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(福建省)2017年龙海市人民政府工作报告(全文)

来源:龙海市政府网 作者:知县网 人气:359 发布时间:2017-10-26 08:33:36
摘要:2016年12月26日 在龙海市第十七届人民代表大会第一次会议上 龙海市人民政府代市长何才成 各位代表: 现在,我代表龙海市第十六届人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、过去五年的工作 五年来,在市委的正确领导和...
——2016年12月26日在龙海市第十七届人民代表大会第一次会议上
龙海市人民政府代市长 何才成
 
各位代表:
  现在,我代表龙海市第十六届人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协委员和列席人员提出意见。
一、过去五年的工作
   五年来,在市委的正确领导和市人大、市政协的监督支持下,我们克服经济下行等各种因素影响,与全市干部群众一道,团结奋进,攻坚克难,较好完成了本届政府既定的任期目标。
  (一)经济发展稳中向好。主动适应经济发展新常态,坚定不移加快发展,预计2016年实现地区生产总值452.7亿元,五年年均增长11.8%;公共财政总收入31.1亿元,地方公共财政收入20.2亿元,年均分别增长5.0%和4.2%。实施项目带动,建成一批重大基础设施和产业项目,五年累计完成固定资产投资868.2亿元,年均增长23.7%。规划建设南溪湾创业园和南太武汽车产业园,龙海经济开发区“一区多园”加快发展,先后引进中海油LNG、正新橡胶、金龙客车等项目,培育形成食品加工、汽车汽配、电力能源“三大主导”产业。现代农业稳步发展,规划建设“六大”农业片区,新增农业产业化市级以上龙头企业41家。第三产业活力增强,预计2016年完成社会消费品零售总额91亿元,年均增长10.2%;金融、房地产、旅游、电商等行业加快发展。荣获“全国科技进步先进市”、“全国平安建设先进市”、“全国计划生育优质服务先进市”等称号。
  (二)城乡面貌明显改观。城市建成区面积由17平方公里扩大到21平方公里,城镇化率提高到54.5%。紫云新区功能基本完善,月港新区建设有较大突破,创建国家卫生城市进入国家级评审程序。宜居环境建设卓有成效,开展“七个五·见行动”、“七项整治”,建设“龙江颂歌”、“月港古镇”两大景区,完成一批市政配套和道路整治提升工程,培育了一批富美乡村示范村。生态建设扎实推进,全面完成漳州下达的节能减排任务,森林覆盖率提高至55.9%。基础设施日臻完善,五年累计新增铁路里程64.7公里、高速公路里程99公里,新修建普通公路里程329.6公里,漳州动车站在颜厝建成投用。
  (三)改革开放持续深化。政府机构和事业单位分类改革稳步推进,“营改增”、不动产登记、“五证合一”、“一照一码”等专项改革全面推行,完成国库集中支付、部门预算等财政体制改革,被列为全国县级公立医院、农业水价、小型水利工程管理等综合改革试点县。国有企业改制扎实推进,整合重组国有资产,组建“五大集团”。创新融资模式,南太武高新区基础设施建设和锦江道综合改造被财政部列为PPP合作示范项目。对外开放不断深化,五年累计引进外资项目35个,利用外资3.9亿美元,外贸出口22.1亿美元。
  (四)民生事业得到改善。城乡居民人均可支配收入年均分别增长10.9%和11.4%。坚持每年办好一批为民办实事项目,民生支出占财政支出77%。扶贫攻坚取得实效,完成造福工程搬迁2675户,20321人实现脱贫,农村无房户住房问题得到解决。社会保障体系日益完善,建成保障性住房3523套,城乡居民养老保险、医保制度实现全覆盖,城乡低保和农村五保应保尽保,保障标准逐年提高。就医、就学条件明显改善,完成一中新校区、第一医院新院区、实验小学和实验幼儿园新校区等一批教育、医疗卫生项目,义务教育基本均衡发展以优异成绩通过国家级评估验收。文化体育事业蓬勃发展,社会保持安定稳定,军政军民团结巩固发展,精神文明、妇女儿童、青少年、民族宗教、残联、慈善、老年人事业等各项工作都取得新的进步。
  (五)政府效能不断提升。扎实开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,严格执行廉政建设各项规定,深入整治“四风”问题,政风行风进一步好转。政府网站建设绩效评估位居全省前列。政府与人大、政协、法院、工会互动联系机制不断完善,各民主党派参政议政富有成效,五年共办理人大代表建议320件、政协提案422件,办结率均100%。
  各位代表,五年的成绩来之不易。这是上级党委、政府和市委正确领导、全市人民奋力拼搏的结果,也是各位代表、政协委员、各民主党派、工商联、离退休老干部、驻军官兵、驻龙海单位和社会各界人士大力支持的结果。在此,我谨代表市人民政府,向所有为龙海发展做出贡献的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
  回顾过去五年,我们深切体会到,做好龙海工作:必须坚持党的领导,在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致;必须坚持加快发展,壮大经济实力;必须坚持以民为本,让群众在发展中有更多的获得感;必须坚持从严从实,敢于担当、真抓实干。这些经验体会弥足珍贵,我们要倍加珍惜、继续坚持。
  在看到成绩的同时,我们必须清醒地认识面临的问题和困难:一是经济实力不强,人均GDP、公共财政收入等指标低于全省水平;二是产业不优,生产性项目储备少;三是创新水平不高,经济新常态下的发展动能不足,创新载体和群体偏少,高层次人才紧缺;四是城市规模小,中心城区辐射带动能力不强,综合竞争力弱,规划建设管理水平有待提高,一些地方环境卫生脏乱差的现象仍然突出;五是民生短板较多,优质教育、医疗资源紧缺,基本公共服务与群众期待仍然有较大差距;六是体制机制创新和政府职能转变还不到位,营商环境不优,一些干部不敢担当、不作为、慢作为、中梗阻的问题仍然存在。对这些困难和问题,我们一定高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
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