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深入推进乡村振兴战略实施。要深刻理解乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，紧密结合实际，抓住产业发展、人居环境、乡村治理等关键，扎实有效地推进乡村振兴。坚持示范引领、整村推进、带动面上的原则，巩固提升松岗镇和毛木初村等示范乡村和第一批整村推进村成效，继续推进色尔米、查米、阿底等19个第二批整村推进村振兴。兼顾面上，紧紧围绕村“有硬化路、有通信网络、有集体经济、有达标卫生院、有标准中心校”和应急避险等事关群众生产生活的突出问题，梳理安排项目资金，推动农村生产生活条件持续改善。聚焦农村垃圾、污水治理和村容村貌提升抓振兴，扎实开展农村人居环境整治，消除白色污染、拆废立新标牌、治理经幡乱挂、整理乱堆乱放、平整土堆石堆、标明村名村道，统一建筑风貌，提升人居环境。积极探索创新乡村治理方式，坚持有量化、有指标、有比较、有成效，进一步完善法治、自治、德治相结合的治理体系，紧扣乡风文明、乡村善治推进乡村振兴。 扎实推进脱贫振兴有效衔接。切实厘清全市脱贫攻坚与乡村振兴的抓总责任，合理划分脱贫攻坚与乡村工作路径、项目资金路径和监管路径。脱贫攻坚项目资金主要聚焦产业、就业增收和“三保障”“三有”，乡村振兴主要聚焦“五有”，从垃圾、污水治理和提升村容村貌起始。要严格管理资金流向，脱贫攻坚资金严格限定用于脱贫攻坚，其他涉农资金优先保障脱贫攻坚，其余归口于乡村振兴。加强脱贫攻坚资金绩效评价，切实防范风险。要统筹城市、乡村，全面加强就业促进、养老保障、医疗保障、住房保障、城乡低保、残疾人保障、救灾救济、特殊困难救助等社会保障工作，让城乡群众都能切身感受到发展的获得感、幸福感。 深化开放合作促进脱贫振兴。要深入推进浙江东西部扶贫协作，突出项目推进、产业合作、人才交流、劳务协作、携手奔康等重点领域，既依靠政府的力量，更充分调动社会的力量，更加注重与脱贫攻坚和乡村振兴的结合，更加注重实际效果，抓住项目工作进度和资金支付进度等关键环节，推动责任落实、工作落实，全面深化与绍兴市、嵊州市的合作。加强与崇州市的全方位对接、合作，继续办好“牵手马尔康·相约在崇州”系列活动，加快推进雪马山国际户外运动公园规划、建设和松岗工业集中区项目建设。主动对接，继续推动省统计局等单位定点帮扶我市工作。要充分发挥帮扶地、受扶地两地互补的优势，继续推进消费扶贫，办好扶贫产品展销活动;加强招商引资工作。充分发挥援藏干部人才的作用。 四、坚持抓住关键，持续发力基础设施建设 紧紧围绕“畅”，着力推进交通建设。持续用力，坚决打赢我市交通“大会战”。要加快汶马高速马尔康段工程收尾工作，加快推进马久高速公路建设。积极配合，高效推进S217卓小路，G317、S220双江口水电站淹没段还建工程建设。加快推进S220日部至木尔渣段改造、大郎足沟至大藏水泥路面硬化、松岗直波至莫斯都岩画景区公路建设，开工建设卓克基纳足至雪马山景区公路、金川电站党坝集镇进出道路、桥梁建设。抓紧推进S217龙尔甲红原交界至卓克基道路改造、雪马山至莫斯都汽摩拉力赛道路前期工作;积极配合友邻县有效推进S453日部至壤塘、S220日部至阿坝、S217龙尔甲至红原公路前期工作，力争早日打通与友邻的连接线;积极推动两康高速、马德(格)高速等前期工作。继续推进通乡(镇)通村公路建设，完善管护机制，完善乡村客运，方便群众出行。 紧紧围绕“通”，着力推进电网建设。