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五是强化经济生态良性互动，绿色发展步伐加快。积极推进国家生态文明试验区建设，生态环境保护工作责任规定、督察工作实施办法等6项制度创新走在全国前列。认真抓好中央环保督察“回头看”、“绿盾”行动、长江经济带环保专项审计和生态环境警示片等反馈或披露问题整改，全面实施打赢污染防治攻坚战八大标志性战役、30个专项行动。启动36个美丽宜居试点县建设，14个县(市、区)开展农村垃圾分类减量和资源化利用。推动出台生态文明建设促进条例，初步形成生态环境地方标准体系，开展自然资源统一确权登记，建立省内流域上下游横向生态保护补偿机制，签订第二轮东江流域上下游横向生态补偿协议，建成覆盖省市县生态环境部门和企业的危险废物监管平台。在全国率先出台污染防治攻坚战考核办法、率先启动按流域设置生态环境监管和行政执法机构试点，我省入选全国生态综合补偿试点省，九江获批创建长江经济带绿色发展示范区，抚州成为全国第二个长江经济带生态产品价值实现机制试点城市，井冈山市、崇义县入选国家第三批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，景德镇等5个市县入选国家生态文明建设示范市县，瑞金入选全国“无废城市”试点。 六是坚持发展成果共建共享，民生福祉日益增进。脱贫攻坚取得决定性进展，41.1万贫困人口脱贫，剩余7个贫困县全部达到摘帽条件，剩余387个贫困村全部退出，贫困发生率降至0.27%。城镇贫困群众减少23.7万。实施就业优先政策，新增发放创业担保贷款连续6年过百亿元、列全国第一。棚户区改造开工29.3万套、基本建成16.5万套，农村危房改造完工率100%。公办幼儿园在园幼儿占比41.8%，提高11.9个百分点;6所高职院校入选国家“双高计划”建设单位，我省成为首批国家产教融合建设试点省;高校毕业生留赣比例首次突破50%，达51.32%;编制全国首套红色文化教材并进入大中小幼课堂。启动健康江西行动，在全国率先推动出台中医药条例，免费救治和大病专项救治病种扩大到31种，高血压、糖尿病纳入门诊统筹报销政策全面落地，公立医疗机构医用耗材加成全面取消，2019版国家医保药品目录全面执行，九江、赣州、上饶入选全国城市医联体建设试点。人均体育场地面积1.83平方米，提前完成“十三五”目标。启动养老服务体系建设发展三年行动计划，推行“党建+农村养老服务”。开展划转部分国有资本充实社保基金工作，企业退休人员基本养老金连续15年提高，在全国率先出台建档立卡贫困重度失能残疾人照护和托养政策。文化建设亮点纷呈，“金色赣鄱”彩车获新中国成立70周年大会群众游行最高奖“华美奖”，江西室内、室外园分获北京世界园艺博览会特等奖和金奖，圆满承办2019年央视春晚井冈山分会场活动;峡江水利枢纽获鲁班奖，抚州千金陂入选世界灌溉工程遗产名录，欧洲(葡萄牙)中医药文化体验中心运营;省文化中心投入使用，县级融媒体中心实现全覆盖;殡葬设施建设基本完成，五项基本殡葬服务全面落实。深化安全生产“十大专项整治”，统筹推进全面依法治省“八大示范工程”，扫黑除恶专项斗争成效居全国前列，连续15年获全国综治考评优秀省，公众安全感和满意度分别达97.93%、97.79%，创历史新高。 全国首个省级国防“智慧动员”系统上线，完成为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌任务，退役军人服务中心实现省市县乡村五级全覆盖。民族宗教、外事侨务、港澳、对台、供销、人防、地震、气象、科协、地质、新闻出版、广播影视、档案、地方志、参事文史、红十字会、援疆等工作取得新进展。 深入推进“五型”政府建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。建立集中破解制约高质量跨越式发展突出问题长效机制，2018年摸排的449个问题全部办结，新梳理的312个问题正在办理;落实省委关于力戒形式主义为基层减负三十条措施，推行“三减三强两倡导”，省政府及省政府办公厅发文减少30.5%、综合性会议减少66.7%，省政府及省政府办公厅(含省直单位)督查检查考核事项减少90.8%;建立及时奖励制度，已分三批奖励71个集体和21名个人;开展法治政府建设示范创建，全面实施行政执法“三项制度”;向省人大常委会提交法规议案8件，修改省政府规章54件、废止3件。政府的理解力、执行力、创造力和公信力进一步提升。 在国内外风险挑战明显上升、我省遭遇前涝后旱严重自然灾害的形势下，取得这样的成绩实属不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、亲切关怀的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记视察江西重要讲话精神科学指引的结果，是省委团结带领全省人民奋力拼搏的结果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，向驻赣人民解放军、武警部队官兵，向中央驻赣单位，致以崇高敬意!向关心和支持江西发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国内外友好人士，表示衷心感谢! 实践使我们更加深刻体会到，做好江西工作必须坚持对表看齐，把习近平总书记视察江西重要讲话精神作为总方针总纲领总遵循;必须坚持一张蓝图干到底，毫不动摇落实省委“二十四字”工作思路;必须坚持项目为王，做到天天抓项目、月月上项目、年年成项目;必须坚持对标一流，加快打造“四最”营商环境;必须坚持传承红色基因，努力创造新时代“第一等的工作”。 成绩给我们增添信心，问题让我们不能懈怠。主要是：科技创新能力不足，经济整体竞争力偏低;部分企业经营困难增加;生态环保还有不少薄弱环节，绿水青山与金山银山双向转换通道亟待拓宽;影响经济平稳运行与社会和谐稳定的因素增多;有的干部服务意识、担当精神、专业素养、创新勇气不强，工作不用心、不尽力、不务实，形式主义、官僚主义依然存在，仍有少数干部顶风违纪违法，等等。对这些问题，我们将全力推进解决，不破楼兰誓不还。 二、2020年工作安排 今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。综观国内外形势，世界上多边主义和单边主义交锋碰撞，但经济全球化势不可挡;新一轮科技革命和产业变革带来全方位竞争，但也打开了“变道超车”“换车超车”的广阔空间;我国经济下行压力加大，但稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变;我省仍属于经济欠发达省份，但发展势头强劲、优势日益凸显。我们要辩证看待形势，增强必胜信心，化压力为动力，变危机为良机，众志成城再登高，扬优成势开新局。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险、保稳定，全力推进高质量跨越式发展，确保与全国同步全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验，加快建设富裕美丽幸福现代化江西，努力描绘好新时代江西改革发展新画卷。 主要预期目标是：生产总值增长8%左右，财政总收入增长4.3%，一般公共预算收入增长3.3%，规模以上工业增加值增长8.2%左右，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长10.5%左右，实际利用外资增长6%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%，居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城镇调查失业率5.5%左右，节能减排完成国家下达任务。 |
