加快完成农村集体产权制度改革任务。组建集体经济组织或由村集体入股公司和合作社，统一组织实施基础设施建设和产业项目。扎实开展好“大棚房”问题专项清理整治工作，坚守耕地保护的红线和农地姓农的底线。鼓励支持外出经商务工人员等各类人才返乡创新创业，加强农业科技人才、农村实用人才、农业技能人才队伍建设，不断强化农业农村发展的人才支撑。 (九)持续加强生态文明建设，全力打造天蓝地绿、山青水秀的“生态吕梁”。 保持铁腕治污的决心和定力不动摇，持续开展环保督察问题“回头看”。以吕梁市区及平川区域，黄河、汾河、三川河、文峪河、磁窑河“两区、五河”为重点，深入实施生态环保“八大工程”，不断提高经济发展的“含金量”“含新量”“含绿量”。 以“两区”为重点坚决打赢蓝天保卫战。综合运用“人防、技防、联防”，持续推进“治污、控煤、管车、降尘”和重污染天气应对，全力攻坚大气环境质量突出问题。支持平川4县(市)利用国金、文峰等电厂热源，推动集中供热向周边重点镇、重点村延伸。年内全市完成集中供热清洁改造1050万平方米，清洁采暖改造10万户，城镇既有建筑节能改造200万平方米，农村既有建筑节能改造21万平方米。以市区及周边和汾文交孝为重点，实施区域环境联防联治，制定“一县一策”大气污染防治措施，坚决取缔小散乱污企业，实施工业企业提标改造，持续推进加气站、加油站整治。建立健全重污染天气应对技术体系，建立完善污染物排放应急减排清单和企业“一厂一策”清单，严格落实重污染天气应急响应，确保市区环境空气质量保持在全省和汾渭平原重点城市前列。 以“五河”为重点持续打好碧水保卫战。从严落实河长制，坚持饮用水、流域水、地下水、黑臭水、污废水“五水同治”，突出抓好黄河、汾河吕梁段生态修复治理，扎实推进文峪河、三川河、磁窑河等重点河流综合整治，推动流域内企业污水全部达标排放。加快推进9个污水处理厂新建和提质改造，完成汾河、三川河等流域16个城镇污水处理厂和交城经济开发区污水处理厂保(提)温提效改造任务。加快推进市区刘家湾沟、北川河一号坝至交口大桥段2条黑臭水体治理项目，确保城市建成区黑臭水体全部消除。 |
