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(二)着力抓实项目建设，打造高质量发展引擎。坚持把项目作为落实“六稳”要求的关键抓手，保持投资强度，优化投资结构，提高投资质量，以有质量的“稳”支撑更可持续的“进”。突出重大项目引领。以精准投资催生优质供给，以高端项目调优产业结构，深入开展“重点项目落实年”活动。强力推进“3211”项目工程，即开工在建亿元以上项目30个，竣工投产亿元以上项目20个，谋划储备亿元以上项目100个，实现有效投资100亿元。突出招商引资带动。进一步完善招商激励机制，围绕优势主导产业布局规划，编制产业链全景图和产业招商地图，锁定目标企业，强力开展专班招商、产业链招商、优质股权招商、重资产招商，着力招引一批投资体量大、质量效益好、带动能力强的战略支撑项目，特别围绕食品加工、装备制造两大优势产业，积极谋划一批拉长、拉宽、拉高产业链条的项目，年内招引50亿元以上项目2个，10亿元以上项目10个，亿元以上项目60个。突出帮办服务推进。严格落实“四色管理”法，更加注重企业承诺的建设投资、节点时限、实际纳税额等关键指标核算，全面提高项目建设质量和效益。严格落实“六位一体”分包等制度，充分发挥开发区企业服务中心作用，重点推行“日服务、周办公、月调度”机制，变企业“跑办”手续为部门“跑来”服务，为项目推进提供“全周期”保障。突出园区功能配套。进一步强化开发区招商引资、项目建设主体作用，深化开发区管理体制改革和投融资建设，赋予更多管理权限，引导金融、物流等要素入区发展。着力抓好城北装备园区污水处理厂、特勤消防站、科创大厦等基础设施和功能配套项目建设，为大项目入驻做优平台支撑。发挥骨干企业引领作用，加快打造食品工业和装备制造两大产业集群，开发区工业总产值增长25%以上，主营业务收入和税收实现“双三十”增长。突出要素供给保障。积极争跑用地指标，整合废弃砖瓦窑、农村废弃住宅等闲置建设用地，年内争取新增建设用地指标1000亩、占补平衡指标3000亩以上。引导金融机构创新金融产品，持续开展政银企对接活动，年内新增贷款20亿元以上，存贷比提高2个百分点。全力支持优势企业挂牌上市，用好电商交易平台，为企业发展、大众创业提供更大空间。 (三)着力推动转型升级，提升高质量发展水平。以“3×3兴企强县”三年行动计划为抓手，大力实施“四个五”重点企业项目助力工程，统筹把握“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，瞄准需求端，发力供给侧，加快产业结构调整和新旧动能转换。提升价值链，做强传统产业。按照“提质量、增效益、创品牌”的思路，引导农产品加工企业实施技术改造、装备升级和模式创新,加快由初级加工向系列精深加工演进。支持塑编包装、电线电缆、服装箱包、商贸物流等企业，紧盯市场走势，拉长产业链条，增强企业核心竞争力。年内实施技改项目15个以上，实现规上企业新一轮技改全覆盖。加大“个转企、小升规”力度，新增入统规上企业8家以上。拉长产业链，提升优势产业。重点培育食品加工、装备制造等两大产业集群，按照“一个产业集群、一套支持政策，一个专班跟进”运作模式，集中领导精力、集中部门帮扶、集中项目资金、集中资源配置，引导优势企业向价值链高端攀升，逐步实现结构做优、总量做大、实力做强，力争优势产业集群产值年均增长10%，占规上工业总产值的80%。开展工业设计深化行动，提升产品附加值和竞争力。打造创新链，培育新兴产业。进一步壮大新材料、生物医药、节能环保等现有产业，谋划布局智能制造、数字经济、共享经济、现代供应链等新兴产业。打造一批销售收入过亿元、利税过千万元的规模企业，力争新兴产业产值增长13%以上。坚持创新竞进，推动中小微企业向“专精特新”方向发展，年内新增高新技术企业4家，至少1家企业实现在主板或新三板挂牌上市。严控供应链，治理低效企业。坚持“正向激励，反向倒逼”政策指向，出台工业企业资源集约利用差别化政策实施意见，年底前开发区内低效企业、闲置厂房力争全部出清，最大限度盘活资源，释放发展空间。