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——全面恢复经济秩序。严格落实疫情期间优惠政策措施，扎实开展送政策、送服务上门，主动问需解困，提振企业信心，推动重点项目全面开复工，帮助企业全面释放产能。促进市场秩序加快恢复，做好保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，努力把疫情影响降到最低。 (二)持续做强工业，加快打造能源化工强市 ——改造提升煤炭产业。完成大佛寺煤矿800万吨技改扩能工程，力促年产400万吨雅店煤矿正式投产、陈家坪三号井完成30万吨技改、拜家河煤矿启动45万吨技改，足额释放煤炭产能。全面推进90万吨以上煤矿智能化改造，支持小庄、下沟等3个煤矿创建国家一级安全标准化矿井，促使8个煤矿安全监测监控系统与国家联网，提升煤矿本质安全水平。加快推进水北铁路集运站、湫彬公路彬州段建设，政企联手巩固老市场、拓展新市场，畅通煤炭外运通道和销售渠道。 ——培育高端能化产业。坚持立足煤、延伸煤、超越煤，投产30万吨煤制乙二醇项目，完成660兆瓦超超临界CFB发电机组项目土建工程和设备订购、启动二号机组前期工作，对接20万吨聚酯、陕电送苏等项目，承接退城外迁符合环保政策的能化项目，围绕延链谋划布局项目，助力彬长旬高端能化基地建设。优化高端能化园区产业规划，加快推进油田助剂生产线、动工建设噻霉酮项目，着力培育精细化工产业。 ——催生发展新兴产业。依托建材工业园区，建成中高密度纤维板一期，配套建设速生杨基地，积极招引家具生产企业，盘活闲置土地，着力推进研产销一体化，加快打造产值过百亿的家具产业园。依托矿山装备制造园区，建成鑫丰矿用机械加工项目，力争实施全断面煤炭巷道硬岩掘进机、鑫万泉矿山设备项目，着力打造矿用设备制造服务中心。依托农产品加工园区，支持融诚集团加快建设白兰地酒及苹果啤酒生产线一期项目，不断延长果业产业链。 ——抓好园区平台建设。推进高端能化园区输煤栈桥建设和安全卫生防护区搬迁安置、绿化等，全面保障农产品加工园区供水，提升建材工业园区污水处理能力，新建标准化厂房1万多平方米，不断提高园区吸附力。坚持因企施策，促强扶弱，落实奖励机制实施“小升规”培育工程，新增规模工业企业5户以上。 (三)坚持项目带动，加快打造追赶超越硬支撑 ——聚集合力抓项目。严格落实项目建设促委会周例会、月联席会制度，以及月督查、季考核和项目清单化管理制度，解决项目少、落地难、建设慢问题。加大项目考核奖惩力度，拉开奖励梯次，让实绩突出的得荣誉、受表彰，让工作不力的有压力、受鞭策。 ——深度谋划争项目。认真研究国家应对疫情出台的政策，密切关注投资方向和市场动向，围绕基础设施、公共服务、产业转型、乡村振兴、生态环保、民生事业等领域，聘请专业机构参与，做足做实前期，深度策划包装500个以上打基础、利全局、管长远的好项目。全力向上争取项目和资金，力争在中省投资蛋糕中切到更大份额。做好与重大政策、上级规划对接，深入调查研究，突出项目支撑，科学编制“十四五”规划。 ——创新方式招项目。实行“一套班子在外抓招商、一套班子在家抓运转”机制，落实奖励措施发动全民搜集投资信息。动员在外人士返乡创业、反哺故里。借力各地商会、中介机构和招商大使开展委托招商、以商招商。对接高校院所，依托科技成果招引项目。遵循园区规划，因园因链抓招商。分类制定优惠政策，着力引进投资额度大、辐射带动强的项目。完善项目落地服务机制，招商到位资金突破70亿元。 ——强化保障建项目。严格落实包抓责任，推动158个重点项目年内完成投资100亿元以上。