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加快提升现代服务业发展层次。坚持生产性服务业与生活性服务业并重，以业态多样化、功能多元化、设施现代化促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。文化旅游业，高起点编制旅游总体规划，深入挖掘“梨龙拳”、最美乡村、滨河滨海等品牌资源，精心包装科普文化游、美丽乡村游等旅游产品，做好宣传推介，讲好莱阳故事，扩大客源市场;深化与好莱坞(中国)、中铁文旅、中国电建等企业合作，加快丁字湾恒大项目、濯村特色小镇等项目建设，力争白垩纪恐龙世界公园早日落地，全面提升旅游业规模和档次。健康养老业，以争创省级医养结合示范市和智慧养老示范区为目标，鼓励社会资本进入医疗、养老等领域，启动建设亲和源健康产业园，力促威德健康小镇、鸿福莱颐养中心等项目全面投入运营，加快养生养老、康复医疗、健康管理等行业发展，打造胶东半岛综合性高端康养示范区。电商产业，发挥全省首批电子商务示范县先行优势，以“绿色大厨房”区域电商项目为引领，放大鲁花、顺德盛等典型示范效应，着力培育一批知名度高、模式成熟、特色鲜明的本土电商品牌;以“农村淘宝”“智惠三农”为载体，拓展农产品网销渠道，加快培育电商镇、淘宝村，力争全市电商交易额增长10%以上。现代物流业，统筹抓好G204改建等主干路网沿线空间和产业布局，着力推进郑明物流、圣丰智能冷链物流园等项目建设，推动物流业与食品制造、电子商务等产业联动发展，打造胶东半岛区域性物流中心。金融服务业，持续深化政银企合作，探索设立产业发展引导基金，推进巨力精化、春雪食品等企业上市进程，多渠道破解中小企业融资难、融资贵问题;打好防范化解重大风险攻坚战，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。商贸餐饮业，切实抓好绿城新天地商业广场、义乌国际新城二期等项目，合理布局商业综合体，推进城市商圈集聚化发展，努力满足群众多样化的消费需求。 加快构建现代农业产业体系。推进农村一二三产业融合发展，努力推动农业提质增效，多渠道促进农民增收。坚持质量兴农、绿色兴农，推进优质粮食工程建设，抓好粮食高产创建和千亿斤粮食项目，建成高标准基本农田9100亩，发展节水灌溉2万亩。加快畜牧业提质升级，年内肉蛋奶总产量达到65.5万吨。抓好省级农产品质量安全县创建，进一步健全质量追溯和安全预警机制，切实保障农产品质量安全。整合莱阳梨、莱胡参等10个国家地理标志产品，做好品牌规划和合作开发文章，年内新增“三品一标”认证6个以上。强化农业基础建设，着力推进小平水库、胡城和陶格庄拦河闸除险加固工程，不断提升农机装备水平。深化农业供给侧结构性改革，大力发展农业“新六产”，鼓励引导农业产业化龙头企业、农民合作社等经营主体转变发展方式、提高发展质量，构建新型农业产业链和利益连接机制，年内培育新型经营主体150个，力争“莱阳农村产业融合发展示范园”入选国家级示范园区。 (二)聚焦城乡统筹，以更实的举措推进协调发展，在建设宜居宜业城市上实现新突破。坚持精心规划、精致建设、精细管理，着力优化空间、完善功能、提升内涵，加快建设与群众期盼相适应的现代化中等城市。 乘势而上，着力加快“两区一带”建设。以更大力度建设主城区。创新投融资机制，投资70.9亿元实施城建重点工程50项，新建改建荆山路、共建路、富山路等道路13条、文化北路蚬河桥等桥梁5座，打通断头路、畅通微循环，为促进区域融合、方便市民出行提供硬件保障;按照“政府主导、集中安置、连片成方、综合开发”的原则，启动留衣庄、四真庄等33个村庄和片区、9700余户棚户区改造，加快南关及大寺街、中西古城等棚改项目进度，进一步改善市民居住环境;实施北部城区集中供热工程，推进东山小区、皮布厂小区等老旧小区设施升级，加快沐浴水库至城区第二条输水干线、净化水厂至城区供水主管线敷设，完成供水户表改造4500户，进一步补齐基础设施短板。