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提升城市品位。坚持将品位理念贯穿城市规划、建设、管理的全过程，注重城市色彩的协调、城市形态的优化、城市特色的打造。大力实施城市增绿工程，按照“50米见绿、500米进园”的目标，新建木槿湖公园、建设大道景观带，完成后羿公园改造提升;加大县城主次干道绿化补植和管理力度，因地制宜建设城市小绿地、小游园、小广场，合理布局文化休闲、体育健身等设施，让城市更具活力与魅力。大力提升县城亮化水平，继续实施楼宇亮化、景观亮化工程，县城后街巷亮化实现全覆盖，建成一批独具地方特色的标志性亮化设施，打造城市靓丽夜景。大力建设智慧城市，加快完善信息网络等基础设施，新增1500个公共WiFi接入点，实现热点公共区域免费无线网络全覆盖，不断提升城市智能化水平。 加快城市开发。健全工作机制，充分发挥城建指挥部和房屋征收指挥部作用，加大服务协调、督查推进力度，更快更好地推进城市开发。鼓励和吸引社会资本参与城市建设，招引一批成熟的城建项目，县六大国有公司城市建设投入30亿元以上，城建集团通过AA评级并发行10亿元企业债券。大力实施城中村和棚户区改造，全面推行货币化安置政策，有序出让县城经营性土地，积极引导农村人口向县城集聚，推动房地产“去库存、优结构、提品位”，促进房地产市场健康发展。严格施工单位资质审核，把好招投标、资金使用、质量安全关，提高项目开发和管理水平。 加强城市管理。按照“目标不变、力度不减、投入不降”的要求，深入实施城市环境综合整治“931”行动接续工程，突出治理“脏、乱、差”等现象，积极创建国家级卫生县城和江苏省文明城市，全面提升城市环境卫生标准和文明程度。深化城市行政执法管理体制改革，加快数字化城管平台建设，建立健全“大城管”运行机制，推动城市管理工作向建制镇和大型社区延伸。厘清县城管理和环卫保洁体制，提升环卫设施配套水平，推动环卫管理精细化、清扫保洁机械化、服务质量标准化。注重地上地下空间的开发利用，规划建设一批停车场、停车位和废旧物资收购点、经营疏导点;推进县城道路交通智能化建设，新增一批交通安全设施，强力整治车辆乱行乱停乱放，切实减轻城市交通压力，规范市容秩序。始终保持高压态势，有效遏制各种形式的违建行为。 四、强化统筹协调，加快发展镇村经济，在实现富民强农上展现新作为。围绕“全市领先、全省争先”目标，加快农业现代化进程，繁荣镇村经济，改善镇村环境，全面推进城乡一体化。 大力发展现代农业。坚持创新引领、示范带动，推动农业向现代高效发展。重抓农业发展方式转变。围绕传统农业加快转型、高效农业提质增效、品牌农业叫响市场，加快推动农业结构调整，建立县域全覆盖的农产品质量安全控制体系，走“高效化、标准化、生态化”的现代农业发展道路。新增高效农业14万亩、设施农业2.8万亩，新申报无公害农产品、绿色食品、有机食品30个，新建、完善12个镇级千亩生态示范园区。重抓农业示范基地建设。按照“集中、集聚、集约”的发展理念，重点在“四纵四横”沿线建立六大类农业创新示范基地：全力打造一批基础设施配套完善、田容田貌整齐划一的高标准农田示范基地，建设以循环综合利用农业、特色设施农业、现代渔业为代表的农业新产业示范基地，以马铃薯组培育苗为代表的新品种创新示范基地，以高产高品质水稻种植为代表的传统农业升级示范基地，以奶牛、生猪、蛋禽规模养殖为代表的生态健康养殖示范基地，以名特优地产品线上线下销售为代表的农业新业态示范基地。重抓农业产业化水平提升。培大育强一批乳制品、粮油、啤麦、水产领军企业，打造百亿级农产品精深加工产业集群;大力实施农业“接二连三”工程，新引进亿元以上农产品加工项目5个以上，消除农业龙头企业“空白镇”;大力创塑农业区域品牌，推进农产品地理标志的注册、使用、保护和管理，争创马铃薯首席科学家工作室等一批国家级牌子。 全力深化农村改革。