综合运用土地增减挂钩、盘活存量等方式，建成红岩、泾西110千伏输变电站，切实保障项目用地用电。整合项目资金、吸引民间资本、撬动金融资金，引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的领域。严厉打击强揽工程、强买强卖、非法阻挠施工等行为，坚决斩断伸向项目工地的“黑手”。 (四)做活第三产业，加快打造关北商贸走廊 ——发展全域旅游。以“一佛一城一川一湖两馆”为引领，加快打造“丝路旅游明珠”。加强大佛寺石窟保护，让世界文化遗产被更好地传承。推进博物馆项目，加快实施丝路果香田园综合体，支持建设汉文化影视基地、实景娱乐项目，打造权家桥红色革命教育基地，新建改建旅游厕所5座。把城市作为集结地、乡村作为体验地、沿途作为景观线打造，构建全域旅游新格局。 ——抓好旅游营销。创新景区运营模式，挖掘消费卖点，紧密接轨市场，聚集旅游人气。建立旅游发展联盟，积极与旅行社联手，全方位融入银西旅游线。组织举办赛事活动，引导景区办好文化节会，依托新媒体推介景区景点，推动旅游市场逐步回暖。出台景区门票、餐饮住宿、商业购物等优惠政策，整治沿线环境，维护景区设施，强化市场管理，让游客“走进来、慢下来、留下来”。全年创旅游综合收入60亿元以上。 ——促进商贸业态升级。新建村级综合服务站20个，促进“互联网+农产品”出村进城，电商交易额达到11亿元以上。支持义乌商贸城、温州商贸城建立利益共同体，实现抱团取暖。布局汽车站、高铁站商业网点，完善城东社区商贸服务体系。支持商业门店通过发放消费券等形式，吸引广大市民消费。新增限上商贸企业12户。 ——培育壮大新型消费。规范管理南大街夜市，支持开展广场啤酒文化节、汽车家电展销等活动，拓展假日消费，逐步做大夜间经济、会展经济、节会经济。借助西安交大托管学校、医院，大力发展教育托幼、医疗康养产业，积极培育体育健身、商务咨询、智慧物流、服务外包、平台经济、共享经济等新业态。 (五)推进乡村振兴，加快打造富裕美丽乡村 ——打赢脱贫攻坚战。集中力量推动现行标准下964户1526人脱贫。按照“完善、巩固、规范、提升”思路，做到不获全胜决不收兵。落实“四个不摘”要求，强化精准兜底、底线保障，规范管理、稳步扩面“便民餐厅”，巩固提升脱贫成效。扎实开展脱贫攻坚“三排查三清零”和各类问题整改，完善基础资料，不断规范做法，确保扶贫质量过硬、有效机制长期坚持。以果业等长效产业为重点，扩大“一村一园”覆盖面，推动有劳动能力贫困户“每人一亩果”，健全产业园管理运营体系，完善益贫带贫利益联结机制，促进群众增收。坚持贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户统筹考虑，补齐基础设施短板，强化返贫和新发生贫困人口监测帮扶，实现“小康路上一个都不少”。 ——筑牢产业兴旺基础。建设高标准农田1万亩，实施高效节水灌溉1万亩，稳住粮食播种面积。新建果园2万亩，扩大水口苹果自主研发基地规模;以苹果为主实施国家数字农业试点项目，推广果园托管经营模式;力争“彬州梨”注册国家地理标志商标，重视果品包装和宣传，借鉴阿克苏地区经验深度开拓果品销售市场。推进苹果产业后整理，支持陕果集团彬州有限公司实施果品冷藏库和智能化选果线、综合服务站项目，鼓励融诚集团发展果品深加工，完善果业全产业链。加快恢复生猪生产，强化畜禽疫情防控。加强职业技能培训，培育新型职业农民。完成农村集体产权制度改革和群众宅基地、住房确权办证，规范运行村级集体经济组织。建成13个无公害农产品基地，打造姚联、瑶池头、张家堡3个产业兴旺示范村。 |
