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各位代表!在刚刚过去的几个月里，面对突如其来的新冠肺炎疫情，市委、市政府认真落实中央“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”和“外防输入、内防反弹”的总要求，充分发挥疫情指挥部“一办十一组”联动作用，采取最全面、最严格、最彻底的防控措施，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。全市广大党员干部、公安干警、镇村干部、社区工作者和志愿者闻令而动、一线抗疫，2000余名医务人员白衣执甲、逆行出战，爱心企业、热心群众慷慨解囊、捐款捐物，广大群众理性应对、众志成城，3名抗疫卫士驰援武汉，确诊病人2例均治愈出院，未发生1例扩散感染。全面有序推进企业项目复工复产、农业生产复耕复种、学生有序返校复学，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，我市生产生活得到有序恢复，疫情防控取得了决定性胜利。 各位代表!过去一年及疫情发生以来，我市取得的发展成绩和抗疫成果实属不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是市委坚强领导、正确决策的结果，是市人大、市政协有效监督和鼎力支持的结果，是全市人民共同努力和顽强拼搏的结果。在此，我代表市政府，向全市人民，向各位代表、各位委员和离退休老同志，向驻兴单位、驻兴部队、武警官兵和政法干警，向所有关心、支持、帮助兴平发展的社会各界人士，表示衷心的感谢!特别向奋战在疫情防控一线的医务工作者、基层干部、社区工作人员和志愿者，以及各条战线的同志们，致以崇高的敬意! 各位代表!新冠肺炎疫情还在全球蔓延，外部环境不利因素增多，宏观经济下行压力不断加大，“六稳”“六保”任务愈加繁重。我市发展仍面临不少问题：去年我市部分指标增速低于预期，稳增长压力持续加大;产业转型升级步伐不快，重大项目招引难度较大，引领高质量发展的动能尚处于培育壮大期;脱贫攻坚、污染防治任务依然艰巨，民生领域还有不少短板，发展不平衡不充分的问题依然存在;营商环境仍需持续优化，一些干部工作作风有待改进。对此，我们一定要直面问题挑战，采取得力措施，认真加以解决。 二、2020年总体要求和预期目标 各位代表!2020年是全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年。在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时期，习近平总书记亲临陕西考察并发表重要讲话，为我们全面夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”、奋力谱写追赶超越新篇章指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要坚决把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，不负殷切嘱托，强化使命担当，努力在新时代各项工作中取得新气象新作为。 今年全市经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣新时代追赶超越“五项要求”，认真落实中省市安排部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，完善常态化疫情防控机制，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，抢抓全面深化改革综合试验区机遇，加快实施五大战略，突出抓好六大工程，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定、强党建，坚决打赢打好三大攻坚战，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 主要预期目标是：生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长6%，全社会固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长8.5%，地方公共财政预算收入增长2.9%，城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长8%。 实现上述目标，我们要清醒认识到面临的风险挑战严峻复杂，但我国经济稳中向好、长期向好，我市发展机遇大于挑战的总体形势没有变，我们要保持战略定力，增强必胜信心，克服下行压力，稳中求进，积极进取，坚持问题导向、目标导向、结果导向，不断提高工作的前瞻性、针对性、有效性，把每一项工作谋深、抓实、干好。要着力推动经济高质量发展。全面落实新发展理念，深化供给侧结构性改革，在落实巩固、增强、提高、畅通上下更大功夫，加快转变经济发展方式，促进新旧动能转换，做实做强做优实体经济，稳定产业链和供应链，推动产业转型升级，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。要着力深化改革开放。以打造内陆改革开放高地为目标，极端重视开放不足的突出短板，抢抓新时代推进西部大开发形成新格局、西安国家中心城市建设等重大机遇，实施创新驱动发展战略，狠抓招商引资第一要务，推动质量变革、动力变革、效率变革和技术、平台、政策、机制“四大创新”，不断深化“放管服”改革，激发市场主体创新活力。要着力推进生态环境质量持续好转。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，优化国土空间开发格局，发展清洁生产，推进绿色发展。坚持不懈开展污染防治，系统治理，综合施策，打好蓝天、碧水、青山、净土四大保卫战，推动生态环境质量持续改善。要着力加强民生保障和社会建设。坚持以人民为中心的发展理念，扎实办好民生实事，决战决胜脱贫攻坚，持续推进乡村振兴和人居环境改善。高度重视就业、教育、卫生、社保等工作，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定。要着力改进工作作风。把政治建设摆在首位，推动全面从严治党向纵深发展，大力弘扬延安精神，教育引导广大党员干部讲政治、敢担当、善作为，知敬畏、存戒惧、守底线，努力营造风清气正、心齐气顺的政治生态。 三、2020年重点工作 (一)全力以赴抓好常态化疫情防控 健全完善防控工作机制。坚持“外防输入，内防反弹”，严密实施境外和疫情中高风险区来兴人员全流程闭环管理，落实联防联控、群防群控措施，慎终如始抓好常态化疫情防控各项工作。加强重点场所、重点单位、重点人群防控，引导市民群众做好个人防护，切实保障人民群众身体健康。 加快提升公共卫生水平。严格落实预检分诊要求，加强发热门诊管理，规范发热病人就诊流程。健全重大疫情和公共卫生应急管理体系，积极申报市人民医院传染病隔离病区建设项目，加快建成核酸检测实验室，重视人才队伍建设，着力补齐公共卫生领域短板。 推动复工复产提速扩面。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，持续落实好减税降费、援企稳岗、政策补助等各项措施，增强企业发展信心，推动企业达产增效。认真做好复学复课工作，加快推动商贸业、服务业复市复业，提振消费需求，全面恢复经济社会秩序。 (二)全力以赴确保经济稳增长 坚持工业主导稳增长。力促龙头引领，认真落实工业稳增长措施，支持益海嘉里、陕西双汇、延长兴化等企业发挥引领作用，推进总投资50亿元的42个工业扩能技改项目建成投产，有力支撑工业经济稳增长。壮大民营经济，扎实开展暖企行动，实施民营企业家“雄鹰”计划，公平兑现产业扶持政策，加大对瞪羚企业、科技小巨人企业和高新技术企业培育力度，新增规模以上工业企业7户，规模以上工业总产值增长7%，非公经济占GDP比重63.5%以上。加快园区建设，强力推进益海嘉里中央厨房、渭滨管业、新兴安硕等项目，秦兴共建咸阳装备制造产业园，招引一批高端智能制造项目落户园区，创建省级经济技术开发区。 |
