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各位代表，随着2017年的圆满收官，我们基本实现“三年干成五年事”“跻身全市第一方阵”的既定目标。预计2017年22项主要经济指标均完成或超额完成全年任务，指标增幅均处全市前列，地区生产总值等8项指标增幅列全市第一;注册外资实际到账比市下达任务翻一番;一般公共预算收入比市下达任务净增1亿元，财政工作年度综合考核列全省第四，荣获苏北唯一的一等奖。创成国家卫生县城，入选全国县域经济百强县，可望连续3年获评全市综合先进奖。 各位代表，一年的砥砺奋进，我们铸就了新的辉煌。来之不易的成绩，凝聚着全县上下的智慧和汗水。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向关心、支持、参与射阳经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题与不足，主要是：产业发展还不充分，层次高、体量大、带动能力强的重大项目还不多，新兴产业比重还不高;改善民生还需持续发力，未达小康标准的指标主要集中在民生领域，人民生活类指标实现程度、城乡常住居民收入水平均低于全市平均值;政府职能转变还不到位，机关作风和效能建设需要进一步加强，营商环境仍需优化。对于这些问题，我们一定高度重视，采取更加有力的措施，切实加以解决。 2018年工作安排 各位代表，今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是射阳跻身江苏沿海县域第一方阵新征程的开启之年。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照上级党委政府和县委的部署安排，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，坚持项目强县、兴业富民、实干争先，扎实推进改革创新、产业培强、城市提升、交通扩容、民生改善和从严治政，推动质量变革、效率变革、动力变革，为“十三五”后三年高水平全面建成小康社会、跻身江苏沿海县域第一方阵奠定坚实基础。 今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值确保增长9%、力争10%，一般公共预算收入确保增长9%、力争12%，固定资产投资确保增长15%、力争18%，实际利用外资增长15%以上，城镇登记失业率控制在3%以内，全社会研发投入占地区生产总值比重确保2.13%、力争2.15%，城镇和农村常住居民人均可支配收入确保分别增长10%、力争11%，节能减排完成省定目标，供给侧结构性改革取得实质性进展。 围绕实现上述目标，我们将按照县十五届三次党代会部署的“全力强产业、全心惠民生”要求，着力培强航空装备、新能源及其装备、新型建材、高端纺织、机械电子、健康食品等六大产业，大力发展智创经济、城市经济、外向型经济、海洋经济、“三农”经济、财税经济等六大经济，精心打造“高新”射阳经济开发区、“高大”射阳港经济开发区、“高端”纺织服装产业区、“高清”临港新城区、“高上”生态旅游示范区、“高效”海峡两岸渔业合作示范区等“六高”功能区，全力营造交通、法治、诚信、政务、人文、生态等“六优”营商环境，不断深化农业农村、国资国企、行政审批制度、投融资、园区体制机制等五项改革，持续提升收入、教育、卫生、文化、生活等五个方面民生质量，加快建设产业发展好、生态环境好、乡风民风好、社会治理好、富民成效好的“五好”特色镇村，高质量开启跻身江苏沿海县域第一方阵新征程。重点抓好以下几个方面工作： 一、围绕发展高质量，更大力度推进转型升级 着力培强六大产业。航空装备产业，聚焦国内外著名制造厂商，加快建设弥勒浩翔、联航神燕等重点项目，推动无人机技术等科研成果转化应用，举办国际通用航空飞行器博览会，加快构建以通用飞机整机组装、发动机和零部件制造、航空新材料等为重点的特色产业体系，创成省级特色航空产业集群。新能源及其装备产业，以远景智慧风电产业园为龙头，重点招引威能极齿轮箱、艾尔姆风叶等产业链项目，以及发动机、传动轴等高端装备项目，打造全国一流的新能源产业和装备基地。新型建材产业，加快推动钱江石材产业园形成集聚效应，年内新增厂房30万平方米以上，新入驻一批具有较强竞争力的荒料经销商，新引进10家以上超亿元石材企业，打造华东地区石材行业一级生产加工中心、荒料集散中心和石文化传播中心。高端纺织产业，植入绿色智慧元素，拉长补齐纺织服装产业链，招引一批高附加值的产业项目，加快推进中欧产业园、孚日高档针织、欧诺法新型面料、米澜纺织等重大项目，建成题桥高端纺织产业园、康平纳智能工厂等一批重点项目。机械电子产业，加快推进永星金刚石切割线、龙眠山手机3D盖板、金羿人工智能芯片等重大项目，推动易电通、银河连杆等企业扩大规模，推动探伤产业向智能终端检测方向发展。健康食品产业，全力推动与光明集团等国内外知名企业深度合作，加快推进10万头澳牛肉品深加工、汇佳鱼制品深加工等重大项目，鼓励捷康三氯蔗糖、益海粮油、辉山乳业等企业技改扩能，让六大产业成为射阳高质量发展的“主引擎”。 扶持壮大工业企业。深化“企业质效提升年”活动，倡导新“四千四万”精神，更好发挥企业家作用，滚动培育20家行业龙头企业和30家成长型企业，全年新增开票销售超10亿元企业5家，其中超30亿元1-2家;新增“小升规”企业45家，其中“三区”占50%以上;规上企业增长面65%以上;新增省级以上名牌10件以上。继续深化“一卡双选三带”贴心服务机制，开展企业家大讲堂、百名专家进百企、企业服务“直通车”等活动，全年为企业提供担保、过桥资金50亿元以上。鼓励企业挂大靠强，实施战略性重组10家。开展存量资产推介活动，新入驻企业30家以上。推动企业挂牌上市，新增“新三板”挂牌3家、上市辅导2家，完成上市股改2家。开展政银企对接活动，新增工业信贷融资30亿元。鼓励企业发行债券，直接融资突破50亿元。 提速发展第三产业。大力发展生态旅游、电子商务、研发创意等新兴业态，全年实现服务业增加值260亿元，新增服务业规模企业70家。围绕“高上”生态旅游示范区定位，着力招引战略投资者，重点开发建设日月岛，加快推进万亩环岛绿廊、微地形改造等重点工程，游客服务中心、规划展览中心、自驾游营地等年内开放，打造国家级旅游度假区;支持“十里菊香”创建省五星级乡村旅游区，加快提升射阳河口风景区、黄沙港渔文化旅游区、五龙口生态旅游区等景点，争创中国最美生态文化旅游名县。加快发展现代物流业，重点打造射阳港、铁路道口、通用机场等物流园区，探索发展第三方、第四方物流。支持射阳农商行做大做强，引进交通银行、浦发银行设立分支机构，建立“以存引贷”管理机制，新增信贷融资100亿元，创成省金融生态县。完善县镇村三级电商服务体系，新建2万平方米电商仓储物流园、150个镇村电商服务网点，争创省级电子商务发展示范镇、示范村各1个。 大力培植财税经济。壮大主体税源，设立扶持实体经济发展奖补资金，培植税收超亿元企业2家、超5000万元企业1家、超千万元企业29家、超500万元企业32家、超100万元企业240家以上;大力开展企业“争星创优”活动，加大财政、金融支持力度，培植工业星级企业9家，其中五星级、四星级各1家。实施土地利用效率和产出效益“双提升”计划，推进“零用地”改造，工业企业亩均产出率提升10个百分点以上。加快发展总部经济，引入大型国企、知名民企设立区域总部，培育纳税超千万元总部经济企业10家以上。积极推动经济技术园区、服务业集聚区、现代农业园区、旅游园区和乡镇工业园区等五类园区开展“等级创建”，推进园区特色化、差异化发展，提升各类园区对财税经济的贡献度。 |
