|
推动服务业蓬勃发展。加快发展现代服务业，不断推动服务业向高端化、品质化提升转变。打造特色水系文化。加快建设步行水街、梗阳水城，实现莲花池水系连通。持续推进东湖周边环境综合治理，全面启动市民广场建设，力争将其打造成城市“会客厅”、清徐新地标。培育文旅融合业态。做大做强国际音乐焰火节、国际通用航空飞行大会、国际食醋创新论坛“三大特色品牌”，夯实通航产业园区基础建设，探索打造航空运动休闲旅游业态和航空物流等通航产业。实施乡村文化记忆工程，启动中华醋博园建设、宝梵寺和狐突庙养护等工程，加快打造省城“一小时”都市休闲旅游圈。推进房地产业发展。坚定不移把支持房地产业发展作为完善县城功能、改善居住环境、解决社会就业的必要手段，加速推进房地产项目建设，继续引进一批国内知名房企落户我县，积极探索拆迁安置和商品房开发的衔接对接机制，以增量赢得市场，以销售弥补土地的低收益。充分释放消费活力。大力提升县城和徐沟、东于、孟封等重点城镇服务功能，培育夜间经济、假日经济，鼓励支持品牌连锁便利店向乡村市场延伸，有效促进消费回补和潜力释放。
加快园区集聚发展。全力做好“园区承载、项目集聚、企业引领”这篇大文章，加速形成科学布局、多点支撑的园区发展格局。清徐经济开发区作为全县转型发展主战场，坚持以建设国家绿色焦化产业基地为方向，按照“高端化、智能化、绿色化、集成化”和“装备一流、环保一流、能耗一流”标准，全力打造“天字一号工程”精细化工循环产业园，实现煤炭利用由燃料向材料转变，推动产业向价值链中高端迈进。8月底前第一批生产设施及干熄焦装置进入试产阶段，年底前实现煤气净化与化工项目部分投产，8座焦炉和针状焦等部分配套化产加工投产达效。加快开南路建设，开西路、开中路、清泉南路南延等道路建成并投入使用。高新技术产业园要尽快完成选址，高起点布局以企业总部经济、大数据研发、高端装备制造、电子科技四大产业板块为重点的高新技术产业。特色食品产业集聚区要加快完成土地收储、规划，高速推进软硬件配套，年内启动建设。全力服务转型综改示范区潇河产业园发展，加快“五大中心”土地收储及评估拆迁工作，加速实施清徐大道、真武路等基础设施项目，试点实施刘村庄等“园中村”改造。 (二)聚焦项目攻坚，不断积蓄发展动能。坚持“项目为王”，树立“以项目看发展、以结果论英雄”的鲜明导向，在全县形成抓项目、促转型、谋发展的浓厚氛围。 深化项目建设。聚焦项目建设主抓手，奋力实施173项重点工程项目，重点强抓84项建设项目。要加快化工新材料项目、徐沟年产10万吨酿造食醋生产线等产业类项目开工建设，夯实产业项目对经济发展的“基石”作用。要全力推进道路改造、环境综合整治等基础设施类项目建设，充分发挥基础设施建设项目“乘数效应”。要加快推进学校、医疗卫生、棚户区改造等社会民生类项目建设，继续加大民生领域保障力度。要组建专人专班，强化对29项前期项目和60项储备项目的对接与服务，力争及早转化为开工和在建项目，努力形成更多投资量、工作量、实物量。 强化项目招引。招商引资是项目建设的“源头活水”，要大力营造“亲商、安商、富商”的软环境，开创招商引资工作新局面。要立足资源优势、区位优势和功能定位，配套完善招商引资优惠政策，抓紧制定招商图谱、招商地图，实现精准招商。要引入专业招商队伍开展委托招商、以商招商、以企招商等活动，依托转型综改示范区潇河产业园开展产业链招商，培育和形成更多产业集群。要抢抓发展机遇，引入全国性乃至国际性会展、论坛、赛事在我县举办，争取国家、省、市重大项目在我县落地，加快呈现“落地一个、壮大一群，引进一家、带来一串”的联动效应。 