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大力发展现代商贸、物流等生产性服务业，加快完善信息基础设施和物联网，打造智慧物流平台，充分盘活煤炭运输车辆，进一步降低物流成本，推动和集聚形成一批优强服务企业。积极支持和引导三大运营商尽快构建涵盖广、成本低的物联网基础设施平台，完成信息基础设施建设投资3亿元以上。重点加快推进盘州煤矿设备交易平台建设，建成投运红果经济开发区中心物流园一期工程。切实拓宽本土特色产品“网销”渠道，力促电商交易额、网络零售额再上新台阶。 紧扣六盘水市创建全国产业转型升级示范区建设，全力推动产业转型发展。重点加快红果经济开发区转型发展，扎实开展开发示范区重大项目建设攻坚行动，三大园区实施重点项目43个。积极承办工业产品产销对接会，促进企业抱团发展、产业延链强链。深入实施民营企业六大专项行动，建立完善清理和防止拖欠民营企业中小企业账款的长效机制。 (四)千方百计扩大有效需求。按照“挖存量、扩增量”的总体思路，切实加大向上争、向内聚、向外引的工作力度，推动供给与需求的有效对接、投资与消费的有机结合，进一步释放市场需求潜力。 充分发挥投资关键作用。紧盯国家政策导向、项目投向和资金走向，结合“十四五”规划的编制，精准谋划一批大项目、好项目，争取更多项目列入国家和省的盘子，获得更多资金支持。紧紧围绕转型升级示范区创建、乡村振兴、农村产业革命、六网会战、新型城镇化等重点领域，科学谋划2020年重大工程和重点项目200个、总投资2000亿元以上。精准谋划，统筹推进5G、人工智能、工业互联网等“新基建”建设，加快推进中心城区5G网络连续覆盖和规模商用。紧盯重大项目建设，力争官山机场实质性动工。全力以赴加快英武水库前期工作进度，力争早日开工建设。加快盘兴高铁建设，积极配合加快水盘城际铁路、普盘高速、玉普高速公路前期工作。加快朱昌河、出水洞水库建设进度，年内完成下闸蓄水。继续推进石桥、猛者、清水河等骨干水源工程;启动锅圈洞、发泥嘎等一批中小型水库项目建设。积极推广新能源汽车，加强充电基础设施规划建设。实施“项目建设年”行动，建立市领导挂帮联系项目推进工作机制，常态化开展“双重服务”。 充分发挥消费基础作用。积极适应群众消费升级需要，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，大力支持发展社区养老、托幼等服务，着力解决好“一老一小”问题。扎实巩固好国家全域旅游示范区创建成果，以2020年国际山地旅游暨户外运动大会和第十五届全省旅游产业发展大会为契机，重点加快推进妥乐老年养护中心、乌蒙综合体、月亮庄酒店、西冲玉带度假区等项目建设，不断完善旅游配套设施、优化服务供给，提高文化旅游产业对经济发展的贡献率，力争外地游客消费达1000元以上/人次。加快推动汽车、商场、住宿、特色餐饮等商业业态发展，不断增强市场有效供给能力，营造公平有序的消费环境，完成新增批零住餐限上企业50家以上。 (五)统筹加快新型城镇化进程。坚持走“优先发展中心城区、稳步发展特色城镇、促进产城景融合”的新型城镇化发展道路，将中心城区作为城乡协同发展的龙头，形成推动高质量发展的区域增长极。 围绕“区域性节点”提升城市承载能力。秉承“适度超前、综合配套、集约利用”的理念，统筹推进中心市区、盘西新区、西铺河片区、火铺片区、高铁组团快速发展，加快推进古城改造。继续完善城市基础设施，完成综合客运运输枢纽建设并投入使用，加快推进成才路、九头山东路等重点项目建设。积极推动红果城区环城东路对外连接线改扩建工程等重大项目开工建设。重点解决城市供气、停车、污水处理、垃圾收运设施短板问题。