各位代表: 现在,我代表文安县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。 2018年工作回顾 2018年,是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的发展任务,县政府在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的指引下,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协和社会各界的监督支持下,坚决贯彻落实中央、省、市各项决策部署和县委整体工作安排,坚持稳中求进工作总基调,抢抓京津冀协同发展、雄安新区规划建设的重大战略机遇,以高质量发展统领经济社会发展全局,求真务实、真抓实干,较好地完成了县十七届人大二次会议确定的各项目标任务。 (一)综合实力持续攀升。地区生产总值完成165亿元,增长8.3%,增速全市第二;全部财政收入完成20.3亿元,增长18.1%,增速全市第二;一般公共预算收入完成11.4亿元,增长18.3%,增速全市第三;规模以上工业增加值增长3.5%,增速全市第六;全社会固定资产投资98.0亿元,增长10.6%,增速全市第五;社会消费品零售总额完成78.5亿元,增长8.5%,增速全市第七;服务业增加值完成74.8亿元,增长17.4%,增速全市第二;规上高新技术产业增加值增长8.0%,增速全市第九;城镇居民人均可支配收入达到38064元,增长8.6%,增速全市第三;农村居民人均可支配收入达到16727元,增长8.7%,增速全市第八。 (二)转型升级步伐加快。传统产业优化升级。1932家人造板、塑料加工、金属建材、电线电缆等传统企业实现升级。成功创建国家级人造板产业示范园区。占地3692亩的原东都环保产业园成功转型发展新兴产业,总投资5亿元的恒均科技装配式产业化基地项目入驻落户,当年建成投产。新兴产业加速崛起。全年签约引进亿元以上项目17项,项目总投资203.4亿元,其中10亿元以上项目4项。实施亿元以上项目59项,完成投资52.6亿元,其中新开工项目15项,完成投资21.62亿元。获批省重点项目3项、市重点项目14项,其中战略性新兴产业和现代服务业项目10项,占比59%。航空发动机重大专项计量保障基地建设项目前期工作加快推进,文安北部科技新区开工建设。优惠政策助企发展。扎实开展“双创双服”活动[1],制定出台了《关于大力发展民营经济的实施意见》、《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》等一系列政策,从企业融资、减税降费、发展空间、人才引进等方面,明确了40条措施,鼓励实体经济创新发展。全年净增市场主体4518家、培育小微企业2360家,新增科技型中小企业174家、科技小巨人企业18家、规模以上工业企业28家。 (三)生态保护成效显著。大气污染治理成效得到巩固。实施全域、精准、科学治理,在全市率先建立秸秆焚烧高架红外视频监控系统,对全县1331家涉气企业实施分表计电[2],清理取缔新增“散乱污”企251家,深度治理VOCs企业12家,新增农村“气代煤”改造20629户,基本实现县域清洁能源全覆盖。严格落实生态环保领域严禁“一刀切”工作要求,聘请全国PM2.5专家柴发合教授等10名环保专家,为企业提供无偿的政策辅导和“量身定做”的技术服务,最大限度保障秋冬防期间合规工业企业正常生产。全年二级以上优良天数215天,同比增加13天,重度以上污染天数12天,同比减少18天。空气综合指数5.73,同比下降10.61%,空气质量综合指数排名保持省、市前列。水生态环境持续改善。在全省首创“河长制[3]+巡河员[4]”制度,完成全县31条河渠综合治理,赵王新河、老大清河几十年积存垃圾彻底清除,重现水清岸绿、河畅景美。十马干渠水体达标治理工程、大清河水质净化工程、滩里镇安里屯村污水处理站、滩里镇富管营村污水处理站和左各庄镇西污水处理厂等5项水治理工程基本竣工。全域水生态治理PPP项目完成韩各庄、南新村2个试点村建设。生态建设取得新进展。全年完成造林14.77万亩,其中新造林10万亩,新增造林面积全市第一。 (四)城乡面貌明显改观。城市承载能力持续增强。文安县城乡总体规划修编工作形成初步成果;编制完成西城区概念性规划初步成果、《西城区综合管廊专项规划》和《西城区海绵城市专项规划》。