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——切实改善人居环境。以白土、芦村、寺家庄3个村整村推进为引领，完成农村改厕10276户，新建西坡、小章、新堡子3个中心社区污水处理站、有效处理42个村污水，扩大农村环卫外包覆盖面，不断深化农村人居环境整治。治理旬麟路南塬段，改建底晁路、早百路，改造6个村电网，绿化道路30公里，打造绿色家园2个，建成美丽乡村30个。 ——不断强化乡村治理。加强农村基层组织建设，深化“评星树旗、追赶超越”活动，提升引领发展能力。推行事务代办服务，积极调处化解矛盾纠纷，深化扫黑除恶村级整治行动。支持撰写族谱、家训，建设村史乡贤馆，开展道德模范、身边好人、最美家庭评选，整治婚丧大操大办、天价彩礼、哄抬“份子钱”等陋俗，弘扬社会新风尚。 (六)统筹城乡建设，加快打造文明宜居新城 ——完善城市服务功能。稳步推进城市西扩，建设群众搬迁安置小区，配套实施公共服务设施，尽快挂牌设立豳风街道。配合建成银西高铁，完成站前广场及道路工程，融入大西安半小时经济圈。建成新平路中段、纬一路东段市政道路，改造鸣玉池段道路，实施中西街油面提升工程。与地电公司合作，实施城区电动汽车充电桩等项目，在全省率先布局5G网络，加快打造综合能源利用典范城市。坚持房住不炒，落实房地产市场调控联席会制度，加快彬州世纪城、迎建村棚户区改造等14个房地产项目建设，新增住房面积200多万平方米，实现稳房价与保安居双赢。 ——健全城镇发展体系。强化指导支持，以新民、北极、水口3个重点镇建设为龙头，带动50个城镇项目完成投资4亿元。支持永乐工业园区延长产业链，北极中小企业加工园区落地建成企业3户，新民配套建设工业园区生活服务区，水口抓好旅游服务产业，太峪做活川道经济，韩家、义门等镇合力打造“中华梨谷”，引导各镇重点发展1-2个特色主导产业。实施强镇带村工程，完善镇村经济监测考评体系，调动竞相赶超积极性。 ——创建全国文明城市。加强市政设施维护管理，改造公刘街、中山街、豳风街人行道，提升菊花广场绿化效果。整治刘家湾汽配市场。开通城区至高铁站公交线路，增加新能源公交车。继续实施“厕所革命”，新建改造标准化公厕5个。将城区划分为18个社区，实行网格化管理，提升服务群众能力。坚持“属地管理、行业监管”原则，出台考核办法，下势规范物业管理。把治城与育人结合，放大“好人”示范效应，扎实开展新时代文明实践志愿服务，提升社会文明程度。对标全国文明城市标准，查漏补缺，力促创建一举成功。 (七)突出治污降霾，加快打造绿色生态彬州 ——强力保卫蓝天白云。突出“工煤车尘”，实行联防联控联治，增加空气优良天数。在线监测重点工矿企业，实行差异化减排管理，确保工业污染物达标排放。实施城区集中供热扩面工程，以火石咀、刘家湾村为重点完成“煤改气”1000户，推广使用洁净煤，整治散煤销售。淘汰高排放老旧机动车316辆，倡导购买新能源汽车。落实建筑工地“6个100%”要求，支持建设环保型储煤场，强化运煤车、渣土车运输监管，遏制扬尘污染。 ——全力守护青山净土。完成《国土空间总体规划》编制，划定生态保护红线、永久基本农田及城镇开发边界。夯实林长制责任，实施国家储备林项目新建商品林2万亩，完成营造林2.6万亩。加强土壤污染管控和修复，强化农业面源污染治理。推进恒得源煤矸石制新型环保材料、稷诚煤矸石综合利用等，开工垃圾焚烧发电项目，建成建筑垃圾综合利用厂、新民垃圾填埋场。治理水土流失25平方公里，实施煤矿采空区恢复治理3000亩，复垦老庄基2000亩。 ——倾力呵护碧水清流。继续实施城镇污水处理提质增效三年行动计划，完成城区污水处理厂提标改造，建成污水处理厂二期及再生水利用项目，升等改造纬二路污水管网，建设高端能化园区、永乐等3个污水处理厂，与陕西环保集团合作实施矿井水综合处置项目，强化饮用水水源地保护。毫不松懈落实河湖长制，完善河湖岸线保护与利用规划，治理泾河水北段、旧村段，管好泾河湿地，完成西河中段整治，全力打造安澜河、生态河、幸福河。 (八)全面深化改革，加快打造创新开放高地 ——深化重点改革。持续深化“放管服”改革，放出活力、管出公平、服出便利。抓好北极、新民行政审批“五级四同”试点，探索公共服务一窗受理。推进政务服务事项网上办理，加快实现“一张网、一次办”。建立问题征集机制，全力解决企业存在困难问题，全面推行“双随机一公开”，实现跨部门联合监管全覆盖和联合抽查常态化，争创“零投诉”营商环境。加快医共体建设，推广涉民缴费APP，推动民生改革走深走实。 ——扩大对外开放。强化联动，协力打造彬长旬高端能化基地。配合建成合凤高速，投用306省道改建一期，推进342国道过境段公路建设，加快通用机场前期工作，促进人流物流聚集，大力发展“三个经济”。支持企业“走出去”学习经验、发展壮大;吸引企业“走进来”落地生根、开花结果。支持轻工业园区企业发展对外贸易，扩大果品出口额。 ——注重科技创新。积极与北京、沈阳等地煤科院联系，推动煤矿灾害治理、技术成果应用。建立企业为主体的创新体系，加大产学研合作力度，力争全年转化科技成果30项、申请专利100件。 ——壮大民营经济。全面落实各项促进措施，完善联系服务制度，建立政企恳谈机制。加快引入甘肃正宁应急电源，争取扩大直供电范围，降低企业生产成本。力争交通银行设立支行，用好融资担保平台举办政银企对接活动，鼓励企业上市融资和发行债券，引导金融资金流向实体经济。坚持因企施策，帮助停产企业焕发活力。全面落实减税降费政策，维护民营企业权益。实施煤矿企业转型“1+1”行动，动员投资非煤产业。规范政企沟通渠道，构建亲清新型政商关系。新增市场主体3500户以上。 (九)着力改善民生，加快打造和谐幸福家园 ——提升社会保障。把稳就业放在民生首位，综合运用扶持政策，做好重点群体就业再就业，新增城镇就业3700人。搬迁安置煤矿采空区群众750户。健全基本养老、医疗保险制度，规范医疗服务价格，严厉打击欺诈骗保行为。开展居家和社区养老试点，加快推动“老有颐养”。落实保障农民工工资支付条例，坚决治理欠薪顽疾。完善退役军人服务保障机制，积极开展双拥共建。落实最低生活保障标准，做好困难人群基本生活保障。 ——办好社会事业。出台稳定基层专业技术人员激励措施，引进招聘一批硕士研究生、大学毕业生。优化农村学校资源，完成10所学校“改薄”，推进农村寄宿制学校建设，动工建设城区东关幼儿园，促进居民小区配套幼儿园，落实立德树人根本任务，促进各学段毕业考试成绩在咸阳位次前移。加强中医院托管运行管理，强化公立医院能力建设，开展医疗服务质量专项整治，强化大骨节等地方病防治，实施中医“治未病”健康工程，有序推进健康彬州建设。推动文化综合服务中心镇村全覆盖，支持文艺创作，开展丰富多彩的文体活动，加快创建全国文化先进市。 |
