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大抓招商有突破。抓好一把手招商，主动走出去，围绕上门招商，形成“领导带动、项目推动、上下联动”的工作格局。抓好以商招商，科学有效整合我县资源，鼓励企业积极引进战略合作伙伴，吸引新的大企业大集团到我县合作发展。鼓励个人、机构、商会招商，共同发展。探索制定市场化招商的实施办法，大胆尝试委托招商、代理招商、中介招商等模式。抓好精准招商，开列招商清单，着眼强链补链延链，以水电铝材、紫陶、农副产品精深加工为重点，立足需求实施点对点招商，争取再谈成一批、引进一批、落地一批招商项目。 大抓电商有突破。整合电商现有资源，凝聚电商合力，提升运营能力和水平，夯实运营基础，努力形成线上线下联动发展的格局。服务电商提质增效，加快建设县级电子商务服务中心，积极对接政策资源，创造良好的电商服务环境，重点扶持5至10家电商企业。引入阿里巴巴、京东、云集等知名有实力的电商企业，通过招大引强、扶持培育等方式，让更多有实力的电商企业入驻建水，汇集发展要素，增强电商实力，推动电商产业繁荣发展。配套做好电商物流，推动更多物流项目落地，打通电商物流“最后一公里”，让更多建水特色优质产品成为电商网红。 大抓开放有突破。在区位上开放发展。发挥建水地处面向南亚、东南亚开放的重要节点，昆明通往滇南各县市的物资中转站和商品流通中心，昆明至东盟的国际大通道核心节点的良好区位优势，抓住国家实施“一带一路”，云南省建设面向南亚东南亚辐射中心和红河州实施“融入滇中、联动南北、开放发展”的战略机遇，解放思想、积极对接，推动建水高水平、全方位开放发展。在产业上开放发展。抓住自贸区红河片区推进国际产能合作、跨境人力资源合作、国际物流大通道建设等机遇，重点发展加工及贸易、大健康服务、全域旅游、现代农业产业，推动建水紫陶、建水蓝莓、建水早橙等更多特色产业走向全国、对接世界。在平台上开放发展。利用自由贸易试验区昆明片区、红河片区、红河综合保税区、蒙自经济开发区“四大平台”和河口、金水河、磨憨、勐康4个国家一级口岸，实现与滇南中心城市群、滇中城市经济圈更加便捷高效地互联互通，形成与周边区域协同发展、优势互补的全面开放新格局。 (二)全力以赴打好“三大攻坚战” 决胜脱贫攻坚战。盯紧目标任务。6月底前必须全面完成所有脱贫攻坚任务，解决“两不愁三保障”问题，解决贫困行政村出列问题，必须排查整改影响脱贫攻坚任务完成的各类问题，确保294户894人贫困人口和山田村、磨依蚌村、水塘寨村、西底村、黑箐村5个贫困行政村全部高质量脱贫出列。防止出现返贫。坚决做到“四个不摘”〔12〕，认真落实巩固措施20条要求，务必强化2080户6817人“脱贫监测户”和“边缘户”的监测预警和动态帮扶机制，对返贫人口和新发生的贫困人口到户到人量身定制帮扶措施。抓实稳定脱贫。持续巩固提升产业就业组织化程度，高质量做好易地扶贫搬迁后续工作，提升贫困群众抗风险能力和自我发展能力，确保稳定不返贫。激发内生动力。认真研究扶智扶志的措施办法，有针对性的解决争当贫困户、不愿脱贫、不愿出列、等靠要等消极思想，用身边的人、身边的事开展教育引导工作。继续革除陋习，持续激发脱贫致富的内生动力。 打好污染防治攻坚战。坚决整改环保督察问题。全面整改中央、省、州各级环境保护督察问题，重点完成县城垃圾处理场存量生活垃圾清理、城乡“两污”治理设施不足等问题。做好迎接中央第二轮生态环境保护督察准备。坚决抓好水、气、土污染防治行动。严格落实河(湖)长制，持续改善江河生态环境，抓好饮用水水源地保护。抓好大气污染联防联治，强化工业废气在线监测监管，抓好餐饮油烟、工地扬尘整治，确保全县环境空气优良指数持续稳定。整治农业面源污染，整治“散乱污”企业。坚决修复生态环境。开展国土增绿行动，计划实施营造林4.47万亩，城市和通道面山绿化8250亩，推进天柱塔国家石漠公园建设，力争完成各类自然保护地勘界立标工作，争取省级生态文明县城、省级森林县城创建成功。坚决抓好环保项目实施。