要加快推进松岗500KV输变电工程建设，实施尕脚村、石木榴村、阿底村、木尔宗乡等输变电线路改造工程，尽快打通电力外送通道，解决现有线路输送能力不足、运行不稳定问题，保证已建成水电站有效上网，减少弃水，提高效益。加快推进1000KV特高压输变电线路前期工作，力争早日上马，加快双江口、巴拉、金川水电站上网输变电工程前期工作，与双江口、巴拉、金川3座大型水电站配套建成，确保电站建成后即能上网、外送。进一步推进农村电网改造工程，围绕“一城一网”“同网同价”目标，加大投入，加强运维，提高农村电网运行的稳定性、安全性。完善农村安全用电保障机制，保障群众安全用电。 紧紧围绕“连”，着力推进网络建设。要加快推进农村宽带网络建设，提高村村通质量，加快实现户户用宽带目标。加快5G网络建设，巩固4G网络在偏远乡村的覆盖率和稳定性，加快构建全覆盖的高速无线网络。完成农村广播电视无线覆盖工程，推进广播电视农村全覆盖，实施市台农村可收视工程，让群众更快、更好地听得到党和政府的声音。对接州政务云，加快网络、信息化运用，巩固完善天网工程、雪亮工程，完成综治工程，推进应急指挥调度、党政机关办公信息化，加快教育、卫生、文旅等重点行业信息化运用，通过网络、信息化转变方式，提高生产力。强化认识，全面加强网络、信息安全，提高网络舆情管控和应对能力。 紧紧围绕“全”，着力完善城市功能。要加快推进市政基础设施建设，完成污水处理厂新建项目及配套管网建设，力争投入运行，完善运维体制机制，彻底整治城市污水问题。深入研究论证，采用可靠技术工艺，力争完成存量垃圾无害化处理项目建设，通过2-3年时间，彻底消除垃圾填埋场环保安全隐患。完成在线监管系统建设，加强餐厨垃圾回收处理监管。加快推进赶羊沟水源性水库、卓克基水厂及其配套管网项目前期工作，争取项目资金早日建设，彻底解决城市供水问题。加快推进城市供暖、俄尔雅河堤工程建设。 五、坚持建管并重，全面提升城市竞争能力 加快城区建设。要坚持规划先行，抓紧完成城市设计，加快推进国土空间规划和控制性详细规划编制，高标准规划好城市。加快日瓦坝新区开发，完成片区内征地拆迁，启动征地拆迁安置房建设，加快州“三馆一中心”、州市干部周转房(一期)、华富国际广场等项目建设，协调业主单位开工建设州移动公司数据中心、州信用联社金融大厦、阳光新城酒店等项目，开工建设州市干部周转房(二期)，完成1号路等基础设施建设。按照“符合城市规划、开发商有意愿、原住户同意拆迁、周边居民无意见”的要求，加快推进旧城改造。加快老旧小区改造，巩固夜景照明提升工程成效，加大背街小巷的改造力度。 加快集镇建设。要继续推进乡镇集镇建设，提高集镇用电、供水能力，完善污水处理、垃圾处理设施和处理机制，把乡镇集镇建设成为乡村人流、物流、资金流、信息流的聚散地。深化放管服改革，因地制宜，规范设置乡镇教育、医疗、养老、文化等公共服务机构，深入推进乡镇便民服务中心规范化、标准化建设，构建综合治理、市场监管、综合执法、公共服务、政务公开等功能于一体的基层服务体系，打通服务群众最后一公里。进一步梳理白湾集镇建设存在的问题，加快完善;高质量完成党坝乡机关事业单位业务用房和配套设施建设，启动村民拆迁，高标准建设党坝集镇;加快脚木足集镇建设，启动乡机关事业单位业务用房和配套设施建设。巩固日部、沙尔宗乡镇集镇综合治理成效，进一步完善配套基础设施。启动木尔宗乡、梭磨乡集镇综合治理工程建设。 提升竞争能力。要调整优化教育资源配置，完成市二中学生宿舍楼建设，启动阿底幼儿园二期项目建设，推进乡镇中心校规范化建设，继续改善办学条件，改进教育质量评判方式，鼓励竞争，提高教育教学质量，加强教育、助学保障，巩固控辍保学成效，办好十五年免费教育;积极支持和配合马尔康中学、马师校、州卫校等学校建设，大力发展教育事业。 |
