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(广西)2017年合浦县人民政府工作报告(全文)

来源:合浦县政府网 作者:知县网 人气:7 发布时间:2018-01-02 21:28:07
摘要:初步统计,全县2016年实现生产总值222.56亿元,增长6.9%;规模以上工业产值160.36亿元,增长12.8%;规模以上工业增加值36.68亿元,增长10.9%;固定资产投资215.28亿元,增长17.4%;财政收入10.97亿元,增长0.1%;社会消费品零售总额80.13亿元,增长11.21%;城镇居民可支配收入28798元,增长6.8%;农民人均可支配收入11395元,增长9.4%。...

 政府工作报告
——在2017年2月23日县十六届人民代表大会第二次会议上
李安洪
各位代表:
    下面,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请各位代表审议,并请列席会议的政协委员和其他同志提出意见建议。
    一、2016年工作回顾
过去的一年,在县委的正确领导下,在县人大及其常委会、县政协的监督支持下,新一届县政府班子深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以及习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真贯彻落实自治区党委、政府和市委、市政府的决策部署,迎难而上、主动作为,团结带领全县干部群众,深入实施“四大战略”,积极应对复杂的经济形势,努力化解经济下行压力,全力推动经济社会发展。初步统计,全县2016年实现生产总值222.56亿元,增长6.9%;规模以上工业产值160.36亿元,增长12.8%;规模以上工业增加值36.68亿元,增长10.9%;固定资产投资215.28亿元,增长17.4%;财政收入10.97亿元,增长0.1%;社会消费品零售总额80.13亿元,增长11.21%;城镇居民可支配收入28798元,增长6.8%;农民人均可支配收入11395元,增长9.4%。
2016年,我县的主要经济指标总体上实现了平稳增长,社会消费品零售总额增速排名全市第一,规模以上工业增加值增速、固定资产投资增速排名全市第二,生产总值增速也完成了市级考核目标。
过去的一年,我们的主要工作和成效有以下十一个方面:
    (一)大力推进工业转型升级,工业经济获得新发展。坚持把推进新型工业化作为经济工作的重中之重,认真落实全县工业发展大会的部署,出台了扶持工业发展的相关措施政策,按照“一个项目(企业)、一个领导、一个责任单位、一个工作班子、五个专职工作组”的工作模式,对企业进行协调服务;全力扶持产业龙头项目技改升级,全年帮助企业申请中小企业、技术改造资金、重大项目扶持资金等专项资金1000万元;积极搭建供求平台做好招聘服务,解决企业招工难问题。全年实现工业总产值181.69亿元,增长11.6%;新增规模以上企业6家。围绕“一区两园两港”加快产业平台建设,铁山东港产业园管委会正式挂牌成立,各项工作走上正轨,榄根作业起步码头、龙腾路、启动区“七通一平”等工程扎实推进,引进了博世科环保装备制造项目,实现了园区产业项目的新突破;合浦工业园加快扩园规划建设,园区内新规划的月饼小镇、林产循环加工产业园、产业转移园“一镇两园”扎实推进。成功承办了龙港新区・北海铁山东港产业园规划说明会暨合浦县产业发展恳商会,共签约了东港新城、理昂生物质发电等10个项目。全年新签约项目16个,同比增加3个,合同投资总额214.76亿元,到位资金65亿元,增长18.2%,为合浦社会经济发展注入新动力。
(二)全力投入创特工作,旅游发展成绩喜人。围绕旅游旺县战略,全力推进广西特色旅游名县创建工作,独立设置旅游局、建立旅游发展联席会议制度,设立了每年5000万元的旅游发展专项基金,加快工作推进。组织编制了《“十三五”旅游发展规划》、《乡村旅游规划》等22个规划。合浦郡古城、汉文化公园、曲樟旅游扶贫示范区等核心旅游景区正在加快规划建设。成功创建1个国家4A级景区,3个3A级景区,结束了合浦没有高等级旅游景区的历史;梦唤滨海、小村故事、客家往事创广西4星级乡村旅游区通过评审验收,并入列广西休闲农业与乡村旅游示范点。加快推进旅游基础设施和旅游配套设施建设,成功承办了北海首届乡村旅游文化节及一系列的乡村旅游活动,建成合浦旅游网、开通微信公众号,全方位、多渠道开展旅游宣传促销。全年旅游人数226.3万人次,增长52.9%,旅游总收入25.2亿元,增长32.5%,实现了“旅游旺县”的良好开局。
(三)发力“农业稳县”,现代农业加快发展。大力推进国家现代农业示范区和现代特色农业示范区建设,全县创建的9个示范区已全部通过考评验收,实现了从无到有的大突破。万亩水稻高产创建示范区、20万亩无公害蔬菜生产基地、特色水果产业基地、现代特色水产示范区、“双高”糖料蔗基地加快建设,带动了全县现代农业平稳发展。积极培育新型农业经营主体,发展农业产业化重点龙头企业21家,新发展农民专业合作社157家,培育家庭农场29家。大力实施农技推广,主要农作物良种覆盖率达95%以上;加快农业机械化,主要农作物耕种收机械化综合水平达52%,其中水稻机械化综合水平达73%。投资6.73亿元建成百曲围标准海堤11.93公里,南流江合浦城区标准河堤11.22公里,恢复和改善灌溉面积2.7万亩,完成水毁工程维修加固56宗,建设农村饮水工程36宗,改善农村饮水人口7.71万人。全面完成了53个整县推进土地整治项目,进一步夯实了现代农业发展的基础。