围绕江河生态环境修复、重金属污染、固体废物整治等谋划实施一批生态环保项目，重点推进沙拉河治理、生活垃圾焚烧发电等项目建设，确保建筑垃圾填埋场、生活垃圾收运系统、曲江镇生活垃圾处理厂尽快建成投用，启动跃进水库周边植被修复、南盘江流域重点污染源排查及水污染控制项目建设。做好泸江河流域生态环境修复工程项目。 打好防范化解重大风险攻坚战。严防债务风险。优化支出结构，压缩一般性支出，严格执行政府债务限额，积极筹资偿还到期债务，严防政府性债务风险发生。加大专项债券争取力度，盘活国有资产和存量资金，提高行政事业单位经营性国有资产、城市公共资源利用效率。加强税收征管。以产业和重点项目为抓手，培植财税收入增长点。加强非税收入征管，加快财源建设信息和纳税信用平台建设。加强金融监管。加强金融市场监管，规范推进PPP(TOT)〔13〕项目，助力政府投融资管理和绩效管理。加强审计监督。推进财政资金、公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计全覆盖，重点关注扶贫、涉农、民政、教育等民生领域，促进资金、资产安全高效使用。 (三)全力以赴改善基础设施 改善交通基础设施。继续协调增加“复兴号”动车对开频次，深入谋划铁路改造升级，争取早日进入高铁时代。全力配合建(个)元高速公路建设。力争建水至开远锁龙寺高速公路年内启动前期，绕城高速开工建设，实现所有自然村通硬化路目标，推进353公里农村公路安防工程和贾依山桥、马占户桥等9座危桥改造。改善农田水利基础设施。全力配合做好滇中引水工程(建水段)、石屏大型灌区(建水片区)项目建设。完成大田水库、红罩塘水库建设，加快推进铜厂、施家寨水库建设，继续实施农村饮水安全巩固提升工程，争取跃进水库列入大型水库建设范围，继续做好苏租水库、牛路头等中型水库建设以及黑龙潭—天华山水库—红罩塘等水库连通工程前期工作。完善4800亩核心烟区基础设施，力争新增3万亩高标准农田。改善能源信息基础设施。力争福运煤矿整合重组投产运营，实施城乡电网升级改造，完成9万立方米成品油库一期项目建成投产的同时争取二期项目年内开工，支持建成中石油天然气支线管道红河支线(建水段)，加快5G网络布局，完成290座基站建设。 (四)全力以赴保障和改善民生 优先发展教体事业。努力办好人民满意教育，抓实控辍保学，确保九年义务教育巩固率达到99%以上。推进高中教育扩规提质，实现高中阶段教育毛入学率90%以上。建设临安高级中学一期项目，实现秋季招生，实现二中、三中、六中、实验中学改扩建项目竣工投用，新增高中学位1.2万个。投资1.1亿元新建4.56万平方米校舍、6.82万平方米运动场地。建成全民健身中心，广泛开展各类体育赛事活动。建设健康建水。确保县第二人民医院住院大楼建成投用，力争县人民医院综合楼、县中医医院二期项目年内开工建设。大力支持县人民医院创建三级乙等综合医院、县第二人民医院创建二级综合医院、县妇幼保健院创建二级甲等专科医院，争取全国基层中医药工作先进单位通过国家级验收。推进科技创新。抓好国家级知识产权试点、建水特色水果省级科技园区建设。加大“建水产业技术领军人才”等高层次科技人才的引进与培养，强化科技成果转化运用。继续做好“双创”工作，组织10家以上企业申报“星创天地”“众创空间”“科技企业孵化器”等大众创业·万众创新平台，建设10个农业科技型中小企业。促进就业创业。把就业作为重中之重，扎实做好城镇失业人员再就业，确保城镇新增就业4000人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。强化职业技能培训，年内完成3000人次以上的职工技能提升和转岗转业培训，新增农村劳动力转移就业1万人次以上。加强社会保障。继续巩固全民参保计划，进一步提升参保率。切实保障退役军人合法权益，抓好农民工工资支付保障工作，做好社会救助、城乡低保专项治理等工作。同时，扎实开展第七次全国人口普查。高位推进撤县设市工作，确保取得突破性进展。支持群团组织依法依章程开展工作，推动残联、外事、妇女儿童、红十字会、禁毒防艾、国防动员、民兵预备役等各项工作取得新成绩，继续办好10件惠民实事，让发展成果更多更公平地惠及全县人民。 |
