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我们坚定不移深化改革开放，发展动力活力持续增强。重点领域改革取得新进展。政府机构改革顺利完成。安宁河6县市乡镇行政区划调整改革有序推进，乡镇数量减少39%。“放管服”改革深入推进，企业开办时间压缩至3个工作日内，“最多跑一次”政务服务事项达99.8%。供给侧结构性改革持续深化，处置“僵尸企业”2户，直接融资增长2倍，为企业减负43亿元。获批建设全省水电消纳产业示范区，减轻全社会用电负担9000万元。州级国有资本布局不断优化，国企法人治理结构逐步完善。农村承包地确权工作全面完成，西昌被列为全国农村集体产权制度改革试点单位。创新创业取得新突破。申报实施重点科技攻关和成果转化示范项目179项，建成院士专家工作站等创新孵化平台29个，(紧转02版) (紧接01版)西昌钢钒世界首创二氧化碳提钒工艺，高新技术主营业务收入达324.6亿元、增长63.6%，科技创新水平指数达48.5。民营经济释放新活力。清理拖欠民营企业账款3.56亿元，新登记市场主体2.31万户，民营经济增加值占地区生产总值比重达51.2%、同比提高0.4个百分点。开放合作迈出新步伐。精心举办魅力中国城西昌文化旅游博览会、大凉山国际戏剧节、安宁河谷文旅康养招商等重大活动，引进到位州外资金425.5亿元。青山机场累计开通航线26条，旅客吞吐量突破百万大关。货物贸易进出口总额达3.62亿元，超额完成省下达目标。 我们大力实施“一干多支”发展战略，城乡区域良性互动格局加快形成。区域发展协调性逐步增强。安宁河谷同城化发展区、北向联动发展区地区生产总值增速高于全州平均水平，其余3个片区稳中有进，主干引领、多点支撑、竞相发展的良好态势初步形成。攀西经济区转型升级步伐加快，与成都、宜宾、乐山等地交流合作全面加强。县域经济加快发展。召开全州县域经济发展大会，制定实施“七大行动”和20条支持政策，西昌上榜全省县域经济发展强县、乡村振兴示范县，会理入选全国农村一二三产业融合发展先导区创建名单，盐源、普格被评为全省农民增收工作先进县。人居环境明显改善。建成海绵城市项目25个，入选全省“百镇建设行动”扩面增量试点镇和特色小城镇5个，新增城镇建成区面积4平方公里，常住人口城镇化率提高1.42个百分点。改造农村土坯房9.6万户、危房5.3万户、厕所3.1万户，建成美丽宜居乡村773个。重大基础设施建设强力推进。G5京昆高速泸黄段主线工程全面完工，乐西、宜攀、德会高速公路开工建设，西昭高速公路完成社会资本方招标，西香、西宁等9条高速公路前期工作进展顺利，实现高速公路建设规划县市全覆盖，建成国省干线公路130.5公里，会理创建为全省“四好农村路”示范县。成昆铁路扩能工程凉山段加快建设，宜西铁路前期工作有序推进。会东机场选址获批并完成风速测试。《凉山港总体规划(金沙江河段)》出台实施。会东新马灌区改扩建等4个项目完工投用，大桥水库灌区二期、盐源龙塘水库及灌区等10个骨干水利工程加快建设。雅中至江西特高压直流输电工程全面开工，建成“三区三州”电网项目678个。 我们躬身践行初心使命，保障和改善民生取得新成效。民生支出达496.3亿元，占一般公共预算支出的67.4%。省下达的27件民生实事全部完成。城乡居民人均可支配收入分别达33044元、13908元，增长8.6%、10.8%。就业社保全面加强。城镇新增就业23686人，失业人员再就业7986人，城镇登记失业率2.59%。实施全民参保计划，54.6万人纳入城乡低保，免费救治白内障和先心病患者2127名。在全省率先建立统一的医疗救助制度，实现住院费用一站式结算服务，救助46.7万人次。改造各类危旧房棚户区3.1万套，发放租赁补贴9285户。转移输出农村劳动力130万人次，实现劳务收入229亿元，清欠追发农民工工资7700万元。社会事业加快发展。新改扩建学校139所、建成校舍25.5万平方米，普格、越西、喜德、木里义务教育均衡发展通过省级评估验收，凉山医学高等专科学校纳入省“十三五”规划。州中西医结合医院、西昌市人民医院创建为三甲医院，德昌、会理、会东县人民医院创建为三乙医院，会东、宁南、盐源创建国家卫生县城通过省级技术评估，德昌、昭觉达到血吸虫病消除标准。