(四)实行精准脱贫,圆满完成减贫攻坚目标。严格落实中央、自治区和北海市关于脱贫攻坚工作的总体部署,全年投入4.36亿元开展脱贫攻坚工作。大力推行“龙头企业+合作社+贫困户”“党支部+合作社+基地+贫困户”“合作社+贫困户”三种模式,通过以小额贷款和贫困户的产业扶持资金入股合作社,发展产业项目29个,构建产业扶贫长效机制。建成贫困村通村硬底化道路116条共145.7公里,村级公共服务中心项目7个。全面解决了稳固住房、生活用电、饮用水问题,全部预脱贫户购买了新农合或城乡医疗保险。创新实施交通费补贴政策,全年补贴1548人26万元,鼓励贫困户富余劳力外出务工创收,实现了4266户6456人转移就业;加强扶贫小额信贷工作,全县3356户贫困户获得扶贫小额信贷1.56亿元。通过突出重点,精准施策,全力帮扶,100%完成了年度减贫任务,顺利通过了国务院扶贫开发成效省际交叉考核,实现了脱贫攻坚战的良好开局。
(五)建管结合抓城乡建设,新型城镇化加快提升。修编完善县城总体规划和完成县城控规,实现县城控规全覆盖。投资3.31亿元稳步推进外东环路北段、北河水系整治、龙门江公园、廉南排洪渠等八大重点城建项目。投资2.51亿元建成西门江中心市场桥、合浦高铁站站前广场临时公厕、县城小街小巷、排污排水等其它市政设施。投入2300万元初步建成智能城市管理系统,完善县城交通标识、红绿灯等设施;实施城市环境综合整治百日行动,道路交通秩序和市容市貌有较大改善。加大小城镇建设力度,曲樟“乡土特色建设示范项目”竣工投入使用;公馆、西场“百镇建设示范工程”进展顺利。开工建设9个乡镇污水处理厂,稳步实施了9个乡镇的垃圾片区处理中心及24个村级垃圾处理设施建设。抓好山口至沙田公路、常乐大桥等交通项目及一批农村道路建设,不断加快补好城乡交通基础设施短板。
(六)强力推进重大项目建设,投资保持快速增长。着力破解项目投资建设难题,全县统筹推进的重大项目共122个,金盟铝质瓶罐生产线、百曲围海堤等11个项目完工;华润水泥、龙腾路一期工程顺利推进;铁山港东港区榄根作业区1号、2号泊位和南1号至南3号泊位工程、南4号至南10号泊位工程等28个项目顺利开工。完成了中央预算内投资项目的开工建设任务,自治区、北海市绩效考评项目及“四定”项目均有序推进。总投资78.53亿元的交通、城镇化建设、文体、教育、水利、卫生、园区基础设施七大类37个大项目已开展前期工作,正逐步实施。积极与金融机构合作,新设立7个融资平台全面推进融资工作,已落实融资项目6个,落实银行贷款9.24亿元,是2015年的5.7倍,解决了项目资金难问题。
(七)统筹社会事业发展,惠民利民增福祉。民生支出35.82亿元,占财政支出的78.08%。加快推进义务教育均衡发展,实施“全面改造薄弱学校”项目188个;各类教育协调均衡发展,教学成绩稳中有升,高考全县一本上线人数529人,一本上线率8.87%;全县10所中小学成为“全国青少年校园足球特色学校”。建成县中医医院门诊综合楼主体等医疗卫生设施;基层医疗机构全部配备和使用基本药物并实行零差率销售,为患者减轻用药负担1356万元;继续实施妇幼惠民项目,受惠群众9.69万人;全面两孩政策稳妥实施,荣获全国计划生育优质服务先进单位。合浦县文化馆被命名为国家二级馆;贝雕、山口木偶被列入自治区非文化遗产名录;成功举办了中南地区暨全国射箭公开邀请赛和全区女子篮球赛。新农合参合人数85.15万人,参合率达99.6%。实现城镇新增就业5158人,农村劳动力新增转移就业6531人;城乡居民基本养老保险参保人数273088人,参保率为90.68%。发放城乡低保47.09万人次7538万元;发放高龄老年人、残疾人补贴3.03万人934万元。完成农村危房改造3500户,基本建成公租房840套、新开工180套,分配入住340套,发放租赁补贴1148户228.9万元。国防教育和“双拥”扎实开展,再次被评为“自治区双拥模范县”。
此外,法制、审计、统计、科技、粮食、物价、人防、海防、应急、防震、气象、档案、供销、妇女儿童、残联、地方志、水库移民、民族宗教、外事侨务等各项社会事业发展均取得了新的进步。
(八)抓好环保整治,促进生态改善。结合中央环保督察组的督察抓环境突出问题治理,对中央环保督查组转办件30批次86件举报问题,均第一时间组织核实、查处,并通过媒体向社会公布。突出抓好“天坑”事件的整改,制订了整改工作清单和整改项目清单,全力开展了矿坑安全设施、矿区道路和矿区生态修复等工作,并取得阶段性成效。抓好红树林保护区、儒艮保护区生态问题的整治,对破坏红树林、侵占海滩涂问题进行全面查处,问责7名、诫勉谈话2名相关责任人。大力开展治超、打击非法采砂等群众反映强烈的问题,3696辆货车自行实施了恢复原状作业,道路运输超重超载超限等行为大大减少,我县第一个“非现场执法系统”项目在209国道常乐镇段实施,推动人力治超向科技治超转变,治超工作得到自治区有关部门的肯定;依法铲除了43个非法采砂点,并建立长效机制,进行常态化管理。有序推进“美丽广西”乡村建设,完成农村饮水工程28宗,农村自来水普及率80.5%,高于全区10.5个百分点;建成村级硬底化道路748公里,具备通车条件的行政村客运通达率达85.3%;完成示范村屯绿化200个,一般村屯绿化2565个;新增自治区级示范村1个、“绿色村屯”4个。

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