|
——社会事业成效凸显。投入1885.2万元，实施农村义务教育学生营养改善计划，惠及1.5万名学生。总投资1.5亿元的柳林高级中学、总投资9961万元的县体育馆建成投用。文化惠民演出367场，镇村文化中心实现全覆盖。分级诊疗制度不断健全，全科医生团队签约服务提标扩面，总投资1.98亿元的县医院3号住院楼开工建设，跻身国家紧密型县域医共体建设试点县。42处农村安全饮水工程竣工投用，县镇村三级退役军人服务站建成运行。 ——社会治理扎实有效。市县天主教爱国会顺利成立。严格落实安全生产责任制，开展“四项攻坚行动”，安全生产形势持续平稳。深入推进“七五”普法，依法规范信访秩序，来访批次同比下降5.7%。扫黑除恶专项斗争成效显著，受到中央督导组肯定，连续六年荣获全省平安建设先进县。 一年来，我们转作风提效能，自身建设全面加强 ——政治更加坚定。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，政府组成人员忠诚干净担当的政治品格进一步提升。 ——依法依规履职。严格落实县委安排部署，认真执行县人大及其常委会决议，自觉接受县人大依法监督和县政协民主监督，全年接受县人大、县政协视察调研23次，办理人大代表建议150件、政协委员提案143件，办复率100%。 ——提升政府效能。新一轮政府机构改革全面完成。7镇34村便民服务中心高点达标，省市县镇政务服务“一网通办”全面实现。416项行政审批即办即领，100个高频事项实现“最多跑一次”或“不见面审批”。政务督查有力有效，荣获全省政务督查先进县。 统计、兵役、气象、侨务、通讯、邮政、金融、保险等工作也都取得了新的成绩，为凤翔发展作出了积极贡献。 各位代表，过去的一年，我们以不负时代、不负历史、不负人民的责任担当，在艰难跋涉中砥砺前行，在增速换档中稳中求进，在深化改革中合力攻坚，追赶超越步伐行稳致远，经受住了各种考验，交出了一份满意的答卷。成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协强化监督、大力支持的结果，是全县上下团结一心、奋力攻坚的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向全县广大干部群众、离退休老同志，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，向驻凤部队官兵、驻凤单位的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我县仍处在爬坡上坎、转型升级的关键时期，发展中仍然存在诸多问题迫切需要解决。一是经济结构不优，产业发展水平不高，主导产业还未形成规模效益和竞争优势，提高发展质量仍是当务之急。二是稳增长、稳投资压力巨大，工业投资后劲不足，节能减排和生态保护仍需继续加力，转型升级依然任重道远。三是基础设施建设欠账较多，公共服务供给不足，民生保障总体水平还不高，强弱项、补短板仍是重中之重。四是财政收支矛盾突出，政府债务化解压力较大，财政、金融支持发展的力度不够，利用社会资本、外部资源的能力和水平亟待提高。这些问题是制约全县经济社会高质量发展的症结所在，县政府将高度重视，研判基本面，找准发力点，一件接着一件办，一年接着一年干，以发展的实绩赢得全县人民更大的信任和支持。 二、2020年重点工作安排 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。综合分析内外形势，我们面临的机遇与挑战并存、动力与压力同在。宏观经济运行稳中向好、长期向好的基本趋势没有变，中央实施大规模减税降费，大幅度增加地方政府专项债券规模，大力支持民营企业改革发展，为我县经济转型升级提供了良好机遇;随着空港新城的开工建设，“五大板块”的迅速崛起，撤县设区的加快推进，旬凤高速、周凤高速等重大交通项目的相继实施，凤翔的区位优势更加凸显，将为我县高质量发展注入新动力;甲醇二期、西凤酒扩建技改、柳林酒业提质技改、陆港高端装备制造等一批重大项目进入建设决战期，大项目将成为引领我县经济跨越发展的主引擎。新的一年，我们必须保持战略定力、坚定发展信心，砥砺前行、主动作为，干出无愧于历史、无愧于时代的崭新业绩! 2020年全县经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央经济工作会、省委主要领导调研指示和省市委全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，贯彻新发展理念和高质量发展要求，统筹推进实体经济、脱贫攻坚、城乡融合、民生改善、生态环保、风险防范六项重点，持续抓实推进“八件大事”，激发新活力，实现新突破，奋力谱写新时代凤翔高质量发展新篇章。 经济社会发展的主要预期目标是：地方生产总值同比增长7.5%，地方财政收入同口径增长5 %以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5 %和8.5%，全社会固定资产投资同比增长8%。 围绕上述目标，我们将持续推进六方面工作： (一)聚焦项目招商，扩大投资规模 始终坚持将项目招商作为稳增长的“生命线”，主动作为、精准发力，扩投资、促发展。 1.全力以赴攻项目。落实重点项目专班制和领导包抓制，健全项目建设观摩考评制度，强化项目建设全过程管理，全力实施总投资360.78亿元、年度投资122.22亿元的五大类145个重点项目。实施投资60.35亿元的甲醇二期、西凤酒扩建技改、柳林酒业提质技改、兰泵铸件铸造等56个工业产业化项目;实施投资8.97亿元的红凤现代农业示范园、华圣园葡萄酒庄等38个农业产业及农民增收项目;实施投资9.63亿元的雍城湖湿地建设、藏龙山景区等15个文化旅游商贸项目;实施投资34.97亿元的宝鸡机场、旬凤高速凤翔段等25个基础设施及生态环保项目;实施投资8.3亿元的棚户区改造、教育体育基础设施等11个民生工程及社会事业项目。紧盯中省投资动向，做细做实项目谋划，高质量储备项目200个以上，争取上级资金不少于25亿元。 2.精准出击抓招商。坚持将招商引资作为经济发展第一动力，明方向、出实招、求实效。紧盯白酒产业、能源化工、高端装备制造、航空物流等领域，摸清企业战略布局和投资动向，大力发展总部经济，选择大企业、发展大产业、打造大平台。探索推行园中园招商、孵化器招商等新形式，常态化开展以商招商、节会招商、小分队招商，每季度至少开展一次较大规模专题招商活动。合理配置招商资源，健全“全县统筹、各级联动、全民参与”的招商机制，完善《凤翔县招商引资奖励办法》，重奖招商引资“功臣”，全年招商引资到位资金突破150亿元。 3.持之以恒优环境。推进“拓空间强保障”专项行动，强化用地指标争取，加快闲置土地、低效用地盘活利用，科学编制国土空间规划，推动土地向大项目、好项目倾斜。开展“行政审批改革提升年”活动，完成工程建设项目行政审批制度改革任务，提升“互联网+政务服务”效能，集中审批事项办理时限再压减30%以上。开展“民营企业发展推进年”活动，落实减税降费政策，争取涉企奖补资金，规范执法检查行为，举办民营企业发展表彰大会，大力营造“尊商”“亲商”浓厚氛围。 |
