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提升完善城市功能。坚持因势布局、精准落子，盘活和利用好县城优质资源，激发城市发展潜能。深化美丽县城“一轴一带”及水系规划设计。实施滨江公园一期项目，打造漾弓江沿岸生态线。建设县城停车场及配套服务设施。实施中和路、白华路等5条市政道路。加快推进轨道交通1号线、玉甘路改扩建项目建设。普查修复城区供水、排污管网，提升市政管网承载水平。完成白华、长水片区城中村综合提升改造项目。完善县城生活垃圾处理设施，建设县餐厨垃圾处置中心。提升改造城市公厕，建设智慧厕所3座、一类公厕和A级以上旅游厕所7座。建设完成通信基站60个，主要公共服务场所实现无线上网信号全覆盖。优化县城发展环境，吸引更多企业落户县城。
提升城市精细化管理水平。创新城市管理理念，健全完善网格化管理体系。编制玉龙县国土空间规划。严格规划约束，强化日常监管，有效治理城市管理问题。推进城市综合执法，构建“大城管”格局。稳步推进不动产权证办理。规范住宅小区物业管理。整合社会公共资源，实施智能化停车位系统建设。持续推进文明城市、卫生城市创建工作。 (六)擦亮生态底色，扮靓玉龙颜值 健全生态安全保障体系。严格管控城乡规划，推进“多规合一”，构建可持续发展的空间结构和布局。加快推进永久基本农田储备区划定和核实整改，有序推进生态保护红线评估调整。加快建立“三线一单”管理机制。做好城镇开发边界划定前期准备工作。科学划定河湖管理范围，全面推动各级河长履职尽责。规范自然资源开发管理秩序，维护河道安全，保障砂石资源可持续利用。推进非煤矿山转型升级，强化矿业权涉及各类保护区和“三江并流”世界自然遗产地的清理和退出工作。扎实做好国家生态综合补偿试点和长江流域横向补偿各项工作，努力构建保护与发展的良性循环机制。持续巩固“清废行动”成果，建立健全长江经济带固体废物污染防治长效机制。加大垃圾分类处理设施建设力度，有序推进城乡生活垃圾分类处置。 实施生态保护与修复。积极推进山水林田湖草生态保护与修复，切实发挥好“长江上游重要屏障”功能。实施封山育林、退耕还林还草、石漠化治理和长江防护林工程5.9万亩。完成冲江河石头段、兰香河山洪沟治理。推进拉市海“六个一”工程，开工建设环湖截污工程二期，做好16条重点河流综合治理项目前期工作。实施长江经济带废弃露天矿山生态修复综合治理及2个泥石流、滑坡灾害治理工程。扎实开展资源林政管理、森林草原防灭火、森林病虫害防治等工作，积极创建平安林区。 持续抓好污染防治。严格落实环境保护责任制，坚决打好污染防治攻坚战。有效整改并及时销号环境保护督察反馈问题。深入开展漾弓江流域水环境综合整治，加快推进文海片区提升人居环境项目。科学划分水源保护区，确保水环境质量稳步提升、主要河流水质满足功能区划要求。加大金沙江、冲江河等重点流域专项治理。强化三束河集中式饮用水源地水质监管和保护，确保水质达标率100%。完善多部门、跨区域长效联动机制，从源头治理黑臭水体。全面完成土壤环境污染状况调查。空气质量优良率高于全省平均水平。依法严厉打击破坏生态环境违法违规行为，严防重大环境污染和生态破坏事件的发生。 (七)深化改革开放，着力释放发展动能 推进政府职能转变。切实做好权力“减法”和服务“加法”。深入推行“互联网+政务服务”，加快制定服务事项清单，建立政务服务“好差评”制度。推进统一社会信用代码制度改革。深化投融资体制改革。扎实做好工程建设项目审批制度改革，打造线上线下虚实一体的政务服务平台。完善政府工作规则，健全议事决策规范，强化决策合法性审查。 深化重点领域改革。推进综合行政执法改革。完善国有企业法人治理结构，健全灵活高效的市场化经营机制，促进国有资本运行效率和盈利水平全面提高。深化财税金融体制改革，推进事权与支出责任改革。全面实施预算绩效管理。完善涉农资金统筹整合机制。继续推进农村集体产权制度改革，扎实开展农村集体经营性资产股份合作制改革。加快推进农业综合水价改革。完成第二轮土地承包延期工作。 持续扩大对外开放。主动融入国家“一带一路”、长江经济带发展等战略，坚持把改革创新贯穿于玉龙发展各个领域、各个环节，敢于先行先试，不断谋求发展新突破。促进区域开放合作发展，共建大理、迪庆、怒江、攀枝花等州市“三小时”物流圈，实现资源共享、优势互补、互利共赢。 提升招商引资质量。注重招大商、招强商、引优商，围绕投资强度、税收额度、链条长度，全年引进项目10个。加强招商项目后续跟踪服务，加快推进项目建设，力促尽快投产。力争引进市外到位资金70亿元。 打好防范化解风险持久战。牢固树立风险意识，扎实做好重点领域风险防范，提高风险防控能力。严格实行地方金融行业准入、退出和负面清单制度。严厉打击非法集资、金融诈骗等涉众型犯罪活动。规范政府债务管理，严控债务增量，盘活国有资产，压缩一般性支出，坚决守住不发生系统性风险的底线。 高质量编制“十四五”规划。坚持把科学编制“十四五”规划作为事关玉龙长远发展的一项极为重要的历史性任务。紧扣习近平总书记对云南提出的“三个定位”，主动服务融入国家和省市发展战略，加强与上级规划的精准对接，找准玉龙发展的历史方位和战略定位，谋划一批大项目，布局一批好产业，科学编制好经得起历史检验、引领玉龙高质量跨越发展的“十四五”规划。 (八)坚持普惠共享，切实增进民生福祉 促进就业创业。稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量，新增城镇就业1550人，培训农村劳动力1.4万人，转移就业500人。认真落实就业扶持政策，实现城镇失业人员、就业困难人员再就业440人。新增高技能人才60名。确保“零就业”家庭动态清零。 提高社会保障水平。健全覆盖全民的社会保障体系，有效保障和改善困难群众基本生活，各类社会保险参保人数达17.5万人。落实被征地农民基本养老保障政策，切实保障失地农民合法权益。完善异地就医政策。加强社会保险费征缴稽核和清欠工作。统筹推进城乡社会救助体系建设。深入开展双拥工作，做好退役军人服务管理。健全社会养老服务体系。加强移民后期扶持。巩固提升住房安全152户。落实好年度10件惠民实事。 办好优质公平教育。认真落实教育惠民政策，强化教育基础设施建设。实施村级幼儿园8个、义务教育阶段薄弱环节改善与能力提升项目28个，力争开工建设县第二幼儿园。倡导尊师重教的社会风气，加强师德师风建设，持续净化优化教育生态。严格落实教育教学质量提升20条措施，强化学校管理，积极营造党重教、政兴教、师乐教、生乐学的浓厚氛围，着力提升办学质量和水平。全力推进北京师范大学教育帮扶工作。抓好义务教育教师“县管校聘”改革。开展义务教育学校管理标准达标评估。“平安校园”创建率达95%以上。 稳步发展卫生健康事业。深化医药卫生体制改革，积极稳妥推进医疗服务共同体建设，提升医疗服务质量和就医便利化水平。扎实做好健康扶贫巩固提升。强化家庭医生签约服务。抓好公共卫生服务，有效预防控制重大疾病。加快县医院整体迁建，年内实现稳步有序搬迁。落实计划生育基本国策，着力提升服务管理水平。 |