力争年内完成收储土地1万亩以上、出让土地3000亩以上。新增公共停车位1000个，新增天然气管道15公里。 围绕“人的城镇化”树立城市品牌内涵。坚持将扩大就业作为推动人口聚集的重要渠道，加快完善以学校、医院为主的公共服务设施建设，鼓励有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，加快推进农业转移人口市民化。通过大力发展产业、丰富城市经济业态吸引更多外地劳动力到我市就业创业，更多外来人口在我市落户，力争中心城区新增人口3万人以上，常住人口城镇化率再提高1.5个百分点。加快推进百盛商业综合体、体育馆、复兴湖等服务功能项目建设，按照“稳地价、稳房价、稳预期”的思路，立足我市区位优势、生态气候和发展条件，有力推进房地产市场持续健康发展，确保中心城区销售房地产达75万平方米以上，其中省外不低于25万平方米。积极推动老旧小区改造。进一步规范物业管理，打造10个物业行业示范小区。以“四创建两巩固”工作为抓手，着力整治城市违章停车、占道经营、噪音污染等乱象顽疾，提升城市管理水平。 围绕“产城景融合”增强城市动力活力。坚持把加快产业发展、促进产城景融合作为加快推进城市集聚发展的重要抓手，着力推动全域旅游、现代生态农业等产业业态与聚集人口商机实现联动互促。着力推动红果经济开发区与中心城区实现产城互动，积极引导汽车贸易、商品批发等业态在红果经济开发区实现聚集发展。加快完善以购物休闲、住宿餐饮为主的城市服务业态，大力发展“夜间经济”和“步行街经济”，鼓励有基础有条件的街区、商场、超市、便利店适当延长营业时间。结合资源秉赋和区位条件，重点打造竹海康养小镇、丹霞商贸小镇和保基旅游小镇，实现产城景融合发展。加快推进高官村、贾西村、妥乐村等34个示范村建设，实现镇村联动覆盖率平均值达98%以上。 (六)严密防范化解重大风险。始终坚持底线思维，着力增强忧患意识、提高防控能力，有效防范化解各类重大风险。 全力防范化解债务和金融风险。严格落实“七严禁”“1+9”等债务管理措施，认真对照债务“八个一批”“14条化债措施”细化完善债务风险防范和处置机制，厘清压实各级偿债责任，按照市场化法治化的原则积极稳妥化解政府隐性债务，严控新增债务。坚持用发展和改革的举措破解债务难题，大力推进债务展期重组，加快政府投资项目“投转固”，积极盘活各级各类存量资产，有效提升偿债能力。加强税收征管，做到应收尽收、抓大不放小，提高财政收入质量，力争本级税收占比提高10个百分点。严厉打击非法金融活动，突出加强对小额贷款公司、融资性担保公司、典当行和权益类交易场所的监管，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。 全力保障生产安全和社会稳定。深入开展安全生产专项整治三年行动和安全风险防范“大排查大整治大演练”行动，强化各行业领域源头隐患排查专项整治，持续保持监管执法高压态势，着力解决好排查不检查、检查不执法、执法不处罚等形式主义问题，以最严的标准向行业监管部门问责问效、倒逼企业从严从实落实主体责任，推动生产安全事故起数、死亡人数持续“双降”，坚决遏制重特大安全生产事故发生。以推进扫黑除恶重点培育市创建工作为契机，纵深推进扫黑除恶专项斗争，加快推进“雪亮工程”建设、确保年内投入使用，积极探索、完善和发展新时代乡村治理新模式和农村矛盾纠纷排查调处化解机制，全面织牢立体化治安防控网，确保全市发案率特别是刑事案件发案率大幅度下降，盗抢高发案件得到根本遏制。切实加强网络空间治理，提升舆论应对能力，通过官媒、门户网站等权威发布，净化网络环境、优化网络生态、传播网络正义。 |
