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三、2020年工作安排 2020年是具有里程碑意义的一年，我国将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。同时也是承上启下的关键一年，我们要主动适应国内外疫情防控新形势，在防控斗争中确保“十三五”规划圆满收官，高标准谋划“十四五”规划和未来发展新篇章。面对更加复杂严峻的形势和艰巨任务，我们必须以更高站位干事创业，在成绩成效中增强信心，在变化变局中抢抓机遇，在逆境逆势中砥砺奋进，在苦干实干中决战决胜，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。 根据县委十三届六次全会精神，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记视察凉山重要指示讲话精神，全面落实省委省政府、州委州政府和县委决策部署，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以脱贫攻坚和乡村振兴为引领，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保“十三五”规划圆满收官，与全国全省全州一道同步全面建成小康社会。 考虑到新冠肺炎疫情带来的严重影响和较大的不确定性，综合分析有利条件和机遇，我们提出：今年全县地区生产总值增长4%;地方一般公共预算收入2亿元;规上工业增加值增速3%;全社会固定资产投资增长1%;社会消费品零售总额增长5%;城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%;环境保护和节能减排完成州下达的目标任务。我们将重点抓好以下工作： 一、在巩固成果、提升成效上奋力攻坚，纵深推进三大战役 树牢底线思维，聚焦短板弱项，突破重点难点，一往无前攻坚克难，坚决打赢打好三大攻坚战。 打好脱贫奔康攻坚战。遵照习近平总书记关于“防止返贫和继续攻坚同样重要”指示精神，坚持“四个不摘”，保持攻坚态势不变，帮扶力量不变，帮扶关系不变。聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”目标，高质量完成剩余60户220人贫困群众减贫任务。建立健全防止返贫监测和动态帮扶机制，常态化开展“回头看”“回头帮”，统筹抓好 667户脱贫监测户、1276户贫困边缘户帮扶工作，完成2700户“三建四改”、1023户贫困边缘户D级危房改造和526户“三类人员”危房改造。加大易地扶贫搬迁集中安置点后扶工作，实施社区规范化管理，推动精神与物质双提升。深入开展脱贫攻坚普查，完成“十四五”巩固脱贫成果规划。用好用足中央定点帮扶、东西部扶贫协作、省内对口帮扶等资源，探索构建常态化帮扶协作机制。启动脱贫攻坚全域实景博物馆建设，记录甘洛沧桑巨变，记载甘洛脱贫故事。 打好污染防治持续战。按时序完成中央环保督察反馈问题整改工作，巩固省环保督察反馈问题整改成效，做好第二轮中央、省环保督察迎检工作。打好大气污染防治战，强化区域联防联控联治，确保空气优良天数率保持在93%以上。打好水污染防治战，持续推进“河长制”，加快建设县乡村三级污水处理体系，完成总投资2500万元的4个乡镇污水处理站和7个乡镇生活垃圾转运站建设，启动总投资3030万元的19个易地扶贫搬迁集中安置点污水处理设施建设，加快推进190个村污水处理项目前期工作。打好土壤污染防治战，完成农用地土壤环境质量类别划定，推进重点行业企业用地信息调查工作。持续推进大规模绿化行动，巩固退耕还林成果，强化国有森林管护，落实集体生态公益林生态效益补偿政策，完成6.3平方公里石漠化综合治理。启动国土空间规划编制，强化“三线一单”刚性约束。大力实施绿色低碳循环经济“五大行动”，严格落实生态环境保护制度，推动发展方式不断转变。 打好防范风险主动战。完善新冠肺炎疫情常态化防控机制，坚持及时发现、快速处置、精准管控、有效救治，突出重点领域、重点环节、重点人群，毫不放松抓紧抓实抓细防控工作，严防疫情输入反弹，不获全胜决不轻言成功;健全重大疫情防控体制机制，提高重大疫情监测预警、发现报告和快速响应应急处置能力。加强应急管理体系和能力建设，实施应急救援能力提升三年行动计划。全面实行安全生产清单制管理，加强重点行业领域专项整治，严厉打击安全生产违法行为，坚决防范和遏制重特大生产安全事故发生。把加强森林草原防灭火作为重大战役来打，落实最硬核措施，全面提升森林草原火灾综合防控能力和扑救水平。强化综合减灾措施，狠抓地质灾害隐患排查整治，加强群防群测，切实保障广大人民群众生命财产安全。加强互联网金融、金融组织和机构等重点领域监管，重拳打击非法集资。严格落实财政暂付款清理消化三年攻坚行动，加强政府债务管理，坚决遏制隐性债务增量，有序化解隐性债务存量。 二、在做大总量、做优质量上精准发力，不断夯实发展支撑 坚定不移推动高质量发展，坚持巩固、增强、提升、畅通方针，加快建设现代化经济体系，全面提高经济整体竞争力。 做细做实项目引领。坚持抓大项目、大抓项目，全速推进年度总投资22.88亿元的27个续建项目和总投资53.04亿元的40个新开工项目。抢抓深度贫困地区政策“窗口期”，聚焦基础设施建设、巩固脱贫成效、民生事业发展和高质量发展等需要，积极谋划储备一批重大重点项目，力争项目动态储备规模达67亿元以上。强化项目建设生产要素保障，严格实行项目建设前期工作责任制，明确项目前期工作办理时限，确保高标准谋划项目、高效率建设项目、高质量完成项目。 做大做强工业支撑。大力振兴工业经济，抓紧制定出台刺激政策，优化营商环境。加快海棠产业园区扩容提质步伐，推动新锐电源公司200万千伏安时蓄电池、天益再生资源有限责任公司10万吨废铅酸蓄电池回收再生铅项目达能生产;启动总投资6.9亿元的危险废物综合回收处置项目和有色金属固废综合处置利用项目建设，推进甘洛长兴龙翔电池有限公司和甘洛县滕泰碳化硅厂入园开工建设，力争实现产值8亿元。坚持绿色生态、循环利用发展，规划园区水气土协同预警体系建设。加快“五大矿区”探转采，鼓励和支持技改扩能，完成铅锌原矿产量20万吨。落实精准电价政策，积极争取更多企业纳入水电消纳产业示范区，降低企业用电成本。持续改善农村电网，启动总投资1231万元的13个农配网项目建设。支持做好供电公司全资上划。 做精做优第三产业。加快构建现代服务业体系，力争服务业增加值增长4%。擦亮国家电子商务示范县名片，大力实施“电商+”发展模式，加强乡村电商服务站点能力建设，力争实现电商线上销售额2400万元。创新开发新兴消费业态，鼓励网络消费、绿色消费、智能消费，促进工业品下乡、农产品进城，力争社会消费品零售总额达14.05亿元。挖掘建筑业发展潜力，实现建筑业产值3.5亿元。完成82个基站、112个行政村光纤项目建设，积极发展5G技术。 做大做活民营经济。以更大力度为各类市场主体投资兴业治堵点、破痛点、解难点，推动民营经济做大做强，力争新增民营经济市场主体900户，民营经济增加值占GDP比重达52.7%以上。全面实施市场准入负面清单，推动“非禁即入”落实;健全畅通民营企业与政府对话渠道，探索社会资本与政府合作模式，鼓励民间资本投向产业发展、基础设施和民生事业等领域，力争完成民间投资8.7亿元、增长10%。全面落实更大规模减税降费政策，实质性降低企业负担。建立银企合作机制，拓宽民营企业融资渠道。加大拖欠民营企业账款清理整治力度。制定实施政商交往正负面清单，构建“亲”“清”新型政商关系。 |
