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政 府 工 作 报 告 ——2019年2月21日在长子县第十六届人民代表大会第四次会议上 县政府县长 赵永进 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年，在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要讲话精神，严格落实中央和省市各项决策部署，坚持“一个指引”，着眼“一个目标”，紧抓“五个重点”，主动作为，砥砺前行，取得了大美长子建设的阶段性成果，较好地完成了县十六届人大三次会议确定的各项目标任务。 (一)经济运行态势平稳。全年地区生产总值增长8.2%，工业增加值增长8.8%，固定资产投资增长11%，公共财政预算收入增长10.6%，社会消费品零售总额增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.3%和8.3%。地区生产总值增速高于全国和省、市平均水平1.6、1.5和0.8个百分点，固定资产投资和公共财政预算收入实现两位数增长，农村居民收入增速持续快于城镇居民，经济运行呈现出总体平稳、稳中向好的态势。 (二)转型发展成效明显。扎实开展转型项目建设年活动，全年实施转型项目64个，完成投资41.25亿元，占全社会固定资产投资总额的63.7%，高于目标任务3.7个百分点。招商引资签约项目26个，开工率达到40.7%，高于目标任务10.7个百分点。煤炭产量与同期基本持平，煤炭工业增加值占比降低0.38个百分点，这是十多年来我县煤炭占比首次降低。二产经济贡献率降低11.4个百分点、三产提高8.1个百分点。 (三)文旅兴县扬帆起航。坚持规划、开发、推介、运营“四位一体”统筹发展，与北京绿维集团签订战略合作协议，组建成立丹朱创景公司，编制完成全域旅游发展规划和羊头山、木化石景区等专项规划，启动实施了羊头山神农山庄、木化石景区休闲民宿等一批文旅项目。成功举办“第二届中国传统雕塑传承与复兴学术论坛暨传统雕塑当下再造创作活动”，建成长治学院和景德镇陶瓷学院写生基地，首次参加“中国(天津)旅游产业博览会”，长子的美誉度、知名度和影响力进一步提升。 (四)城乡建设日新月异。北大街还迁片区全部建成，南大街等四个片区完成主体。新建热源厂和三水厂投入使用。长子至长治快速通道和北环路建成通车，东大街改造试通车。长临高速长子连接线、熨台街、广场西路、县城公厕、集贸市场等工程进展顺利。综合整治城乡环境，积极推进垃圾分类，全市生活垃圾分类处理与循环利用现场推进会先后两次在我县召开。着力改善群众出行条件，建成“四好农村路”108公里。有序实施乡村振兴，深入推进“一区六业”，成功举办“首届中国农民丰收节暨第二届长治农合发展博览周”，赢得全省有机旱作农业现场会、全市实施乡村振兴战略暨改善农村人居环境现场推进会在我县召开，获得国家农产品质量安全县、山西省农业农村工作先进集体等荣誉称号。 (五)改革创新深入推进。统筹推进25项改革事项，投融资、固废处理等重点领域改革取得明显成效。加大融资力度，新增政策性融资3.05亿元，6亿元企业债全省首家获得国家发改委批复。创新固废治理方式，制定出台煤矸石填沟造地方案，推进华晟荣、霍尔辛赫井下填充技术应用。借鉴城镇公租房模式，建设农村公租房1.2万平方米，解决了农村特困群众住房问题。持续开展农村闲置凋敝宅基地整治，开展高等级土地开发，跨县区交易用地指标3000亩，增加财政收益3.7亿元。 (六)生态环境持续改善。扎实开展环保攻坚行动，完成清洁取暖工程2.46万户居民和108家公建单位，淘汰燃煤锅炉196台，26家涉煤和商砼企业全部建成封闭式煤仓料仓。完成县城、城东污水处理厂和县城周边村庄污水收集处理工程，开工建设申村水库周边村庄污水处理厂。整顿畜禽养殖场区34家，化肥、农药使用量实现“双下降”。着力抓好节能减排，所有煤矿矿井外排水达标排放，万元工业增加值用水量、能耗分别下降2.8和2.5个百分点。与此同时，大力实施造林绿化工程，积极推进生态治理修复，新增造林面积5.32万亩、连翘8.2万亩。 (七)社会事业全面进步。优先发展教育事业，高考二本B类以上达线1098人，连续四年突破千人大关。着力改善办医条件，县医院住院综合楼、门诊大楼投入使用，中医院住院大楼开工建设。繁荣发展文化事业，完成120个村级文化活动中心提档升级，建成12个乡镇文化分馆和120个村级服务点。积极推进创业就业，招聘各类人员215人，实现就业5000余人，城镇登记失业率控制在1.49%。脱贫攻坚连战连胜，1897户4203人稳定脱贫。慈林集中供水二期工程投入使用，彻底解决我县南部2.4万人的饮水困难问题。安全生产态势平稳，“扫黑除恶”强力推进，社会大局和谐稳定，广大群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。 (八)自身建设不断加强。严格落实政府系统党建主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。深化“放管服效”改革，建成联审联批系统平台，推进企业投资项目承诺制改革试点。坚持民主集中制，做到“三重一大”事项集体研究、民主决策。扎实开展领导干部联系民营企业和“进工地、到一线、解难题”等活动。主动接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。特别对人大代表、政协委员广泛关注的水源地保护工作，县政府高度重视，专题召开政府常务会研究整改，全力开展垃圾、污水、畜禽养殖等专项整治，取得了阶段性成效。发挥“13710”督办系统作用，政府行政效能和服务水平得到新的提升。 各位代表，过去一年成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民同心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持和参与长子经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也看到全县经济社会发展中还存在不少问题和不足。主要表现在：尽管结构调整初见成效，但“一煤独大”的产业结构还未得到根本性转变，新兴产业发展不快，转型发展任重道远;财政增收后劲不足，暂付资金较多，刚性支出压力加大，收支矛盾十分突出;招商引资力度不大，政府营商环境不优;民生保障水平不高，巩固脱贫成果任务艰巨，生态环保、教育卫生、就业养老等方面与群众要求仍有不少差距;政府职能转变还不到位，少数干部服务意识不强、工作作风不实、担当精神不够，形式主义、官僚主义等现象仍然存在。对此，我们要切实采取措施，认真研究解决。 二、2019年重点工作 2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年,也是加快推进千年古县大美长子高质量发展的攻坚之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，严格落实中央及省、市、县委决策部署，矢志不渝坚持“一个指引”、戮力同心奋进“一个目标”、坚定不移抓好“五个重点”，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，不断把建设新时代千年古县大美长子的美好愿景推向前进，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。 |