进一步放大联耕联种示范引领效应，强化农技推广、农机服务、农资供应体系建设，建成一批联耕联种服务超市，大力推动联民联社、联耕联种、联管联营、联工联商、联富联美向更高层次拓展，重点打造10个万亩示范匡、60个整体推进村。扎实推进农村土地确权，确保年底前基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。建立县、镇两级农村土地流转平台和农村产权交易平台，积极引导土地经营权规范有序流转。加大新型经营主体培育力度，积极开展“家庭农场+社会化服务”、“家庭农场+合作社”等试点，新发展农村社区股份合作社6家、农民专业合作社30家、家庭农场40家。 着力完善基础设施。健全交通路网体系，加快四长线四明南段等重大工程建设，推动特青线、盘青线、长青线与大市区“一环五射”城市快速路网无缝对接。推进农村公路提档升级，新建农村公路100公里、改造农村危桥50座，镇村公交覆盖率达60%以上。积极策应盐城新水源地建设，实施饮水安全提升工程，提高水质达标率、供水保障率，建立从“源头”到“龙头”的饮水安全保障体系。进一步提升闸、站、桥、涵、路、林配套水平，全面形成整洁美化的田容田貌。切实做好临海内河航道开挖前期工作。扎实抓好万顷良田建设工程，确保一期安置到位、二期全面展开。稳步推进工矿废弃地复垦利用试点，合理确定年度复垦利用规模，加快项目申报和实施，为全县发展提供更大空间。 聚力打造美丽镇村。按照空间优化形态美、绿色发展生产美、创业富民生活美、宜业宜居生态美、乡风文明和谐美的要求，在完成全县镇村布局规划、镇区总体规划、集镇控制性详规的基础上，科学合理推进镇村建设，努力打造水绿特色的秀美镇村。积极开展小城镇特色培育和环境改善行动，扎实开展集镇环境达标整治，每镇重点推动一个新型示范社区建设，全力打造全省叫得响的集镇新名片。深入开展村庄环境改善提升行动，健全道路、沟河、绿化、保洁、垃圾收集“五位一体”长效管护机制，重点打造洋马镇贺东村、海河镇烈士村、千秋镇沙港村等16个美丽乡村示范点，切实巩固村庄环境整治成果。积极推动村党群服务中心“五室两超市一广场”建设，建好、用好村级综合服务平台。实施农村危旧房改造、农村户厕无害化改造和渔民上岸工程，加快推进农村清洁生产和镇区公益性公墓建设，深化殡葬改革与管理，促进形成乡风文明的生活新风尚。 致力推动全民创业。加快全民创业园区建设，鼓励各类资本投资建设全民创业园，打造一批高标准厂房，盘活一批存量资产，努力争创市级以上科技创业园、中小企业产业集聚示范区和小企业创业示范基地。实施“百村集体积累增收示范计划”，大力发展资源开发型、资产经营型、为农服务型、集约发展型、休闲观光型“五型”经济，拓宽村级集体增收渠道。重视镇村债务化解，强化镇级主体责任，确保村级债务化解率达30%。鼓励农民兴办“一户一棚”、“一户一业”等短平快项目，大力培育新型职业农民和农民经纪人队伍，活跃农村市场，促进农业增收。深入开展“双回双创”行动，常态化组织“小贷助我创业发展”和“金融超市”等活动，支持引导“八大主体”竞相创业，努力营造千军万马忙创业、铺天盖地办项目的生动景象。 五、强化民生优先，加快完善公共服务，在促进社会和谐上展现新作为。坚持把人民群众对美好生活的向往，作为一切工作的不懈追求，以兴办20项民生实事为重点，加大民生投入，让全县人民共享改革发展成果。 深入推进生态文明。坚持绿色引领，巩固省级生态县创建成果，争创国家级生态县，努力走出一条经济建设与生态文明协调发展、相得益彰的路子。围绕“水更清”，严厉打击违法违规排污行为，重抓镇区污水处理厂及配套管网建设，加强农业面源污染综合防治，推行河道分级管理，强化落实“河长制”，实现河道整治、管护长效化。围绕“天更蓝”，严格落实大气污染防治行动计划，突出抓好燃煤锅炉整治及工业废气、秸秆焚烧、施工扬尘、机动车尾气的联防联控，努力消除人民群众的“心肺之患”。围绕“地更绿”，大力推进“绿色射阳”建设，加快建成县城万亩景观林、临海高等级公路绿色长廊等“活肺工程”，四旁植树100万株，新建省级绿化达标村13个，满足城乡群众对良好生态的热切期盼。 |
