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扶贫机制更加完善。建立“县包乡镇、乡镇包村”脱贫攻坚工作机制，成立11支脱贫攻坚大队、109支中队、637支小队，有脱贫攻坚任务的自然村实现全覆盖。坚持领导干部“驻村夜宿夜访”制度，落实“五个一”活动和“七个一”到户群众工作法，建立横向到边、纵向到底的脱贫攻坚责任体系。 扶贫措施更加有力。全县筹集财政专项扶贫资金1.9亿元，其中安排9300多万元建设基础设施项目39个。重点培育发展10个特色扶贫产业，实施22个农业产业项目，带动贫困村贫困户抱团发展。完成省下达的1000户危房改造任务，全部达到入住条件。发放教育扶贫和“雨露计划”助学金1863.7万元、惠及学生13676人次，落实“两免一补”经费4677.1万元，贫困家庭学生教育得到有效保障。完善医疗保障制度，贫困患者住院治疗5669人次，报销比例达90%以上。强化金融帮扶支持，全年发放扶贫小额信贷1942.9万元。积极搭建电商扶贫、扶贫夜市等消费平台，扶贫产品销售额达到805万元。开设运营12家扶贫爱心超市，进一步激发贫困户内生动力。 扶贫成效更加显著。严格按照标准减贫952户3963人，完成省下达年度减贫任务的102.7%，全县最后一个贫困村——本号镇乐利村脱贫出列。全年通过各渠道实现贫困户就业937户1575人，基本实现贫困家庭至少1人就业。在两次省脱贫攻坚质量提升“大比武”中取得较好成绩，涌现出全国脱贫攻坚奋进奖获得者黄丽萍、海南省脱贫致富电视夜校优秀教学班班(组)长钟庚兑等一批脱贫攻坚先进典型。全县贫困发生率降至1.25%。 (四)坚持治污染保生态，绿色发展谱写新篇章 深入开展“两违”整治。始终保持“零容忍、露头就打”高压态势打违控违，全面完成1万多个省级下发图斑核查任务。以英州镇大坡村、光坡镇坡尾村、椰林镇桃万村等区域为重点，全县拆违面积26万平方米。坚持标本兼治、打控并重，建立了四级网格化监管体系，简化完善农村个人住房报建管理办法，进一步加强城乡规划管控，整合部门32名执法干部进驻乡镇，“两违”防控机制不断完善。 深入开展城乡环境整治。扎实推进全国卫生县城、海南省文明城市创建工作，三才镇、提蒙乡等4个乡镇被评为海南省卫生镇。稳步推进农贸市场升级改造工作，北斗农贸市场、提蒙农贸市场投入使用。打通中山小学与中心大道连接道路，较大缓解附近路段交通压力。完成新丰路等5条县城区道路改造。道路保洁、市政基础设施维护常态化、制度化，705个自然村(连队)生活垃圾收运率达100%。生活垃圾焚烧发电厂开工建设。取缔占道经营摊点243个。查处各类交通违法行为11万起。县城建成区绿化覆盖面积达4.8平方公里、绿地率达38.5%。 深入开展水污染治理。坚决抓好中央环保督查和国家海洋督查反馈意见整改工作。全面推行湖长制、落实河长制，成立河长制服务中心，为河流常态化治理提供了有力保障。在山水花园小区等地建成9个污水处理工程，88个农村污水处理设施投入使用，新建污水管网22.5公里。完成溪仔河、勤丰小溪和陵水河陵城段6个排污口专项治理，取缔近岸海域13个养殖废水排污口。严厉打击非法采砂，取缔非法采砂点90余个，行政拘留26人。陵水河等3条重点河流和小妹水库水质达标率100%。 深入开展大气污染防治。建立扬尘视频监测系统，对全县76个项目和企业实施在线监管。全面完成196辆黄标车淘汰任务。整治159个环保违法违规建设项目。清理县城建成区35蒸吨及以下燃煤锅炉，产生油烟的餐饮服务经营场所100%安装净化设施。