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壮大民营经济。坚定贯彻“两个毫不动摇”⑩方针，全面落实减税降费政策，阶段性下调养老保险缴费比例，加快涉企行政事业性收费“清零”，年内为企业减负3亿元。实施“转企升规”工程，新增个升企25家、规上企业49家;开展企业上市“映山红行动”⑪，支持企业进入资本市场，力争年内1家企业在“新三板”上市，6家企业在“新四板”挂牌。 防范化解风险。加强政府债务管理，完善政府举债融资机制，对政府投资项目加强全过程管控，妥善化解存量，严格控制增量，力争3-5年消化隐形债务风险。加大金融风险防控力度，重点关注房地产领域金融风险，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪行为，守住不发生区域性金融风险的底线。推进社会信用体系建设，加大金融案件执行力度，营造良好的金融生态环境。 (三)聚焦赶超发展，不断夯实产业根基。围绕构建现代化产业体系，加快工业转型升级、现代服务业扩量提质、现代农业调优增效，努力打造县域经济高质量跨越式发展强引擎。 突出转型升级，持续推进工业集聚集群。做强电子信息首位产业，围绕打造“百亿产业、十亿企业”目标，按照全市细分产业布局，重点招引下游智能终端企业，开工建设瀚鼎电子，扩大众达泰科技、博硕电子、佳博力科技等企业产能。做大新材料产业，引导现有皮制品企业转型发展生态超纤、PU革等新材料和下游终端产品，开工建设泽晞新材料二期、巨联环保等项目。做优大健康产业，加快培育一批中药材种植基地，推进宏伟药业等深加工企业落户，抓好种、医、游、养多业融合发展，加快把大健康产业打造成永新第二个百亿产业。做精传统产业，实施企业技改深化行动，淘汰落后产能，推动铜制品、茧丝绸服装、药化产业向绿色化、集约化方向发展。完善发展平台，大力推进循环经济产业园、电子信息产业园、大健康产业园规划建设，实施“两型三化”⑫园区建设，筹建园区综合服务平台，实现“园区事、园区办结”;树立“亩均论英雄”导向，加快消化批而未用土地，新建多层标准厂房13万平米，推进“新九通一平”⑬建设，提升园区产城融合水平。深入实施专业帮扶、精准帮扶，着力解决企业招工难、用地难、融资难等问题。 突出业态融合，持续推进现代服务业扩量提质。深化“全景永新、全域旅游”战略，加快三湾改编景区提升、龙源口大捷景区和“中国•永新667艺术馆”建设，推动“文旅农”深度融合，着力打造“南翼”旅游集聚区。以三湾改编景区和洲塘书画村成功创4A为契机，加强景区管理服务，推动旅游内涵式发展，力争年内新增1个省级4A乡村旅游示范点。加强与旅游企业的深度合作，办好大型旅游节庆活动，不断提高永新旅游的知名度、美誉度。稳步发展商贸物流业，合理布局县城新区标准化菜市场和商业综合体建设，推动湘赣国际商贸城三期开工建设。大力整合交通运输、仓储、配送等资源，构建多层次物流信息平台，实现多式联运全程物流服务。提升发展金融服务业，年内新增贷款18亿元以上。加快发展健康养老产业，完成县级智慧养老平台、综合性居家和社区养老服务示范点建设，引进1家以上专业养老服务企业。统筹发展总部经济、文化创意、家政服务等新兴服务业，不断提升服务业整体水平。 突出“四化”引领，持续推进现代农业调优增效。运用系统思维抓现代农业，突出生态化、标准化、规模化、品牌化，加快构建现代农业“四大体系”⑭。依托高标准农田建设，加大土地流转收储力度，推进规模化经营，年内开工建设高标准农田3.7万亩，土地流转率不低于80%。重点围绕“四个千万工程”、“一柚两桃”⑮、特色中药材、有机茶叶等特色产业，构建永宁永厦线百里(黄桃)桃花谷、泉南高速“稻渔共生”生态产业带、禾河沿岸蚕桑绿廊、现代农业示范园综合体等“一谷一带一廊一园”发展新格局，着力打造果蔬、蚕桑、养殖、茶叶等4个超十亿元产业，培育一批农业亿元企业。依托现代农业示范园，发挥示范园育秧工厂作用，加快蔬菜产业发展。加大农产品精深加工企业招引力度，推动一二三产融合发展。运用市场化手段，培育一批现代农业发展带头人和职业农民，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业。