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织密社会保障底线。发挥政府作用保基本，注重普惠性、基础性、兜底性，着力提升“四个托底”精准度，做好关键时点、困难人群的基本生活保障。扎实抓好社会保险、医疗保险精准化扩面，推动基本养老保险、基本医疗保险参险全覆盖。强化失业保险基金支撑作用，完善残疾人就业保障金制度，真情帮扶零就业家庭，确保动态清零。围绕“真脱贫、防返贫、控致贫”，对照“两不愁三保障”，紧密跟踪监测边缘对象，分类制定帮扶措施，确保小康路上一户不少、一人不落。“一村一方”发展物业经济、飞地经济等集体经济，巩固提升经济薄弱村脱贫攻坚成效，确保所有村集体经营性收入稳定达到18万元以上。 加强生态环境保护。坚决打赢蓝天保卫战，扎实开展大气污染防治攻坚行动，建设镇区空气自动监测网格化站点，坚决整治建筑扬尘、工业废气、机动车尾气等大气环境问题，认真做好县城区禁(限)放烟花爆竹工作，确保PM2.5和空气质量优良天数两项指标持续向好。坚决打赢碧水保卫战，严格河长治水责任，巩固河湖“三乱”“两违”整治成效，组织开展国省考断面全流域水环境综合治理和农村河道疏浚整治，新建村庄生活污水处理设施89处，确保地表水质稳定达标和饮用水源安全。坚决打赢净土保卫战，强化源头预防，依法严厉打击非法转移、违法处置危废和一般固废犯罪行为，加强重点监管企业土壤及地下水环境质量检测，严防新增污染物进入土壤，保持土壤环境质量总体稳定。大力推进绿色射阳建设，新造成片林3万亩以上，完成新建沿海苗木交易中心，建设日月岛森林公园、体育森林公园，打造海堤公路沿线万亩防护林、射阳河沿线万亩景观林、沈海高速和盐射高速万亩背景林的“123”工程，创成森林小镇1个、森林村庄15个。 五、坚持以法治为支撑，构建社会治理新格局 筑牢公共安全屏障。按照全省安全生产专项整治行动部署，坚定不移践行安全发展理念，推动县安委办实体化运行，加强各专业委员会能力建设，突出抓好危险化学品、道路交通、建筑施工、海洋渔业等22个重点行业领域专项整治，切实压紧压实县级领导责任、镇区属地责任、部门监管责任。全面开展“安全生产风险防控年”活动，加强安全生产巡查，推进安全生产信息化建设，完善应急预案和救援力量体系，夯实安全生产基层基础。推进安全生产问题处置监管平台建设，建立健全各行业风险排查动态监控机制，强化企业主体责任，不断提升本质安全水平，坚决杜绝重特大事故发生。健全食品药品安全监管机制，加大专项整治和综合治理力度，守护好百姓“舌尖上的安全”，确保创成省食品安全示范城市。 着力防范重大风险。牢固树立底线思维，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。强化预算刚性约束，加强项目立项和预算安排源头管理，有力有效控制增量债务，积极稳妥化解存量债务，确保不发生政府性债务风险，确保不发生违规融资行为，确保债务规模和债务率得到有效控制。强化金融监管，严厉打击非法金融活动，确保不发生区域性系统性金融风险。规范信访事项办理，落实领导干部接访下访制度，深化重点信访积案攻坚力度，发挥好信访工作在防范化解风险中的源头性、基础性作用。 有效化解社会矛盾。坚持和发展新时代“枫桥经验”，把防范化解社会矛盾作为控制性工程来抓，以自治“消解矛盾”、以法治“定纷止争”、以德治“春风化雨”。深入推进新时代文明实践中心建设全国试点工作，建立健全非诉讼纠纷多元解决机制，发挥村规民约、居民公约等自律规范作用，确保无访无诉镇区、村居创建率分别达90%、80%以上。深入开展“七五”普法，大力推进基层民主法治建设，确保省级“民主法治示范村”创建达标率50%以上，争创全国“七五”普法先进县。 健全治安防控体系。扎实抓好“雪亮工程”和智慧安防、智慧交通、智慧监管等建设，打造“升级版”技防城。推动公安110、“12345”政府公共服务平台与城市治理、应急管理、网格管理等联动运行，加强网格员队伍能力培训、动态管理、考核评价，进一步做大义务巡防红袖标工程，打造立体化、信息化社会治安防控体系。持续开展“梳网清格行动”，纵深推进扫黑除恶专项斗争。 加强政府自身建设 各位代表，写好新时代射阳答卷，是历史赋予我们的光荣使命和艰巨任务。我们将以有诺必践、任务必成的交卷意识，努力争做“优等生”，考出“高分卷”，主动担当起决胜全面小康、推动高质量发展的历史重任。 忠诚为政，强化履职担当。旗帜鲜明讲政治，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。始终把党的领导贯穿政府工作全过程，严格执行重大事项向县委请示报告制度。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把对党负责和对人民负责高度统一起来，进一步解放思想、对标找差，着力解决一批高质量发展中的深层次问题，实施20项民生实事工程，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 勤勉施政，提升履职效能。深入开展“执行力提升年”活动，进一步破除政府系统惯性思维、经验束缚、路径依赖，切实改变不符合高质量发展的思想理念、体制机制和方式方法。进一步创新督查考核和绩效管理办法，推进权力清单、负面清单、责任清单制度，最大限度简政放权、优化流程，提升政府办事效能。进一步强化跟踪问效，建立健全动力机制与反馈机制，坚决整治推诿扯皮、敷衍塞责等问题，坚决查纠“三心二意”不良习气，牢固确立“五不比五比”鲜明导向，全力推动政府各项工作落实落地落细。 依法行政，规范履职行为。进一步完善行政机关学法制度，加强法治教育培训，让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为常态。坚持依法科学决策，严格遵守法定权限，健全行政规范性文件制定程序，加大备案审查力度，全面落实重大决策社会稳定风险评估，提高行政决策民主化、科学化、法治化水平。主动接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，自觉接受司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督，提高人大议案、代表建议、政协提案办理质量和满意率。依法有序推进政务公开标准化、规范化，坚持实行公开为常态、不公开为例外，让政务服务阳光透明、便捷亲民。强化执法能力和执法规范化建设，努力让群众在每一项执法中感受到公平正义。 从严治政，净化履职生态。严格落实党风廉政建设责任制，坚决落实中央八项规定精神和省市县委作风建设各项规定，持续整治形式主义、官僚主义等突出问题，坚决防止“四风”变异反弹，主动接受纪委监委监督，全力遏制群众身边的不正之风和腐败问题的发生。从严落实意识形态工作“一岗双责”，持续强化舆论引导和阵地建设，牢牢掌握意识形态工作主动权。牢固确立过紧日子的思想，进一步压减行政办公经费，把有限的财力更多用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上，着力塑造为民务实清廉的政府良好形象。 各位代表，新时代赋予新使命，新征程需要新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，与时间赛跑、用奋斗作答，在践行“两海两绿”路径中谱写射阳新篇章! |
