做强骨干企业优存量。落实工业稳增长各项措施,支持华鑫特钢、万华重工、锦前程药业等骨干企业扩规增量、提质达效,实施华能秦电技术改造项目,推进热电联产,增强企业发展内生动力。持续加大培育力度,稳步推进“个转企、小升规”步伐。新增规模以上企业3家,规模以上工业产值增长12%。
发展新型工业育增量。整合完善强工扶工政策体系,紧盯新能源、医药健康、新型材料、军民融合等领域,加快引进一批有潜力、高技术、强引领的工业企业,延伸做强产业链条,推进产业集聚、协同发展。坚持创新驱动,加快华山创新创业园区建设,增强资源共享、科技支撑和电子商务功能,提升企业孵化能力,做好“无中生有、有中生优”两篇文章,促进工业经济健康发展。 四、聚焦惠农兴业,提升乡村振兴新成效 坚持农业农村优先发展,大力发展现代农业,着力改善农村人居环境,扎实推进乡村振兴。 提升农业综合发展能力。积极推动藏粮于地、藏粮于技,建设高标准农田3万亩,新增节水灌溉面积1.5万亩,稳定提升粮食产能。全面拓展“市场主体+种养基地+职业农民”模式,培育新型农业经营主体50家、新型职业农民300人。实施农产品加工业提升行动,推动农村电商服务,积极开发“农业+”多业态,促进农业一二三产融合发展。 加快农业现代化步伐。坚持规模化、集约化、品质化,深入实施“3+X”特色产业攻坚行动,扶持壮大五类特色优势产业。稳固发展甜柿子10000亩、香菊3000亩、葡萄12000亩、设施大棚1300座,新增“双品一标”认证品种3个,渭南市级以上现代农业产业园1个。实施新安大13万套种鸭基地等项目,促进畜牧产业优化升级。大力发展有机种植、绿色养殖,加快农业循环产业园建设,推动现代农业提质增效。 建设美丽宜居镇村。积极探索“特色小镇+主导产业”发展模式,强化辐射带动能力,推进基本公共服务向镇村覆盖。深入开展农村人居环境整治三年行动,建设镇村污水处理站12座,农村改厕1.9万户,新建改建农村道路20公里,绿化村庄37个,建成孟塬供水等项目。健全新时代乡村治理体系,倡导乡村文明新风,确保农村和谐稳定、长治久安。 五、聚焦品质升级,彰显城市建设新面貌 坚持规划科学化、建设品质化、管理精细化,完善功能、丰富内涵,全面提升旅游城市魅力。 高起点规划引领。按照“北扩、西进、南融合”的中心城区发展思路和“多规合一”要求,科学编制国土空间规划,促进城镇空间布局、产业结构调整与资源环境承载能力相适应。合理划分功能板块,编制中心城区控制性详细规划和城市风貌设计规划,塑造城市特色风貌。编制实用性村庄规划,科学有序引导村庄建设。严格规划执行,坚决维护规划的权威性、严肃性。 高品质建设提升。完成中心城区棚户区改造二期、三期项目,加快4个棚改安置小区建设,启动实施48个老旧小区改造工程,改善群众居住条件。打通华城路东段、杨震路南延等“断头路”,完成电力设施提升改造、八一路雨水管网等市政工程,健全城区便民停车场,推进城市净化绿化美化,完善城市功能,提升宜居品质。 高标准优化管理。坚持精细管理、智能提升、大众参与,创新监管方式,搭建城市综合管理大数据平台,推进城乡环卫市场化进程。实施污水处理厂提标扩容改造和再生水秦电供水管网工程,规划餐厨垃圾处理厂。以马路市场、交通秩序等为重点,持续开展专项整治行动,确保国家卫生城市复审顺利通过,省级文明城市创建一举成功。 六、聚焦改革创新,激发市域发展新活力 坚持优化提升营商环境,向纵深推进重点领域和关键环节改革,激活发展动力,增强城市竞争力。 全面深化各项改革。完成相对集中行政许可权改革,实现“一枚印章管审批”。完善农村承包地“三权分置”改革,鼓励支持土地经营权有序流转。全面完成“三变改革”,稳慎实施农村宅基地制度改革,规范农村“三资管理”,发展壮大村级集体经济。扎实推进国有企业改革,加快“三供一业”改造。统筹推进经济建设、文化建设、生态文明建设等领域改革,让各类改革走深走实、更有成效。 优化提升营商环境。持续深化“放管服”改革,扎实开展“5+3”专项行动,搭建“审批、监管、服务、信用”功能齐全的政务服务平台,纵深推进“最多跑一次”,让“一窗受理、一次办结”成为常态,促进“互联网+政务服务”深度融合,实现一网通办、邮寄送达。全面推行“双随机、一公开”,强化事中事后监管,完善诚信体系建设,减轻企业负担,打造优质高效的一流营商环境。 倾力支持民营经济。坚持“两个毫不动摇”,全面落实民营经济发展各项政策。积极落实减税降费,创优民营企业发展环境,力争年内新增市场主体1800户。完善领导干部联系企业制度,全力为企业排忧解难,保持“亲”“清”政商关系。出台支持民营经济发展办法,缩减市场准入负面清单,破除“隐性壁垒”,让民营企业轻装上阵、放手发展。 七、聚焦精准务实,赢得三大攻坚战新胜绩 坚持底线思维,强化精准施策,集中力量攻坚克难,切实打好打赢三大攻坚战。 决战决胜脱贫攻坚。紧盯“两不愁三保障”,强化控辍保学措施,健全基本医疗保障,解决好住房和饮水安全问题。加强返贫监测预警,逐村逐户逐人逐项对标核查,防止脱贫人口返贫。坚决做到不获全胜决不收兵,严格落实“四个不摘”要求,持续抓好产业就业等工作,健全稳定脱贫长效机制,确保脱贫攻坚任务如期全面完成。 持续改善生态环境。秉持“重在保护、要在治理”的理念,严格落实秦岭生态环境保护条例,持续开展“五乱”问题整治,完成矿山环境恢复治理工程。强化“六项措施”,全面完成“双替代”,全年空气质量优良天数力争达到275天。实施罗敷河上游段、二华干沟瓮峪段、长涧河西桥段堤防治理工程,系统整治河道黑臭水体,确保南山支流入渭水质稳定达标。落实最严格耕地保护制度,扎实开展违建别墅问题清查整治专项行动。加强湿地和森林保护,新增人工造林1.8万亩。严格落实“河长制”“峪长制”“警长制”,严厉打击各类环境违法行为,打好“蓝天、碧水、净土、青山”四大保卫战。 全面筑牢风险屏障。大力推进防范化解重大风险,严格执行《政府投资条例》,严堵违规举债,积极稳妥化解政府债务。不断完善金融监管体系,加强隐形债务风险动态监测,严厉打击非法金融活动,营造健康有序的金融环境。科学研判、妥善应对,有效防范和化解经济、社会等各领域风险。 |