曙光路北通、国泰道东延两条城区道路竣工通车,民安路北通工程和绿化工程稳步推进。文化艺术中心启动建设。县城区地下综合排水管网整体改造PPP项目[5]完成前期工作。高标准完成了15个老旧小区路面硬化及管网改造工程和国泰道、政通道、丰利北路立面及广告牌匾改造工程。新建改建公厕11座,餐厨垃圾处理场工程竣工投用,东关市场二期工程按节点稳步推进。南水北调自备井关停二期工程如期竣工,县城区供水管网改造及水表更新项目进展顺利。县城污水处理率达到96.4%。全国文明城市创建测评成绩全省建制县第一名。乡村振兴战略稳步推进。大力推进美丽宜居乡村建设,深入开展“三清一拆”[6],争取上级资金5035万元,扎实推进农村环境综合整治。重点实施县域西部城乡环境改造提升工程,对毗邻雄安新区的9个乡镇75个重点村街进行高标准净化、绿化、美化、硬化。成功获评“河北省农村生活垃圾治理示范县”、“河北省农村人居环境整治全域完成示范县”。被农业农村部批准为全市唯一“国家级农村集体产权制度改革试点单位”,农村清产核资、集体经济组织成员身份确认等改革任务稳步推进。农村土地经营权确权颁证数据通过部级验收。农垦改革扎实推进,国有农场农垦办社会职能改革和国有土地确权登记颁证顺利完成。深入推进农产品加工业发展,市级以上农业产业化龙头企业达到38家,农业产业化经营率71%。坚决打击违法占地行为,违法占用耕地比例降至2.42%;排查整治“一区三边”[7]违法建设33.36万平米,拆除总量和进度全市第一。 (五)民生福祉持续增进。扶贫脱贫攻坚成效显著。深入推进“六大攻坚专项行动”[8],各项扶贫政策有效落实,全县92户、262人实现脱贫,圆满完成了2018年度省市考核验收,综合排名全市领先。积极探索非贫困县脱贫攻坚方法路径,《文安县“三个三”探索非贫困县脱贫攻坚新模式》先后被省委《河北发展》、市改革办《廊坊改革动态》刊发,在省市推广。公共事业繁荣进步。中医院整体迁建工程主体完工;20所乡镇卫生院(医院)提升改造及县妇幼保健院提标改造工程全部完工投用。企业养老保险、城乡居民基本养老保险、医疗保险、工伤保险覆盖面不断扩大。城镇登记失业率控制在1.76%以内。新开棚户区改造246套。新建农村公路70条、123公里。小务中心校等44所校舍建设工程稳步推进,12所竣工投用,顺利通过省政府对县政府履行教育职责评价评估。第三民政事业服务中心工程基本完工。县退役军人管理服务中心和乡村(居委会)两级管理服务站均正常运转,军队退役人员政策全面落实到位;创新实施文安县退役军人动态管理服务工作电子台账,经验做法被中央《改革内参》、省委《政研与决策》及省市相关刊物刊发,得到省委有关领导和市委主要领导同志肯定性批示,经验在省市推广;我县兴隆宫镇获评“河北省退役军人管理服务工作先进单位”。全县383个村街“两委”驻地实现WiFi全覆盖。社会大局和谐稳定。妥善处置各类金融风险116项。查改生产安全、食药安全、消防安全等各类安全隐患19932处。全面开展“小餐桌”规范整治,排查经营主体211家,取缔50家;持续强化民办幼儿园监督管理,严防无证幼儿园反弹。新建模块化消防站1个、微型消防站21个,消防站点实现乡镇全覆盖。实施农村道路交通安防工程,群众出行更加便捷安全。坚持“事要解决”,全年化解信访案件405件。扫黑除恶专项斗争成效显著,平安文安、法治文安建设稳步推进。 (六)自身建设不断加强。全面贯彻落实党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,始终坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。扎实推进省委巡视反馈问题整改,坚持举一反三、标本兼治,以巡视整改为契机和动力,着力解决工作中存在的问题和不足,健全完善35项工作机制,巡视整改取得初步成效。扎实推进政府系统“一问责八清理”专项行动整改“回头看”,26个问题全部整改到位。办理人大代表建议92件、政协委员提案142件,满意率均为100%。纵深推进“放管服”[9]改革,先后衔接取消行政审批事项16项、衔接接收行政审批事项12项;22个部门的236项行政审批事项划转到县行政审批局,审批效率提升25%;6类26个套餐行政许可事项实行并联审批,市场主体注册登记实现“五十证合一”,289项政务服务事项全部实现网上审批,营商环境进一步优化。 |