优化要素保障。树牢“一马当先抢抓项目、一鼓作气建设项目、一以贯之推进项目、一腔热忱服务项目”理念，不断提高项目建设水平。要坚持“企业至上”，强化服务意识，健全项目推进服务机制，在项目选址、土地出让、手续办理等环节开辟绿色通道，延伸帮办代办服务内容，拓宽拓展服务渠道，为项目建设提供全程优质的“保姆式”服务。要加快政策落地，不折不扣执行减税降费政策，落实落细各类援企暖企措施，用足用活中小企业发展专项资金，为企业发展提供有力保障。要强化要素配置，坚持“要素跟着项目走”，下大力气解决能耗、土地、资金、环境容量等要素制约。加快“标准地”出让，全面清理闲置厂房、建设用地，力争年内报批土地8000亩，收储土地10000亩，不断增强投资吸引力和产业集聚力。 (三)聚焦深化改革，激活发展内生动力。坚持改革为要，推动思想观念、体制机制全方位深层次变革，让人民群众共享改革红利。 重点改革再突破。全面推进事业单位、综合执法、市场监管、安全应急等领域改革，确保各项改革举措有机衔接、融会贯通。深化财税体制改革，实施预算绩效管理，把宝贵的财政资金用在“刀刃”上。创新“助保贷”等融资模式，促进政银企合作，切实解决民营企业融资难问题。加快农村集体产权股份合作制改革，确保6月底前全县基本完成农村集体产权制度改革工作。持续优化完善村庄布局，稳妥完成行政村撤并任务。率先开展煤炭绿色开采、非常规天然气增储上产、氢能源开发利用等能源革命综合改革，力争在全省能源革命综合改革试点中趟出新路、创出亮点。 营商环境再优化。结合“一枚印章管审批”，全面推行“承诺制”“一窗受理、集成服务”“政府统一服务”“中介超市”等便民利企改革举措，全力构建“相对集中、集成办理”审批服务体系，持续打造“六最”营商环境。进一步严肃整治干扰和影响企业正常生产经营行为，为企业发展提供全生命周期服务。实行客商证制度，为外来投资企业家及家属在落户、入学、就医、住宿、出行、公共服务等方面提供优质保障，打造企业家安心、舒心、放心的投资兴业环境。 园区改革再发力。清徐经济开发区要以“三化三制”为重点，聚焦去行政化改革方向和强市场化改革取向，提高开发区独立性、完整性、能动性。坚持“专业人办专业事”，启动高级管理人才选聘，引入招商、环保、安全等专业化团队，加快管运分离步伐。组建做强专业公司，鼓励社会资本参与园区建设运营。搭建园区智慧平台，启动建设标准化厂房13万平方米，在全省开发区第一方阵中实现争先进位。特色食品产业集聚区要加快研究相关配套政策，支持民营资本参与投资运营，开启政企合作建设新模式。 (四)聚焦创新驱动，强化科技支撑引领。坚持创新为上，围绕“企业强县”方略，加强顶层设计和统筹协调，打造一流创新生态。 以规划引领创新。坚持“一张蓝图绘到底”，加快融入山西中部盆地城市群一体化发展，主动对接黄河流域生态保护和高质量发展战略，复制推广自贸区和深圳前海自贸片区经验，构建对外开放新格局。扎实开展“十四五”规划编制工作，加速形成“1+6+3”规划体系，充分发挥规划的战略引导和刚性控制作用。 以科技谋求创新。抓好科技创新基础平台建设，携手中国矿业大学、山西农业大学、山西大学清徐协同创新中心等高校和科研机构，一体推进创新资源高效配置、科技成果迅速转化。高标准规划建设清徐经济开发区高新技术研发中心，力争在碳材料、清洁能源等煤化工高端技术研发和关键技术环节上实现领先。落实企业技术创新发展三年行动计划，推进规上工业企业研发机构研发活动全覆盖。重点扶持成长型小微企业实现“小升规”，年内再新认定高新技术企业2家，力争培育国家科技型中小企业20家。 |
