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三、延伸产业链条，壮大工业经济 坚定不移实施产业强县战略，围绕“全市千亿纺织产业园核心基地”定位，以“三年筑巢，五年初成”为目标，加快推动以经济开发区为主阵地的工业经济发展。 (一)深化园区改革。深入推进经济开发区创新发展，实行“产城一体化开发、封闭式运行、市场化运作、一站式服务”，全力打造产业承接大平台、城市拓展新空间、经济发展增长极。完善工业园区发展规划，推动王场、石盘、宋家坝工业园区协同发展，完成工业投资22亿元以上，实现工业总产值70亿元、税收1.6亿元。 (二)壮大园区产业。延伸纺织产业链条，加快锦裕纺纱园、平山时尚产业园建设，新签约纺织项目6个以上，新开工雅士德二期等项目6个以上，建成投产全联纺织等项目6个以上，初步形成产值超30亿元、就业3500人以上的纺织产业集群。积极培育园区企业，继续支持移民迁建企业发展，助力食品加工、载能新材料等行业企业提质增效、升规扩容，力争实现食品加工业产值12亿元以上、载能新材料产值15亿元以上。 (三)完善配套服务。继续争取省市电价扶持政策，启动宋家坝工业园区110KV变电站建设，完成王场工业园区1500亩场平及6.5公里道路及管网建设等项目6个，新征工业用地500亩以上，建成园区综合服务中心。全面落实省“民营经济二十条”，深入开展“双千”活动。实行企业行政审批事项“一张清单跟到底”和“1+1+1”专员服务，提升服务质效。 四、打造特色城镇，推动城乡发展 坚定不移实施城乡融合发展战略，按照“城乡互动、产城一体、以产兴城、以城聚人、融入市区”理念，加快推进新型城镇化建设。 (一)做优城镇规划。编制完成全县国土空间规划和交通、旅游、农业等专项规划，完成5个试点乡镇的重点村村级国土空间规划编制。按照宜宾中心城区标准规划江北新区，启动城市地下管线信息系统建设，完成江南片区控制性详细规划编制，优化县城重点区域、重要节点城市设计，打造特色景观。优化完善11个乡镇总体规划和控制性详细规划。 (二)加快城镇建设。启动高铁核心区、岷江二桥、江北生活污水处理厂建设，积极打造丹山碧水威尼斯水街、马湖公园特色餐饮街区，推进市政基础设施建设，新增建成区1平方公里，县城常住人口达到8万人。加快中心镇建设，支持各乡镇特色化发展。新建乡镇综合型农贸市场3个，新(改)建公共厕所22个，完成中都、夏溪(一期)、真溪等3个棚户区改造，完成5个移民乡镇雨污混流整改。持续抓好国有土地出让、增减双挂钩、土地整理等工作，实现政府性基金收入10亿元以上。 (三)强化城镇管理。加强城管队伍建设，组建联合执法大队，发挥数字化城管作用，大力解决城镇管理突出问题。持续开展城乡环境综合治理行动，大力开展违章建筑、乱停乱放等专项整治，严格城镇和主要交通要道周边用地审批，完善市场基础设施，全面完成“以街为市、以路代市”规范整治，通过省级文明城市复查验收，争创省级园林县城。 五、夯实三农基础，促进乡村振兴 认真落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，坚持农业规模化、特色化、组织化发展，加快推动农业农村现代化。 (一)做实农业产业。抓实粮食生产，实现粮食种植24.7万亩，建设保障性蔬菜基地5000亩，力争年出栏生猪30万头，坚决守住老百姓的“米袋子”“菜篮子”。壮大特色产业，推广种养循环模式，做实“三环节四主体”，打造标准化茶园1万亩，建设茵红李标准化示范基地2.1万亩，培育白魔芋4.8万亩、林竹3.6万亩、烤烟1万亩。促进产业增效，新培育农产品加工企业3家以上，抓好茶叶、茵红李品牌创建、运营，完成国家级电子商务进农村综合示范项目，支持网红经济发展，实现电子商务交易额10亿元以上。加快富硒产业发展，编制完成《2020-2025年富硒产业发展总体规划》，成立富硒产业发展协会，新建富硒标准2个，打造富硒农产品品牌6个。 (二)建设美丽乡村。加快农村“六网”建设，完成屏山镇乡村振兴示范区建设，建成大乘镇生态茶叶现代农业园区，力争打造高标准农田2.5万亩，完成中坝水库等重大水利项目建设，完成农网改造线路升级188千米，实现应急广播系统全覆盖。深入推进农村垃圾、厕所、污水“三大革命”和村容村貌“六化”工程，新(改)建标准化户厕1725个，农村生活垃圾无害化处理率达90%以上，建设市级特色村10个、县级特色村25个。加快农旅发展，完成文旅资源普查和全域旅游规划编制，启动“冰雪小镇”前期工作，加快马湖府古城、龙华古镇、大红岩环崖丹霞地质公园等特色旅游资源开发利用，打造县城周边旅游景点，实现旅游收入14.5亿元。 (三)强化兴农保障。坚持完善治理体系与促进农民发展相结合，提升乡村治理现代化水平。完成乡镇行政区划调整改革和村建制调整改革工作，选优配强村级带头人队伍。提高农民综合素质，开展技术培训3000人次以上，培育新型农业经营主体10个以上，培养农业经纪人、创业带头人50人以上。加强精神文明建设，健全自治“六有”、法治“三有”、德治“二有”治理体系，广泛开展星级文明户、道德模范等评选活动，推进移风易俗。 六、强化科技引领，注入发展动能 牢牢把握科技部对口帮扶机遇，坚定不移实施开放创新战略，为县域经济高质量发展注入强劲动力。 (一)强化创新驱动。充分发挥科技创新在产业发展、乡村振兴、创新创业等方面的支撑作用，健全科技扶贫“四级联动”机制，出台《关于加快创新驱动发展的实施意见》，走出贫困山区创新驱动发展示范之路。建立“6+1”科技管理规范，推进“两园四中心”建设，新增市级研发机构1家，培育和认定高新技术企业5家，柔性引进科技人才20名以上，实施科技项目20个、产学研用项目10个，实现高新技术产值6亿元以上。 (二)推动重点改革。深化国有公司市场化改革，完善运营机制，力争恒源集团公司资产总额达到92亿元，实现经营收入3.5亿元。深化财税和投融资体制改革，稳步推进国有公司企业债券发行，强化税收征管，防范金融风险。深化农村集体产权制度改革，有序推进集体建设用地确权颁证和林权颁证工作，完成50%的村集体经济组织组建工作，有效增加村集体和群众收入。推进增量配电和输配电价改革，促进资源优势更好转换为经济优势。 (三)拓展开放空间。深入实施“交通大会战”，加快推进仁沐新高速、新市至金阳高速、S311锦屏至龙华段等项目，全力争取宜宾至新市高速早日建设，做好S215县城至书楼段、S311龙华至沐川段等项目前期工作，打造宜宾西南开放枢纽门户。深化区域合作，健全驻点招商、平台招商机制，积极参加网络投资推介、云签约活动，力争全年新包装项目22个以上，新签约项目12个以上，新签约5亿元以上项目3个，实际利用国内市外投资47亿元以上。 |
