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2.力促产业提质增效。着力提速新旧动能转换步伐，发展特色产业，推进创新驱动，打造品牌效益，不断提升产业核心竞争力。壮大特色集群。以优化提升特色定制家具和都市休闲食品两大产业为重点，逐步形成以大企业为龙头，中小企业专业化配套协作的产业发展模式，打造全省乃至全国具有核心竞争力的特色产业集群。力争特色定制家具产业、都市休闲食品产业营业收入分别增长20%和15%。夯实科技支撑。聚焦“北京研发，霸州孵化转化产业化”，加大科技体制机制改革力度，全面落实企业创新普惠性政策，健全科研人员收入分配、科技成果转化激励、科研项目经费使用等机制。持续激发科技型企业创新活力，全年新增高新技术企业13家、科技型中小企业140家。加强品牌建设。引导企业增强品牌意识，加大品牌推介力度，积极争创省市乃至全国质量奖，培育“霸州工匠” 和“百年老店”，重点扶持5家质量标杆企业。年内力争主导或参与修订国家标准和行业标准2项以上，制定地方标准5项以上。 3.助力民营“再次腾飞”。着力破解市场准入门槛高、行政审批繁杂、融资难等瓶颈制约，全力打造民营经济发展的环境高地。全面优化营商环境。大力实施“一流营商环境建设年”活动，进一步深化“放管服”改革，落实国务院《优化营商环境条例》，围绕衡量企业全生命周期、反映城市投资吸引力、体现城市高质量发展水平的评价指标体系，进一步完善整改提升方案，确保营商环境便利度指数大幅提升。实施数字政府“指尖计划”，加快推进“一网通办”、“审批定制办”、“服务基层办”，全面提高政务服务效率。深化工程建设项目审批制度改革，在开发区落实企业投资项目承诺制改革，企业开办时间压缩至1个工作日内。着力落实降本减负举措。认真贯彻好中央、省市有关惠企政策，加大涉企行政事业性收费清理力度，进一步降低企业用水、用气、物流等成本。严格执行减税降费政策，确保制造业、交通运输业等行业税负明显降低。严禁收“过头税”和巧立名目乱收费，把该减的税减到位，该降的费降到位，让企业轻装上阵。加大企业帮扶力度。聚焦重点产业、龙头企业和受贸易摩擦影响的重要企业，组织开展“工业巡诊”和“一对一”包联帮扶，为企业提供精准有效服务。围绕解决区域担保圈问题，积极探索研究“政府+银行+资产公司+民间资本”的不良贷款处置模式，破解担保圈信贷风险。进一步发挥银企对接平台作用，争取宽泛的信贷政策。 4.着力做优园区平台。以高端高新为导向，以聚集发展为目标，提升协作配套能力，切实增强对优质项目的吸引力、承载力。加快基础设施建设。集中力量抓重点，年内投资21.6亿元，谋划实施园区基础设施工程18项，重点推进燕山路南延、衡山路建设等工程。帮助企业突破瓶颈。把资金、土地等资源向战略性新兴产业领域和承担转型升级任务重的企业集聚。对已经上报的10个符合国家产业扶持政策的科技创新、循环经济和节能减排项目，争取早日列入国家扶持范围，获得更多资金支持。积极帮助企业做好环保和安全生产等整改工作。完善用地退出机制。对闲置、投资强度达不到规定和长期停产企业用地，“一企一策”研究退出机制，明确退出标准、退出程序，及时清理、回收、盘活，切实提高园区土地使用效益。 5.主动融入协同发展。紧紧扭住京津冀协同发展，特别是雄安新区进入大规模实质性建设阶段重大机遇，在服从服务协同发展、支持雄安新区建设中实现自身新跨越。加快规划对接。做好与雄安新区规划衔接，实施规划“一张网”，搭建“多规合一”空间信息平台。加快国土空间规划编制工作进程，8月底前完成国土空间规划报审稿编制工作。加快功能对接。全面落实好雄安新区总体规划及雄安新区周边地区管控要求，深入推进霸州殡仪馆改造提升、112国道综合改造提升等重点工程建设。加快交通对接。全力推进京雄城际霸州北站及站前广场建设，积极对接天津至新机场联络线、雄安至新机场R1快线等干线项目，做好荣乌高速新线、京德高速征地拆迁工作，加快形成与京津、雄安互联互通的交通网络。加快生态对接。继续高标准做好环雄安造林绿化工作，全面压实白洋淀流域生态环境治理和保护工作，力争同步推进、同步见效。加快产业对接。