彝族火把节入选全国非遗与旅游融合十大优秀案例，《永远的诺苏》荣获中国舞蹈“荷花奖”最高奖，电视剧《深山的呼唤》被中宣部列为建党100周年重点献礼片。西昌邛海湿地国际马拉松赛等品牌赛事影响力进一步提升，全民健身活动蓬勃开展。生态环境质量保持稳定。空气质量优良天数达356天，地表水和集中式饮用水水质优良率保持100%，土壤环境质量稳定可控。中央、省环保督察反馈问题整改完成率分别达66.7%、98.2%。整治“散乱污”企业150家，整治整改“大棚房”42宗，治理水土流失面积846平方公里。完成退耕还林还草11.8万亩、营造林173.9万亩，创建省级森林小镇6个、国家森林乡村7个，森林覆盖率达47.12%、同比提高1.15个百分点。重大风险防控能力不断提高。非法集资存量案件化解率达60%，银行业金融机构不良贷款率降低0.6个百分点，州属国企资产负债率降低3.1个百分点，政府债务风险总体可控。妥善应对处置木里“3·30”森林大火、甘洛山体垮塌等重大灾害。安全生产事故起数和死亡人数分别下降13%、23.3%，未发生较大及以上生产安全事故。食品药品监管进一步加强。扫黑除恶专项斗争深入推进，查处涉及腐败和“保护伞”问题112人，刑事案件下降23.2%，命案现案全部告破。信访突出问题得到妥善化解。各项事业统筹推进。国防动员、人民防空和退役军人服务管理工作进一步加强。民族工作迈上新台阶，4个集体、3名个人被评为全国民族团结进步模范，会东、盐源创建为省级民族团结进步示范县。宗教事务管理全面加强。第四次全国经济普查顺利完成。积极支持群团组织工作，保密、台湾事务、地方志、档案、防震减灾、供销、住房公积金管理，以及关心下一代、红十字、气象等工作取得新成效。 回顾一年来的历程，我们深刻体会到，做好政府工作：必须坚持把党的全面领导贯穿始终，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导落实到政府工作各方面各环节，坚决贯彻中央、省委和州委决策部署，才能确保政府工作沿着正确方向前进。必须坚持把新发展理念贯穿始终，坚决打破长期粗放增长的路径依赖，下大功夫推进转型升级，才能走出一条资源富集地区、民族地区、深度贫困地区高质量发展的路子。必须坚持把脱贫攻坚贯穿始终，把牢脱贫攻坚这个最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，千方百计谋划重大项目、搭建重大平台、争取重大支持，才能打赢深度贫困脱贫硬仗，助推凉山历史性跨越。必须坚持把民生改善贯穿始终，坚定践行以人民为中心的发展思想，真正站在群众的立场想问题、作决策、办事情，切实解民忧、纾民怨、暖民心，才能不断增强全州各族人民的获得感、幸福感、安全感。必须坚持把真抓实干贯穿始终，持之以恒转作风，坚决杜绝形式主义、官僚主义，奔着问题去、迎着困难上，以钉钉子精神抓落实，才能推动各项工作终端见效。 各位代表，我们也清醒看到，我州经济社会发展还面临不少问题和挑战，政府工作还存在不足。主要是：稳定经济增长压力增大，实体经济特别是民营企业、中小微企业困难较多。传统产业改造提升步伐缓慢，新经济、新业态、新模式发展不足，经济回升的基础还不牢固，转型发展需付出更大努力。脱贫攻坚剩下最后的“硬骨头”，实现全面稳定脱贫任务十分艰巨。民生短板仍然突出，优质教育、医疗、养老托幼等公共服务与群众期盼还有较大差距。森林草原火灾易发多发，防灭火能力亟待提升。政务服务质量和效率还需提高，营商环境亟待改善。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 三、关于2020年重点工作安排建议 今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记视察凉山重要指示讲话精神，按照党中央国务院、省委省政府、州委决策部署，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，在常态化疫情防控前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深入推进产业强州、生态立州、开放兴州，深入开展森林草原防灭火专项整治，加快建设“四基地一门户一屏障”，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。 |
