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——持之以恒改作风，自身建设切实加强。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实中央“基层减负年”各项要求，推动政府系统作风形象、服务效能、工作成效持续提升。履行政府系统管党治党主体责任，扎实推进党风廉政建设，全面从严治党不断深入。落实“两代表一委员”列席政府常务会议制度，推动法律顾问全覆盖，深化基层政务公开，办理人大代表建议35件、政协提案61件。彬州被确定为全国紧密型医共体建设试点单位、新时代文明实践中心建设国家试点市，荣获投资潜力百强市、节水型社会建设达标市、百佳旅游目的地等国字号殊荣，在西部百强县排名较上年前移3位。 各位代表：过去一年，面对艰难挑战，全市上下保持定力，用心用情做事，推动了发展行稳致远。这一年，市委坚强领导、科学决策，人大、政协有效监督、鼎力支持，凝聚起追赶超越的磅礴力量;各位代表、各位委员立足不同岗位、深入调查研究、积极建言献策、反映社情民意，汇聚起源源不断的智慧源泉;广大群众自力更生，干部职工不忘初心，用辛苦指数提升幸福指数。在此，我代表市政府，向关心支持彬州发展的各位代表、各位委员和各界人士，向奋战在各条战线上的广大干部群众，表示衷心的感谢! 各位代表：过去一年，是新中国成立70周年。70年来，彬州始终与祖国同心共进，实现从贫穷落后、百废待兴到陕西十强、西部百强、撤县设市的历史性跨越。一代代人的担当，一代代人的使命，一代代人的坚守，成就了今日彬州。我们必须从先辈们的奋斗历程中汲取力量，从隆重庆祝新中国成立70周年中汇聚奋进新时代的前进洪流，续写高质量发展的新篇章。 各位代表：过去一年，虽然我们竭尽全力，但是部分发展指标低于预期，这有复杂形势的影响，更多的是长期存在的结构性矛盾突出，主要表现在：煤炭产能释放将到极限，产业项目储备不足，企业创新力度不大，转型步伐不快;民生领域还存在不少问题，尤其群众增收渠道还不宽，污染防治还需加强，医疗服务、教育质量还有短板。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。 二、2020年总体要求和预期目标 今年年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，市委、市政府闻令而动、超前部署，6864名党员干部和公安干警冲锋在前、投身一线，1609名医务人员白衣执甲、逆行抗疫，100余名爱心人士心系家乡、捐款捐物366.83万元，4户企业转型生产防疫物资，36.8万群众理性应对、守望相助，疫情防控取得阶段性成效，全市确诊输入性病例1例且治愈、未发生扩散感染。同时，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，成立项目建设促委会，出台进一步加大重点项目建设力度9条办法和支持企业稳定发展10条意见，千方百计帮助解难题，加快恢复生产生活秩序，经济社会运行趋于正常。企业复产复业率95%以上、项目开复工率75%以上;小学、初中、高中职中全面复学，脱贫攻坚“三排查三清零”压茬推进，春季造林绿化任务如期完成。截至目前空气质量优良天数达100天、同比增加20天、创历史最好水平。在此，我代表市政府，向奋战在疫情防控和经济社会秩序恢复一线的同志们，向全市人民群众致以崇高的敬意! 各位代表：今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。虽然受新冠肺炎疫情影响，全市经济社会发展面临的形势更趋严峻，实现追赶超越的任务更加艰巨，但是全国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变。为了对冲疫情影响，党中央、国务院释放出“积极的财政政策要更加有为、稳健的货币政策要更加灵活适度，积极扩大有效投资”等强烈政策信号，新时代推进西部大开发形成新格局以及省上“一县一策”支持县域经济等政策机遇叠加。随着银西高铁、合凤高速加快建设，“放管服”改革持续深化，我市聚集新一轮资金流、项目流、人才流的条件日趋成熟。高端能化园区基础设施更加完善，30万吨煤制乙二醇项目即将投料试车，660兆瓦超超临界CFB发电机组项目动工建设，煤、电、化工循环一体产业发展格局雏形显现，承载上下游项目的能力不断提升，走在彬长旬高端能化基地建设前列，建设标准化厂房吸引企业拎包入驻的做法，产生了极好的虹吸效应。只要我们顺势而谋、乘势而上，保持战略定力，坚定发展信心，就一定能在困境中实现突围，就一定能在高质量发展中迈出追赶超越的新步伐。 今年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会、中央经济工作会和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，按照省委十三届六次全会、咸阳市委七届十次全会和彬州市委一届五次全会部署要求，紧扣“陕甘宁毗邻区域中心城市”总目标，突出高质量发展总导向，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，突出供给侧结构性改革主线，坚决打赢三大攻坚战，依托“八大优势”、打响“八张名片”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，奋力夺取疫情防控与经济社会发展“双胜利”，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，推动“陕甘宁毗邻区域中心城市”建设取得新成果。 今年主要目标是：生产总值增长6%左右;规模工业总产值增长6%;地方财政收入增长3.2%;全社会固定资产投资增长6%;全社会消费品零售总额增长9%;全体居民人均可支配收入增长9%;城镇登记失业率控制在4.3%以内;单位GDP能耗下降3.5%以上。 落实目标任务，重点把握以下几点：一是坚持新发展理念。认真落实党中央“四个必须”要求，把注意力集中到解决各种不平衡、不充分的问题上来，决不能简单以生产总值增长率论英雄，决不能以破坏环境为代价搞发展，更不能退回到粗放式发展的旧模式上去，奋力推动高质量发展。二是紧盯全面小康。按照“缺什么就补什么，哪里弱就加强哪里”的思路，重点解决经济发展、环境保护、脱贫攻坚、风险防范等问题，确保与全国一道同步够格迈入全面小康社会。三是突出项目支撑。树牢“项目为王”理念，推行经济工作项目化，以项目扩投资、调结构、补短板、增后劲。四是夯实工作责任。严格落实镇办、部门“一把手”任务职责，把经济稳增长作为首要任务，突出财税、争资、招商等，推行重点工作差异化考核，加大奖励激励及约谈问责，激发动力、传导压力、推动落实。 三、2020年工作重点 (一)常态防控疫情，加快恢复生产生活秩序 ——完善长效预警机制。围绕“外防输入、内防反弹”，进一步加强国外和疫情中高风险区来彬人员排查，强化对重点场所、重点人群健康监测和预防诊治。压紧压实村组社区、企业工厂、机关单位和商业门店防控责任，继续实行测温、消杀、扫码通行等常态化管理措施。逐步完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系和基层公共卫生服务体系，提高公共卫生领域风险预警处置能力。 ——提升发现诊治能力。规范定点医疗机构发热门诊管理，严格预检分诊流程，最大限度减少就诊人员聚集。建成核酸检测实验室，5月底前达到新冠病毒核酸检测条件。健全优化重大疫情救治体系，探索分级分层分流救治机制，加快申报市传染病医院，新民、北极卫生院传染病区等项目，提升传染病诊治能力。强化公共卫生队伍建设，加大医疗设备投入，备足防疫物资，全方位、全周期保障人民健康安全。 |
