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以上成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的大力支持和监督下，全市人民奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向驻鹤人民解放军、武警部队官兵，向各民主党派、各人民团体和各界人士致以崇高的敬意，向关心支持鹤壁发展的各界朋友表示衷心的感谢! 过去一年尤其是今年这场疫情防控大战大考，让我们更加清醒地看到，我市经济社会发展还存在一些问题和不足：经济下行压力依然较大，创新能力有待提升，转型升级任务艰巨，财源建设亟需加强，生态建设任重道远，风险隐患不容忽视，民生改善和社会治理领域还有不少薄弱环节。一些政府工作人员在能力素质、作风转变、廉洁自律等方面还有待加强。对此，我们一定高度重视，努力加以解决。 二、2020年工作安排 今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，是“十三五”规划收官和“十四五”规划谋划之年，也是推进我市“两个高质量”建设的关键之年，统筹做好疫情防控和经济社会发展任务十分繁重。 总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，认真落实省委十届十次全会和市委九届九次全会各项部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，统筹推动疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，以党的建设高质量推动经济发展高质量，抢抓机遇、做强优势、补齐短板，持续推进“355661”工程，加快建设高质量发展城市，保持经济平稳健康运行和社会大局持续稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，在中原更加出彩中走在前出重彩，谱写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章。 奋斗目标是：坚持“三个高于”、“三个优于”的总体目标，即生产总值增速、固定资产投资增速、一般公共预算收入增速均高于全省平均水平，居民人均收入、生态环境质量、社会事业发展均优于全省平均水平。生产总值增长7.5%，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长10%，居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右，一般公共预算收入增长7.5%，常住人口城镇化率提高1.2个百分点，万元生产总值能耗降幅完成省定目标，进出口总值平稳增长，城镇新增就业3万人，城镇登记失业率控制在3%以内。 落实总体要求、实现奋斗目标，需要重点做好以下工作： (一)加快“五个示范区”创建步伐，探索高质量发展路径。认真落实《河南省人民政府关于支持鹤壁市建设高质量发展城市的指导意见》，努力在产业转型、城乡融合、绿色发展、体制机制、营商环境等方面积极探索、形成示范，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。 一是创建全国产业转型升级示范区。把制造业高质量发展放到更加突出位置，扩大全国质量强市示范城市创建成果，推动资源型城市转型发展实现新突破。改造提升传统产业。坚持高端化、智能化、绿色化、服务化，以智能制造引领“三大改造”，深化制造业与互联网融合发展，引导企业实施“设备换芯”、“生产换线”、“机器换人”，滚动培育一批智能车间、智能工厂，推动231家工业企业实现上云;加快绿色化改造和绿色工厂建设，力争25%的规模以上工业企业完成新一轮技术改造。加快建设汽车电子电器与新能源汽车、清洁能源与新材料、绿色食品3个千亿级产业集群，积极培育金属镁产业生态，建设全国重要的镁精深加工产业基地。加快建设河南特种尼龙·朝歌电子科技产业园和宝山智慧园区。培育壮大新兴产业。加快光电子产业链式发展，扩大光电子、机器人、无人机、智能传感器等核心领域产品规模，培育光电子产业生态，打造有“芯”的中原光谷，建设全省乃至全国重要的人工智能产业基地。