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加大生态建养力度。深入贯彻国家重点生态功能区政策，严格执行产业准入负面清单制和项目准入制度，推进工业绿色低碳发展。加强对三湾国家森林公园、七溪岭省级自然保护区的生态保护，全面落实“林长制”，实施天然林保护工程，推进森林“绿化、美化、彩化、珍贵化”建设，打好松材线虫病防控保卫战，年内完成造林面积2万亩、低效林改造3.4万亩、森林抚育7.5万亩，力争森林覆盖率提高1个百分点。 完善生态文明制度体系。严守生态保护红线，加快生态红线落地勘界，明确生态控制线。稳步推进环保机构监测监察垂直管理，形成环境保护“统一监管、综合执法”格局。进一步完善生态文明建设绩效考评机制，实行领导干部生态环境保护和自然资源资产审计，落实生态环境损害终身追究制。实行矿产资源联审联批制度，探索机制砂开采权与经营权分离试点，规范砂石市场。加强生态文明法治建设，健全山体水体生态保护机制，对破坏生态环境的行为严管重罚。 (六)聚焦群众福祉，有效保障改善民生。牢固树立“政府过紧日子、人民过好日子”思想，严控“三公”经费，一般性财政支出压减5%以上，不断加大民生投入，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。 巩固脱贫成效。围绕“年内再减贫2500人、贫困户人均可支配收入增幅高于全县平均水平、农村居民人均可支配收入高于全市平均水平”的目标，扎实开展“春季整改、夏季提升、秋冬巩固”三大攻势行动，坚决抓好中央和省委专项巡视，以及历次督查、考核、审计反馈问题的整改工作，着力提升脱贫质量。坚持“政策不变、投入不减、力量不撤、管理不松”，全面落实巩固脱贫成果“八大机制、十二项提升方案”，筑牢贫困群众遇病、遇困、遇灾不返贫的保障体系。重点抓好产业扶贫，规范农民专业合作社运行，健全利益联结机制，增强产业扶贫的带动力和长效性;巩固和推广扶贫车间，提高“两业”在贫困群众收入中的比重。开展脱贫攻坚“感恩行动”，讲好脱贫故事，激发贫困群众内生动力。完善精准帮扶机制，坚持因户因人施策，落实好就业、医疗、教育、住房等各项保障政策，同步抓好城镇脱贫解困工作，确保小康路上一个都不掉队。 发展社会事业。坚持教育优先发展，加快义务教育优质均衡发展，逐步消除城镇学校56人以上“大班额”;实施第三期学前教育行动计划，完成每个乡镇一所公办幼儿园建设任务，启动城区第二幼儿园和村级公办幼儿园建设;加快完成永新中学后续工程，抓好任弼时中学、第二中学、禾川中学和职校改造提升工程，完成教师进修学校搬迁;加强校园食品安全监管，实行学校(幼儿园)校长陪餐制。推进健康永新建设，实施新型医疗服务体系建设三年行动，加快推进县人民医院、中医院改扩建工程;加强医联体建设，提升家庭医生、分级诊疗服务质量，促进检查检验结果互认共享;继续实施免费婚前检查、基因检测健康筛查工程。实施文化惠民工程，全面完成乡镇、村(居)综合文化服务中心标准化建设。 强化社会保障。深入实施全民参保计划，加大社保扩面征缴力度，持续抓好被征地农民养老保险。稳步提高城乡居民基本医保、大病保险和城乡低保补助标准，提升特困人员供养水平。推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施、基本医保跨省异地就医住院费用直接结算，落实抗癌药降价措施，严厉打击欺诈骗保行为。实行更加积极的就业创业政策,开展失业保险援企稳岗“护航行动”、技能提升补贴“展翅行动”，年内新增城镇就业4500人、转移农村劳动力8000人。加强养老保障体系建设，全面实施乡镇敬老院改造提升工程。加大棚户区、城中村改造力度，实施沙尔洲片区等棚改项目1757套，建设公租房450套。 加强社会治理。持续推进法治永新建设，实施“七五”普法规划，推进农村“法律明白人”培养工程，完成23个乡镇公共法律服务平台建设;纵深推进“扫黑除恶”专项斗争和缉枪治暴专项行动，完善治安防控体系，提升人民群众安全感;加强信访维稳和矛盾纠纷排查化解工作，推动基层综治中心实体化运行。加快诚信永新建设，着力整治政府类投资项目不及时结算、长期拖欠工程款、招商不兑现承诺等问题，健全红黑名单制度，加大失信联合惩戒力度。深化平安永新建设，推进“人文社区•温馨家园”三年创建提升工程，抓好农村“雪亮工程”⑱建设;严格落实安全生产责任制，持续开展安全生产十大专项整治，完善应急管理体系建设，坚决遏制重特大安全事故发生，确保社会长治久安、人民安居乐业。 民之所望，政之所向。2019年，我们将以“五型”政府建设为总抓手，全面加强政府自身建设。坚持把忠诚作为第一要求，引导和推动全县政府系统传承红色基因，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作重要要求，确保上级和县委各项决策部署落地见效。坚持把创新作为第一动力，聚焦高质量跨越式发展要求，坚持问题导向、目标导向，支持创新创造、鼓励创先争优，着力营造敢闯敢试、奋勇争先的浓厚氛围。坚持把担当作为第一导向，深入整治政府系统“怕慢假庸散”顽疾，大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，让“担当实干、马上就办”成为政府系统的鲜明底色。落实“基层减负年”要求，推动“三减三强两倡导”⑲，最大限度削减“文山会海、材料报表”，引导广大干部把更多时间和精力用在抓落实上。坚持把服务作为第一标杆，始终把人民群众对美好生活的向往作为施政方向，牢固树立“不为不办找理由、只为办好想办法”，提升政务效能，办好民生实事，不断提升群众的获得感、幸福感和满意度。坚持把过硬作为第一追求，坚决落实从严治党“一岗双责”，自觉扛起政府系统管党治党和党风廉政建设主体责任，严查发生在群众身边的不正之风和“微腐败”。自觉接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督，以及监察、司法、社会、舆论监督，努力锻造一支政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的队伍。 各位代表，新征程、新使命呼唤新担当、新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心、继续拼搏，奋力推进永新高质量跨越式发展，同心共绘新时代开放文明美丽小康新永新美好画卷，以优异成绩庆祝新中国成立70周年! 附件： 《政府工作报告》注释 1.“两不愁三保障”：“两不愁”指稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”指保障义务教育、基本医疗、住房安全。 2.“五道保障线”：建立“基本医疗保障、大病保险、商业补充保险、医疗救助、医疗保障专项基金”五道保障线。 3.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机食品，农产品地理标志。 4.“三改三通三进”：路面改沥青、屋顶改违搭、生活改陋习，疏通下水道、连通绿化带、打通断头路，配套设施进小区、公共服务进小区、文明新风进小区。 |