积极推广新能源应用，新建燃气管道250公里，燃气管网基本覆盖县城、清水湾、土福湾，新增新能源出租车、公交车136辆，安装充电桩45个。 深入开展土壤环境治理。严厉禁止秸秆、垃圾露天焚烧，推进秸秆综合利用试点，秸秆粉碎还田面积1.8万亩，转运1.2万吨。划定畜禽养殖禁养区、限养区、适养区，关停禁养区内20家养殖场，规范畜禽养殖项目合理布局。 深入开展生态修复。持续开展“绿化宝岛”大行动，植树造林3000亩。通过实施湾长制，推进蓝色海湾整治行动，退塘还林还湿6500亩，完成赤岭渔村岸线修复等4个项目，整体投资额达到1.5亿，新村潟湖、黎安潟湖得到更好保护。试点退果还林生态补偿，受益群众1506人。加强废弃矿区生态治理，复绿面积127亩。加强海防林带保护，补种生态景观树近20万株。 (五)坚持补短板惠民生，百姓福祉实现新提升 我们始终坚持以人民为中心的发展思想，积极推进公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向弱势群体倾斜，全年用于民生支出53亿元，占地方一般公共预算支出的80.3%。 社会事业全面进步。坚持教育优先发展。投入9.4亿元推动义务教育优质均衡发展，民大附中黎安实验小学、新机关幼儿园顺利开学，提前完成“一县两校一园”优质教育资源引进工程。中考全省排名上升5个位次，创历史新高。特殊教育学校建成使用，特殊儿童更加平等的接受教育。全面落实义务教育“两免一补”政策，实现贫困家庭学生关爱帮扶全覆盖。推进卫生事业优质发展。引进高级学科带头人、“好医生”等65名管理和技术人才，提高基层医疗卫生人员薪酬待遇，实施公立医院药品带量采购，医疗卫生水平持续提升。完成2.4万人眼科疾病筛查，帮助16名听障患者重获“新声”。推行按总额预付、按病种付费等多元复合式医保支付方式，对脑梗塞、2型糖尿病等25个病种实行最高限价管理，建立起医疗机构“结余留用、超支不补”的激励约束机制。促进文体事业繁荣发展。持续开展文化下乡，举办文艺演出90多场，放映公益电影2000多场。以建设“书香陵水”为抓手开展全民阅读活动，图书馆流通人次超过7万。推动数字电视入户，帮助2.5万户居民安装电视机顶盒，丰富群众信息接收渠道。完成馆藏档案全文数字化扫描29.5万页，档案信息化管理水平明显提升。在第五届省运动会上，取得42金18银23铜的优异成绩，其中羽毛球揽下17个项目中的12枚金牌。在2018中华龙舟大赛总决赛上，取得职业男子组200米第三名、500米第四名的历史最佳战绩。在省第六届少数民族传统体育运动会上，56个项目中获奖42次，总成绩位列全省第二。 民生事业全面改善。坚持把就业作为民生之本，城镇登记失业率保持较低水平，农村劳动力转移就业1万多人,完成全年任务的147%。全面落实低保、特困人员供养、大病救助等民生保障政策，城乡居民基础养老金每人每月提高78元。实施城乡公交一体化，118辆公交车投入运营，连通78个村(居)委会。做好“菜篮子”稳价保供工作，蔬菜供应渠道更加多元化。 社会治理全面加强。“专职人民调解员+网格员”调解模式获得司法部高度肯定，县司法局被评为全国人民调解工作先进集体。建立完善“战狼”等警务模式，深入开展扫黑除恶、禁毒等专项行动，打掉犯罪团伙42个，有力维护了社会稳定，省委、省政府授予县公安局“全省模范公安局”荣誉称号。深入开展食品药品专项整治行动，守住“舌尖上的安全”。加强重点领域、重点环节安全生产监管，安全生产形势总体稳定。落实县领导基层接访，妥善解决了一批群众最关心、最直接、最现实的问题。 (六)坚持转作风树形象，政府建设呈现新面貌 |