试行新批工业用地按照“事前定标准、事后管达标、亩产论英雄”的“标准地”制度供地，将闲置土地处理相关要求和亩均效益方案列入合同条款，引导企业按需拿地，招引遴选高质量项目落地。 (四)着力发展第三产业，做强高质量发展支撑。充分挖掘大名府历史文化底蕴，发挥三省结合部地理区位优势，注重发挥文旅、商贸、消费的经济拉动作用，着力打造特色鲜明的县域经济板块，形成新的经济增长点。优化布局，全面提升文化旅游业。秉持全域旅游理念，努力开发宋府、明城、大运河文化带三大板块，积极推动板块之间的互动衔接，打响大名府文旅品牌。加快建设大名府故城考古遗址公园，争取获得立项。完成明城墙敌楼、角楼、瓮城建设，加快推进重要历史节点修复，初步恢复明清古城风貌。抢抓中央实施大运河国家文化公园建设及大名确定为省重点开发地段的历史机遇，按照“一带、两城、四镇、多节点”布局，着力打造大运河百里文化长廊，力争和大名府故城考古遗址公园项目一并列入国家“十四五”规划。年内完成名贤祠主体工程，创建石刻博物馆、森林生态园等3A景区。推动《郭隆真》《狄公踏雪》两个剧本编排，创作体现大名历史题材的文艺作品，为建党一百周年、全面建成小康社会献礼。加快完善旅游线路和旅游要素，力争全年接待外地游客人数和旅游业收入实现翻一番。互联互通，繁荣发展商贸物流业。按照“以城带产、以产兴城、产城融合”的发展思路，建设一批大型商业综合体，打造城市新地标，展现城市文化气质。支持“专精特新”企业与外贸企业合作发展，新增限上企业2家、外贸出口企业3家以上。扩大香油、山药、大蒜等特色产品影响力，培育“网红”产品，在更大范围内开拓市场。谋划建设开发区物流基地，大力推进农产品冷链物流建设，积极融入环首都农产品物流圈，打造成为冀鲁豫省际区域性特色物流平台。刺激消费，大力培育新兴服务业。注重解决“一老一小”问题，大力发展家政、幼托等服务产业，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。积极培育“夜经济”商圈和特色商业街区，推动服务消费提质扩容。 (五)着力加快城市建设，优化高质量发展格局。按照习近平总书记“一尊重、五统筹”要求，加快建设以文明城市、卫生城市、森林城市、智慧城市为核心内涵的新型城市，全面提升城市能级，更好满足经济社会发展和人民生产生活需求，着力打造区域次中心城市、三省结合部中等城市。突出规划引领。按照“五级两规一导则”要求，突出战略性、提高科学性、加强协调性、注重操作性，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条空间管控底线，落实多规合一，完成国土空间总体规划编制，构建城乡融合高质量发展体系。加快新区建设。持续推进县城建设三年突破行动，进一步突出控制性详细规划修编和建筑单体设计，配置优质要素，集中攻坚突破，推动新区建设全面提速。推动新区路网框架拓展至北外环、西外环，完成魏州路大桥扫尾，谋划推进箧山路建设，搭建起完善的新区路网框架。加快推进五得利大厦、规划展馆、金融中心、邓丽君艺术中心、冀南文化艺术博览中心等功能性工程建设，同时，进一步拓展教育园区，着力提升新区建设品位和质感。2020年，力争北部新区建成区面积新增1.7平方公里。完善载体功能。加快供水、污水处理和排水防涝系统建设，重点推进第二生活污水处理厂和北京路、万大街、贵乡街雨污分流改造，净化城市水生态。提升改造引河带状公园景观效果，继续推进主要街道沿街外立面综合整治，着力提升城市景观。加快推进西、北大外环建设，谋划建设东、北外环，努力实施魏州路、北京路、天雄路、光华路、府南路“五路西延”，贵乡街、府东街“两路南延”，推动各城区道路与外环路互联互通。推动精细管理。持续开展城区环境综合整治，深入开展小街巷和停车场治理，全面提升城市形象品位。充分发挥数字化城管平台作用，与“天网”工程、交通监控等联网，提升城市治理共建共享水平。加快实施餐厨垃圾、建筑垃圾处理设施建设及生活垃圾焚烧发电项目，推进废弃物综合利用及无害化处理。严格城市管理综合执法，持续推进违法违规用地建设整治行动，确保双违“零增长”。 |
