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奋进“十三五”阔步不止
新征程，新跨越。步入“十三五”，合肥将在新一轮世界科技革命和产业变革中抢占先机、加快转型，在全国区域发展新棋局中提升能级、凸显地位，在安徽创新型“三个强省”建设中勇挑重担、示范引领，加快建设长三角世界级城市群副中心，打造提升“大湖名城、创新高地”。 明确奋斗目标： 经济增速力争“两位数” 经济总量实现位次前移 经济总量位次前移。经济增速力争“两位数”，保持全国省会城市前列。总量位次稳居全国省会城市“十强”，并力争前移；到2020年，经济总量冲刺10000亿元，人均GDP达到12万元。 创新水平全国一流。建设具有国际影响力的创新高地，全社会研发投入占GDP比重达到3.5%，高新技术产业增加值占GDP比重达到25%。 城市功能显著增强。城镇化率超过75%，市区常住人口突破500万人，建成区面积扩大到500平方公里，全国性综合交通枢纽地位进一步彰显，国际化都市区框架加快形成。 民生福祉持续改善。居民人均可支配收入突破4万元，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城乡养老保险、医疗保险实现全覆盖，城乡居民最低生活保障水平全面并轨，建成保障性安居工程13.6万套，全面消除贫困人口，普及高中阶段教育，医疗机构每千人床位数超过8.5张。 文明程度明显提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，公共文化服务体系全面建成，城市品牌形象唱响中国、走向世界。全社会法治意识不断增强，平安合肥、法治合肥建设全面推进。 生态环境不断优化。巢湖生态文明先行示范区建设取得重要进展，森林覆盖率超过28%，城市建成区绿化覆盖率达到46%。 体制机制更加健全。城乡治理体系和治理能力现代化取得重大进展，全面创新改革试验率先突破，全面深化改革走在前列，法治政府基本建成。 实现“五大突破”： 坚持“五大发展理念” 当好全省“三个排头兵” 坚持创新发展，进一步培育转型升级新引擎。深入实施创新驱动发展战略，系统推进全面创新改革试验，基本建成合肥综合性国家科学中心和全国性产业创新中心。形成10个以上国家级和省级战略性新兴产业集聚发展基地，建设国际一流的新型显示产业集聚区、世界级光伏产业集群，打造中国IC之都、“中国声谷”和全国重要的新能源汽车产业集群、离子产业集群、智能制造产业集群、生物产业集群，千亿元战略性新兴产业基地达到4个。 坚持协调发展，进一步构筑经济发展新格局。城区全力打造国际化都市区的核心区、高端服务业的集聚区，开发区全力打造创新创业的引领区、产城融合的示范区。实施县域经济突破工程，力争五县（市）全部进入全国百强县行列。落实长江经济带综合立体交通走廊规划，建成全国最发达的铁路枢纽之一、内陆地区重要的集装箱中转枢纽港和江淮航运中心。 坚持绿色发展，进一步厚植生态文明新优势。继续推进巢湖综合治理等工程建设，实施全市域小流域“山水田林路村园”综合整治，实现巢湖和入湖主要河流水质明显改善。积极发展全域旅游，全力推进环巢湖国家旅游休闲区建设。巩固扩大国家森林城市创建成果，积极创建国家生态园林城市。 坚持开放发展，进一步打造对外开放新高地。高水平建设“四港三区一中心”等重大开放平台，全面融入长三角，主动对接京津冀、珠三角，推动合肥上海双城合作，强化与武汉、长沙、南昌在基础设施、公共服务、社会保障等领域互联互通互认。加快合肥经济圈向合肥都市圈战略升级，打造具有全国影响力的都市圈品牌。全力推动空港经济示范区建设。 坚持共享发展，进一步增强人民生活新福祉。加快完善就业创业、社会保障、国民教育、医疗卫生、养老健康、住房保障等服务体系，促进基本公共服务均等化、优质化。大力发展文化事业，创建国家公共文化服务体系建设示范区，打响合肥文化品牌。 奋力前行的2016年 一元复始，万象更新。2016年是我市实施“十三五”规划的第一年，今年我市经济社会发展主要预期目标是：全市生产总值增长10%左右，全社会固定资产投资增长11%，财政收入和地方财政收入分别增长9%、8%左右，社会消费品零售总额增长11%，居民人均可支配收入力争增长10%。 着力推进实体经济稳定发展：加大结构性减税和普遍性降税减费力度 加大企业帮扶。积极开展降低实体经济企业成本等专项行动，加大结构性减税和普遍性降税减费力度，坚决清理各种不合理收费特别是垄断性中介服务收费。 稳定房地产市场。建立购租并举的住房制度，加大保障性安居工程建设力度，完善廉租房、公租房并轨运行，新建棚户区改造安置房2万套以上，推进非公企业建立住房公积金制度。 加强融资服务。充分发挥财政杠杆作用，设立转贷资金，创新金融产品，引导银行机构加大信贷投放。 强化要素保障。推进三水厂迁建、七水厂二期和巢湖三水厂建设，实施供水管网互联互通工程。加快天然气高压管网建设，大力发展CNG常规站等新型工业用户，进一步增强供气保障和储气调峰能力。 着力推进转型升级：申报建设国家光伏“领跑者”计划示范基地 集聚发展新兴产业。加快推进通富芯片封装、射频芯片研发等重大项目建设，推动江淮电动轻卡、中航新能源汽车、国轩动力电池等项目试产投产。加快国际智能语音产业园等建设，全力创建“中国软件名城”。推动光伏电站资产证券化和产业集聚，申报建设国家光伏“领跑者”计划示范基地。 改造提升传统产业。大力推进惠而浦变频滚筒洗衣机、海尔智能工厂、长安自主轿车二期、合肥欧洲工业设计中心等重大项目建设。打造若干综合效益明显的都市产业园区，筹建全国再制造产品交易中心。 加速服务业发展。大力引进国内外知名电商和快递物流、金融支付企业，加快建设国家电子商务示范城市。围绕全国服务外包示范城市建设，搭建国际研发服务外包创新平台，打造一批综合配套功能完善的服务外包园区。 着力推进自主创新： 加快创建国家小微企业创业创新基地城市示范 提升企业创新能力。支持企业建设工程（技术）研究中心、企业技术中心和重点（工程）实验室，争创2个国家级、40个省级企业技术中心和3个国家级、15个省级工业设计中心。大力实施“三年行动计划”，加快创建国家小微企业创业创新基地城市示范，支持高新区申报建设国家新兴产业“双创”示范基地。 推进协同创新平台建设。加快启动建设合肥综合性国家科学中心和全国性产业创新中心，加强中科大先研院等新型协同创新平台和十个新兴产业研究院建设，推出一批突破性创新成果。 优化创新生态环境。完善政府投资引导基金、天使投资基金风险容忍和尽职免责机制。建立知识产权运营中心，支持高校院所设立知识产权转移推广机构。 着力推进重点领域改革： 加快推广运用政府与社会资本合作（PPP）模式 深化经济体制改革。创新政府投融资机制，加快推广运用政府与社会资本合作（PPP）模式。建立社会资本投资公共产品和服务项目建设的价格服务体系，放开一批政府定价和指导价审批项目。 |