实施“两上三进”和“网上行”推广工程⑯，积极推进农超对接、农餐对接。 (四)聚焦功能完善，着力提升城乡品质。围绕争创省级文明城市、卫生城市、森林城市，按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的要求，实施城市功能与品质提升三年行动、农村人居环境整治三年行动，落实“八大行动、百项任务”，统筹推进城乡建设与管理。 双向发力推进城市建设。全面提速县城新区建设，力争年内完成一期房屋征拆任务，启动规划区内未征土地征收工作，破解项目落地难题。加快推进袍田东大道、仰山东大道、子珍大道、东里大道建设，全面建成拓东大道和教育路，尽快形成县城新区“三纵三横”主路网。加快推进新区特色小街建设，启动时空文化主题公园、新区综合性医院建设。提升完善老城功能品质，开展“功能修补”行动，推进天然气管网建设，实现园区、城区通气;实施禾河北路、禾山路等道路“微循环”畅通工程和雨污分流管网改造工程，建设一批生态停车场、街头小游园和室内菜市场等公共服务设施。开展“生态修复”行动，推进被挖山体绿化修复，规划建设一批绿地公园，启动仰山公园和湿地公园规划建设;加强城市水系治理，打造秀水坊“夜市”和北干渠景观工程，提升城区河岸线景观。开展“特色彰显”行动，完善重点地段、重要区域城市设计规划，深化“三改三通三进”工作，实施“重见永新”老城古街改造，年内完成30%背街小巷改造提升任务。 多措并举加强城市管理。围绕提升城市精细化管理水平，着力“治脏”，加强建筑工地、余土废渣、餐厨垃圾管理，试行“以克论净”环卫管理模式⑰，提高道路机扫率，营造清爽干净的城市环境;着力“治乱”，抓好乱停乱放、乱搭乱建、占道经营、架空杆线、户外防盗网等整治，营造整洁有序的城市环境;着力“治堵”，强化交通秩序管理，取缔载客三轮摩托车，营造通畅便捷的城市环境。推进城市治理创新，改进城乡环卫外包考核机制，提高城管执法水平，拓展智慧城管系统功能，开通数字城管APP。探索无物业居民小区自治管理，打造2个以上物业管理示范小区。加强城乡规划建设管理，推进批而未建地块专项整治，严厉打击“两违”行为。 突出重点塑造美丽乡村。紧紧围绕乡村振兴，统筹推进特色小镇建设，重点抓好三湾红色文旅小镇、曲白黄桃小镇建设，以点带面提升小城镇建设整体水平。采取竞争性申报方式，重点建设3-4个乡村振兴示范点，打造美丽乡村建设“升级版”。开展村庄“净化行动”，提升日常环卫保洁和基础设施管护水平，推进农村污水治理和城乡供水、环卫一体化建设，力争三湾乡成功创建国家卫生乡镇。推广余江农村宅基地改革经验，规范农村宅基地和住房建设管理。深化移风易俗行动，推进“绿色殡葬”改革，抓好“三沿六区”散埋乱葬整治，倡导农村文明新风。 (五)聚焦生态文明，大力优化人居环境。深入推进国家重点生态功能区和省级生态文明先行示范县建设，着力打通绿水青山与金山银山双向转换通道，进一步巩固和放大生态优势。 坚决打好污染防治攻坚战。始终保持“铁腕治污”态势，坚决抓好中央和省市环保督察反馈问题整改，打好八大标志性战役。推进蓝天保卫战三年行动计划，全面推行渣土密闭化运输，推动“降坡封尘”向乡镇、村拓展延伸，加强秸秆禁烧与综合利用，全面落实“三禁”和城区烟花爆竹禁放工作，确保全年PM2.5均值控制在31微克/立方米以内，空气质量优良率达90.5%。推进水污染防治行动计划，落实长江经济带“共抓大保护”行动，大力推进2个中央环保水污染防治项目和10个农村环境综合整治项目，完成县级集中式饮用水源地水质自动监测站建设，做好城乡集中式饮用水源地划分和保护工作，加大北干渠黑臭水体整治力度，抓好Ш类以下水库综合整治;全面落实“河(湖)长制”，坚持全流域禁采，强化河道生态修复和岸线保护，严厉打击违规河道开发、非法电鱼等行为。推进土壤污染防治行动计划，全面推行生活垃圾分类收集和无害化处理，深化城乡“厕所革命”;加强工业园区污染防治，加快在线监控平台建设，狠抓污水处理厂达标运行;加强农业面源污染防治，持续抓好畜禽养殖整治，力争年内生态循环养殖小区投用2个、开建2个。 |
