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——发展动力不断增强。全面推动改革创新和扩大开放，坚持不懈优化环境，全力激发市场活力。全年实施改革事项67项，政府系统机构改革全面完成，城乡环卫一体化、水务一体化、农村产权制度等改革成效显著，教育综合性改革、医药卫生体制改革稳步推进。完成农村集体资产清产核资和集体成员身份认定，农村承包地确权颁证达90%。扎实推进“互联网+政务服务”，政务服务水平不断提升，公共服务事项办结率达99.9%。营商环境不断优化，全面施行企业简易注销、全面取消企业银行账户许可，开办企业压缩至3个工作日，工程建设项目审批时间压缩至80个工作日以内;获得电力、供水等服务质量大幅提升，业扩报装费用全面取消，新开办企业印章刻制全免费，营商环境突出问题落实整改。全面落实减税降费政策，全年为企业降低成本7500余万元，新增市场主体(含个体户)8581户。招商引资成效明显，引进企业7家，落地项目32个，到位资金25.57亿元。 ——社会事业全面进步。继续压缩行政经费用于教育发展，千方百计推动教育振兴。完成县示范幼儿园、尚寨乡中心幼儿园、金堡镇中心幼儿园改造工程，实施学校厕所及校园附属设施等“全面改薄”项目18个。创建州级示范幼儿园2所，审批民办幼儿园3所。引进名校长1名、高层次急需人才5名，培养省级名校长1名。兑现教育扶贫资助资金3392万元，惠及学生41243人。城乡医疗卫生服务水平不断提升，12个乡镇卫生院均达标建设，乡镇卫生院中医馆实现全覆盖，建成行政村及移民安置区卫生室，配备合格村医138名;“先诊疗后付费”惠及0.9万贫困群众;农村居民参保率达98%，兑现医疗保障资金2.01亿元，惠及18.79万人次。建成退役军人县乡村三级服务体系。文化体育事业不断进步，完成11个乡村级农民体育健身工程建设，完成7个村级文化活动室设备配置，按照“四个一”标准完成50个村综合文化服务中心建设，实施了11个乡镇综合文化站设备数字化升级改造。完成第五批省级非物质文化遗产代表性项目名录申报。新增多彩贵州“广电云”用户1.15万户。就业创业和社会保障政策全面落实，城镇新增就业4056 人，城镇登记失业率为3.68%;农村劳动力转移就业4884人;城乡居民基本养老保险参保11.66万人，城镇职工基本养老保险参保1.9万人。城乡低保减量提标全面落实，发放城乡低保金3846万元，惠及15380人。圆满完成新中国成立70周年庆祝活动。成功创建省级民族团结示范县。宗教、人防、档案、史志、文联、科协、气象、工会、妇女、儿童、老龄、残疾人、红十字等事业全面发展。 ——政府建设持续加强。坚持把全面从严治党要求贯穿政府工作全过程，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，政府职能持续转变，政府公信力和执行力不断提升。全面落实“五步工作法”，中央和省州各项重大决策部署以及国务院大督查、省委巡视、省州审计反馈问题均得到整改落实。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，完成114件人大代表建议和79件政协委员提案办理，办结率均为100%。依法受理行政复议案件8件，结案6件，行政应诉案件13件;积极做好规范性文件审查和清理，法治政府建设扎实推进，顺利通过中央依法治国办专项督察。坚持以“零容忍”态度惩治腐败，审计监督不断加强，政府系统党风廉政建设取得新进展。 各位代表，过去一年取得的成绩，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结奋斗、苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民致以崇高的敬意!向人大代表、政协委员，向驻县部队、武警官兵、省州驻县单位和人民团体，向关心支持镇远建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，一年的工作成绩与既定目标还有差距。综合分析全县发展形势，还面临不少困难和挑战。主要体现在：一是农业产业规模化程度不高，农村基础设施不够完善，农村居民素质有待进一步提升，巩固稳定脱贫成效、全面建成小康社会任务依然繁重;二是产业发展质量不高，新旧动能转换缓慢，投资拉动后劲不足，稳增长调结构任务依然繁重;三是财政收支矛盾突出，政府性债务负担沉重，安全生产、自然灾害防治等领域还存在不少薄弱环节，防范风险维护稳定任务依然繁重;四是基本公共服务均等化水平不高，就业、教育、医疗、住房、养老、托育等方面与人民群众的需要还有较大差距，改善和保障民生任务依然繁重;五是治理体系和治理能力建设有待加强，营商环境有待进一步优化，少数干部干事创业的精气神不足、担当尽责不到位、抓落实能力有待增强，提高政府治理效能任务依然繁重。以上这些问题，都要采取有力有效措施加以解决。 二、2020年工作安排 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们要实现第一个百年奋斗目标，做好2020年各项工作使命光荣、责任重大、意义深远。 2020年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作系列重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实中央和省委、州委、县委经济工作会议精神，紧紧围绕全面建成小康社会目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，守牢发展和生态底线，坚决打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，扎实推进治理体系和治理能力现代化建设，保持全县经济持续健康发展和社会大局稳定，努力实现全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为“十四五”发展打好基础。 2020年全县经济社会发展主要预期目标是：全县生产总值确保增长8.5%，力争9%;农业增加值增长6%，力争6.5%;规模以上工业增加值增长8%，力争8.5%;500万元以上固定资产投资增长6%，力争7%;城镇居民人均可支配收入增长9%，力争10%;农村居民人均可支配收入增长10.5%，力争11%;城镇登记失业率控制在4.2%以内;居民消费价格指数、节能减排降碳指标控制在上级确定的计划范围以内。 为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作： (一)持续巩固脱贫成果，夺取脱贫攻坚全面胜利。围绕“一达标、两不愁、三保障”底线要求，坚持“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”，高质量推进农村产业革命，巩固和拓展扶贫成果，奋力实现全面小康。强化动态监管。建立完善贫困人口动态监测机制，深入开展脱贫攻坚全面普查和“回头看”工作，精准落实教育、医疗、住房保障政策，持续开展“点对点”精准帮扶，狠抓问题排查整改，坚决防止已脱贫人口返贫。强化产业带动。全面落实产业发展“八要素”，以坝区产业和林下经济为抓手，全力“稳烤烟、增两花、扩果蔬、强畜禽”，突出示范基地带动，做实产销对接和利益联结，拓展脱贫人口稳定增收渠道。优化后续服务。坚持扶贫资金投入力度不减、驻村帮扶队伍不撤，扎实做好强弱项、补短板工作，确保脱贫成效经得起历史的检验。新增选聘1965名生态护林员。全面落实“组组通”公路、农村安全饮水等工程管理养护主体责任，建立健全长效管护机制，让群众出行更安全、用水更稳定。深入推进易地扶贫搬迁安置点“五个体系”建设，加快实施小学校、幼儿园、社区服务中心、集中治丧服务站、供排水处理设施等补短项目，优化安置点配套功能，让移民搬得出、稳得住、能发展。深化扶贫协作。加强与西湖区、省州帮扶单位沟通衔接，全力争取政策、项目和资金支持。加快推进扶贫协作项目建设，巩固拓展教育医疗“组团式”帮扶、农产品产销合作、劳务输出协作、产业园区共建等扶贫成果。催化内生动力。深入开展“双扶”工作，加大宣传力度，强化感恩教育，完善村规民约，倡导移风易俗，坚决摒弃“等靠要”思想，激发群众自我发展潜能。提升资金使用效益。科学合理安排产业扶贫项目，探索建立扶贫资金回收利用机制，强化跟踪监管，形成良性“资金池”，实现扶贫资金可持续投入和更好发挥效益。 |