大力发展物联网、云计算、大数据、5G、区块链等信息技术产业，坚持龙头带动、集聚企业，构建全业态、全要素、全链条的数字经济产业生态，加快推进京东智能制造产业新城、阿里云创新中心、华为垂天边缘计算实验室、浪潮工业互联网、联想超融合物联产业基地、国际信息和数字创意产业园、腾讯城市物联网平台、京信农业云、信产投大数据产业园等重点项目建设，建设区域性大数据中心城市。保持现代农业领先水平。深化农业供给侧结构性改革，坚持以“粮头食尾”、“农头工尾”为抓手，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系和服务体系，推动产业链、价值链、供应链“三链同构”和一二三产业融合发展。以“四优四化”为重点，大力发展高效种养业和绿色食品业，发展优质小麦25万亩以上、优质花生20万亩以上、优质果蔬16万亩以上，新增“三品一标”15个;加快恢复生猪等养殖业产能，做好重要农产品保供稳价工作，打造全省百亿级现代畜牧业核心区。抓好新型农业经营主体培育，市级以上示范农民合作社达到100家以上、示范家庭农场达到20家以上。创新发展智慧农业、体验农业、农村电商等新业态，探索5G在农业领域的应用，积极创建国家级食品检验检测中心和省级农业产业化联合体。抓好绿色粮油高质高效创建与技术模式推广，实施农产品质量安全保障工程，积极创建省级农业绿色发展先行区。提速发展现代服务业。发挥首批城乡高效配送试点城市、豫北快递分拨中心节点城市等优势，抓好白寺物流园区和智慧物流公共服务平台建设，加快推进京东(鹤壁)亚洲一号电商产业园、九州通医药物流配送中心、电商快递物流园、顺丰快运分拨中心、圆通速递分拨中心、日日顺(海尔)分拨中心、万邦冷链物流中心等项目，发挥好煤炭储配交易中心作用，建设豫北物流中心城市。创新发展全域旅游和智慧旅游，打造南太行美丽风光旅游带、运河古城文化旅游带和淇河生态旅游度假带，加快云梦山、大伾山—浚县古城5A景区创建步伐。积极发展健康养老等幸福产业，扎实推进全国居家和社区养老服务改革试点建设。发展壮大信息服务、科技服务、咨询服务、金融保险、文化创意、会展等产业，打造一批特色现代服务业集群。培育夜间经济等新兴消费热点，激发消费潜力。 二是创建全国城乡融合发展示范区。坚持以国土空间规划为引领，统筹推进新型城镇化和乡村振兴工作，打造城乡融合发展新格局。提升城市功能品位。高水平建设鹤壁东区，抓好总投资187亿元的23个重点项目建设，力争在大数据产业培育、现代化教育提质、高品质公共设施支撑等领域取得突破。支持老城区建设全国老工业城市循环经济发展示范区。落实县域治理“三起来”重大要求，巩固提升鹤淇一体化成果，推进实施鹤浚一体化发展，不断壮大县域经济实力。加快发展一批特色小城镇和城乡融合发展示范带。抓好总投资609亿元的336个百城建设提质项目，确保完成投资268亿元。坚持创建为民、创建惠民、创建靠民，按照“创成一城、再补一城”要求，深入开展“六城联创”，争创全国文明城市提名城市，拿到全国双拥模范城奖牌，通过国家卫生城市、全国园林城市复检，所有县区达到省级食品安全县区标准，全域通过国家食品安全示范城市中期评估。创新城市管理体制机制，完善城市管理功能，扎实推进新型智慧城市建设，着力提高城市管理科学化、精细化、智能化水平。统筹户籍制度改革和公共服务均等化，促进农业人口向城市有序转移。促进房地产市场稳健发展。持续提高物业管理规范化水平。打造乡村振兴鹤壁模式。扛稳粮食安全重任，扎实推进高标准农田建设，确保粮食总产量稳定在110万吨以上。积极推进乡村振兴系列项目，打造一批乡村振兴示范村。加强传统村落保护，加快美丽乡村建设，确保95%以上的村庄生活垃圾得到有效治理，179个整村推进村完成改厕任务，成功创建省级“四美乡村”建设示范县区1个、示范乡镇5个、“四美乡村”60个。深入实施“培优训强带头人”、“鹤子鹤商双回双创”等计划，为乡村振兴提供人才保障和智力支撑。夯实城乡基础支撑能力。加快郑济铁路、鹤辉高速公路、107国道改线、304省道改建以及市域普通干线公路建设，抓好“四好农村路”和“万村通客车提质工程”，争创全省智慧公路试点市，完成省级“公交优先”示范市创建任务，构建便捷畅通的综合交通体系。深入实施“四水同治”，加快推进跨河流生态补水、调蓄水库等项目，开工建设引南水北调水入老城区工程，构建兴利除害的现代水网体系。加快煤电转型升级，保障油气供应，构建低碳高效的现代能源体系。围绕新型智慧城市建设，加快新型基础设施建设，构建高速安全的信息网络体系。 |