统筹抓好财富中心、瑞丰大厦、义乌国际新城二期等项目建设，大力发展楼宇经济、总部经济等现代服务业，推进产城融合发展。以更快速度突破丁字湾滨海新区。抓好净化水厂、燃气管网和主干路网等基础设施建设，力争青岛滨海大道连接线等工程尽快实施，加速与青岛城市轨道交通全面对接，打造环丁字湾一体化发展的大格局。强力推进丁字湾恒大等项目，大力发展文化娱乐、休闲度假、健康养生等高端产业，加快建设全国著名旅游休闲胜地，全面彰显滨海宜居新城形象。以更高标准打造五龙河滨河产业带。坚持生态优先，提速推进五龙河流域综合治理，完成蚬河公园公益设施建设、蚬河西侧绿化、芦儿港桥至五龙汇涨段景观打造;启动水生态文明项目，统筹开展流域水资源保障、水环境整治和水生态建设，进一步提升环境承载能力。充分发挥五龙河“串珍珠”功能，加快梨花古镇、“梨园春风”文旅小镇等项目布局，构建连点成线、串珠成链、融合互动、协同发展的产业格局，努力实现水清、岸绿、路通、业兴、人聚的先期目标。 立足长远，着力推动城乡融合发展。深入实施乡村振兴战略，以基础设施完善、公共服务提升、村容村貌整治为重点，投资6亿元，实施农村危房改造450户、无害化改厕5692户，新建改建高格庄、谭格庄、万第等变电站3座，建设改造265个村中低压线路636公里，切实提升城乡供电质量;进一步加强农村生活垃圾收集转运和无害化处理,大力开展村容村貌美化亮化和乡村文明建设，年内力争420个村庄达到美丽乡村建设标准，培育省级美丽乡村示范村4个以上。坚持产业引领，深挖资源禀赋，引导村庄因地制宜发展适度规模经营、农产品深加工、生态旅游、农村电商等特色富民产业，努力打造一批秀美之村、富裕之村、幸福之村。不断完善城乡路网，投资10.3亿元实施交通公路重点工程14项，加快文莱高速及连接线、城铁客运枢纽站建设，确保G204改建工程竣工通车，形成新的城市北外环;启动莱高线(四真庄至韩格庄段)、后河路大修和800公里村路安全生命防护工程，修建发坊大桥等危桥5座，改造农村公路125公里，切实把县乡公路建好、管好、护好、运营好;统筹做好城市轨道交通、莱海荣高铁、G309及S307城区段绕城改建、G309东段大中修等工程前期工作，构建内外联通、安全顺畅的综合交通体系，让群众出行更便捷、更高效、更满意。 严管提效，着力提升城市管理水平。坚持规划先行、多规合一，加快城市总规修编，启动7个专项规划、4个南部乡镇总规和80个村庄规划编制，以高起点精准化规划提升城市品位。深化综合行政执法体制改革，加强执法队伍建设，构建网格化、法制化、精细化城市管理长效机制。深入推进城乡违法建设治理，持续保持高压态势，对违法建设即查即拆、坚决遏制，力争基本完成三年治理任务。加强供水、供热、供气、污水处理等设施运行监管，提升城市公共服务和应急保障能力。大力实施城市绿化、亮化、美化和净化工程，按照“一街一主题、一巷一景观”标准，规范户外广告及门头牌匾，大力整治乱停乱放、占道经营、噪声扰民等问题，努力打造精品街区，推动城市发展由外延扩张向内涵提升转变，营造文明、整洁、和谐的城市环境。 (三)聚焦深化改革，以更大的力度推进创新开放，在增强赶超发展活力上实现新突破。坚持问题导向，突出重点，抓住关键，纵深推进各项改革，持续扩大创新创业，不断提高对外开放水平，为经济社会加快发展提供不竭动力。 加快改革攻坚，扩大改革红利。深入推进“放管服”改革，按照“最多跑一次”要求，全面推行“互联网+政务服务”，努力让数据多跑路，让企业和群众少跑腿,年内新培育企业2700家以上。加快投融资体制改革，抓好融资平台实体化运作，运用PPP模式吸引社会资本参与“两区一带”建设、园区基础设施升级和生态治理。深化现代预算制度改革，推进预算绩效评价管理，建立“花钱必问效、无效必问责”的工作机制，确保财政资金发挥最大效益。稳步实施农村集体产权制度改革和集体林业综合改革，为农村发展注入新活力。深化公立医院和基础教育综合改革，抓好医疗联合体建设，进一步提升医疗教育保障服务水平。 |