立足现有产业基础，深入研究、实时追踪雄安产业体系建设，全力搞好衔接配套，努力形成与雄安新区联动发展的产业格局。加快平台对接。充分发挥园区主战场作用，完善“一区四园”原有基础设施，提升配套服务，积极发展数字经济，推动人工智能、物联网、区块链等技术创新应用，稳步推进5G通信网络建设，打造优质承载平台。 6.统筹城乡一体发展。以开展“城乡基础设施建设年活动”为契机，以东西市区为中心、特色乡镇为节点、村街社区为基础，推动城乡融合发展。提升城市建管水平。加大基础设施建设力度，加快推进雨污分流改造，重点抓好码扬路提升改造、京德高速霸州连接线、翠青路等工程建设，继续推进施廊泊线绕城工程，确保中亭堤以北13公里主体工程年内全部完工，切实提升城市配套功能。加大地下水管理力度，坚决关停自备井，确保年内压采地下水606万立方米。用足用好长江水，加快水源切换和管网改造进度，完成市区开发区、胜芳东部工业区直供水管网建设。引入市场化运作模式，新建公共停车场5个，缓解交通拥堵、停车无序问题。规范户外广告设置，重点对裕华道、迎宾道、益津路、兴华路进行集中改造，打造精品路段。积极探索智慧化城市，统筹推进综合整治市容秩序、数字化城管改造升级等工作。深入开展文明城市创建，全面提升城市品质和内涵。优化农村规划布局。集中利用生产空间，以南孟、王庄子、东杨庄和康仙庄为重点，积极融入环京津雄1小时鲜活农产品物流圈;持续优化生活空间，鼓励中心村向特色小镇方向发展，支持一般中心村建设宜居宜业美丽村庄，有序引导一般村人口逐步向中心镇、中心村迁并集中;严格保护生态空间，加速构筑以京雄城际、112国道、荣乌高速、中亭河为骨架的“E”型全域生态格局。大力发展乡村产业。加快培育新型经营主体，重点以省级农业产业化龙头企业为基础，培育壮大农业产业化联合体发展。同步做好高标准农田建设规划，确保单个项目集中连片面积不小于3000亩。有序推进农村改革，因地制宜，发展壮大集体经济。全面开展合同清理，以清理出来的农村土地、宅基地等集体资源增加效益。采用村村联合、村户联合、村企联合等形式，以规模化经营增加效益。挖掘村街资源，以历史文化、特色产品增加效益。深化农村人居环境整治。全面提升新区周边生产、生活、生态空间配置水平，以西部乡镇为重点，筛选一批符合条件的村街，集中打造环雄安人居环境精品片区。接续推进坑塘环境、城乡垃圾、农村畜禽养殖污染、河道沟渠四项重点整治工作，提升城乡生态环境质量和发展空间。巩固纳污坑塘整治成果，建立长效机制，加强日常监管。深入推进“五清三建一改”工作，以高铁、高速、铁路沿线为重点，全面彻底清除积存垃圾。深入实施农村厕所改造提升工程，建立长效管理机制，年内农村无害化厕所普及率达到85%以上。加大畜禽养殖场粪污处理设施运转核查，严禁粪污外排。完善河道沟渠管理保护行政联合执法工作机制，严厉打击违法行为。 7.持续改善生态环境。紧紧扭住大气、水、土壤污染防治和植树造林四项重点工作，源头防治、精准施策，持续优化环境质量。强化大气污染防治。深入开展VOCs治理、“散乱污”企业治理等重点工作“回头看”，进一步强化燃气锅炉低氮改造、扬尘污染管控、各类烟气治理、工业企业整治等工作。继续完善提升“专班负责制”，全面落实基层网格监管责任，推动辖区空气质量持续改善。加强水污染防治。编制《霸州市水生态文明建设示范区规划》。持续推进大清河流域综合整治,确保达到国、省考核要求。围绕3条市控河流、主城区水系治理与保护，着力开展攻坚，消除黑臭水体、提升河流水质。继续加强石沟干渠生态砾石床湿地水体净化工程监管，推进石沟干渠生态修复工程建设。完成8座污水处理厂提标改造工程。加大饮用水水源保护工作，水源地水质全部达到Ш类。开展土壤污染防治。严格落实国家“土十条”，完善危废监督管理台账，强化危废规范化管理督查考核，健全危废智能监控体系，加快危废、固废处置中心项目建设，有效补齐危废处置利用能力不足短板。配合省市完成土壤污染详查和重点行业企业用地土壤环境调查。大力开展植树造林。全力推进全国绿化模范单位创建工作。严格落实高铁、高速生态廊道两侧造林任务，重点抓好京雄城际、荣乌新线、京德高速两侧造林绿化工作。按照“点、线、面”相结合的立体布局，全年力争植树造林2.8万亩，森林覆盖率达到32%。 |
