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(五)聚焦城乡统筹，优化发展布局。坚持以人为本、全域谋划、彰显特色，城乡共进、优势互补的城乡发展格局正在形成。启动全市新一轮国土空间规划编制。率先发布公园城市建设省级地方标准。启动官埠城乡融合发展试验区建设，打造对接大武汉的桥头堡。做实杨畈农高区，创建现代农业发展样板。实施交通品质提升工程，打通城区微循环，新建一批停车场、小游园。建成市、县两级数字化城管平台，开展市容市貌综合整治。统筹推进“三带”建设，咸嘉生态文化城镇带41个重点项目完成投资70亿元;幕阜山绿色产业带建成86.4公里示范段;沿江生态文明示范带42个重点项目完成投资70.9亿元。打造41个省级美丽乡村建设示范村和170个整治村，获评2个“湖北省森林城镇”、9个“湖北省绿色乡村”。 (六)聚焦民生热点，共享发展成果。坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，以实际行动回应群众关切。抓好残障人员等困难群体就业援助工作，城镇新增就业5.3万人。优先发展教育事业。改善提升61所乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校办学条件，新建、扩建市主城区4所中小学校，“择校热”“大班额”有所缓解，高中阶段教育普及攻坚计划启动，中等职业教育得到加强，新高考改革有序推进。湖北科技学院获批国家级项目14项，咸宁职业技术学院获评全国创新创业50强高校，首义学院嘉鱼校区建设加快。大力打造健康咸宁，基本公共卫生服务持续提升，县域医共体建设全面推开。中医药事业产业融合发展，中医药强市建设稳步推进。健全医疗保障服务体系，医疗保障能力得到提高。房地产领域历史遗留问题逐步化解，74个老旧小区加快改造，棚户区改造年度任务顺利完成。大力推进全国居家和社区养老服务改革试点，残疾人“两项补贴”实现应补尽补，残疾人精准康复有序推进。文化小康建设不断满足群众新需求。改扩建乡镇文化站26个，建设文体广场3600余个，转化农村祠堂1338所，开展文化惠民活动1400场。温泉文化旅游节、全国门球大赛、马拉松赛、龙舟公开赛等文体活动成功举办。加快推进国家食品安全示范城市创建，食品药品安全监管水平不断提升。非煤矿山和非法采砂整治力度加大，水上运输连续24年、“两客一危”道路运输连续8年“零事故”，市安委会“定责、督责、评责”经验被国务院安委会推广。深入推进“法治咸宁”“平安咸宁”建设，“雪亮工程” 覆盖领域扩大，在全省率先建成市级人民调解中心，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，社会大局保持和谐稳定，“迎大庆、保军运”工作实现“六个不发生”的目标。 (七)聚焦政府建设，提升发展能力。坚持把党的政治建设摆在政府自身建设的首位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。切实推进依法行政，自觉接受人大、政协及各方面监督。《咸宁市农村生活垃圾治理条例》通过省人大常委会批准实施，《咸宁市陆水流域保护条例》进入市人大常委会审议程序。办理人大代表议案建议95件、政协提案132件，办复率、满意率均为100%。严格履行全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，咸宁廉政教育馆建成开馆。大力开展形式主义、官僚主义专项治理，查处“四风”问题545起，处理801人。健全完善网络、广播、电视、报纸“四位一体”全媒体问政监督平台，督促问题整改296个，跟踪办理群众诉求3100多个。积极构建容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责，崇尚创新、敢于担当、真抓实干的氛围日益浓厚。 双拥创建、国防动员和后备力量建设进一步加强。对口支援新疆、建始县工作深入推进。妇女儿童、共青团、工会、红十字会、残联、关心下一代、老龄等事业全面发展。对台、侨务、科普、决策咨询、保密、档案、方志、气象、民族宗教、机关事务等工作取得新成绩。 各位代表，成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央引航定向的结果，是省委、省政府关心支持的结果，是市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市上下同心同德、克难奋进的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向驻咸解放军、武警官兵和国家、省驻咸单位，向广大关心支持咸宁发展的海内外人士，向所有在咸投资兴业的创业者和建设者，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，经济总量不大、结构不优、质量不高仍然是咸宁最大的实际。项目投资后劲不足，转型升级任务较重，实体经济困难较多;产业基础能力不强、产业链水平不高;区域协调发展不够均衡，城镇化率偏低;农民持续增收困难，财政收支平衡压力加大;民生短板有待补齐，“三大攻坚战”任务艰巨，全面建成小康社会部分指标差距较大，全国文明城市创建力度有待加大;“门好进、事难办”现象依然存在，优化营商环境任重道远;少数干部担当不够、作风不实、能力不足等。对这些问题，我们一定高度重视、直面挑战，采取有力措施，切实加以解决。 二、2020年工作安排 今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，事关“十四五”规划平稳开局和第二个百年奋斗征程顺利开启，做好经济社会发展工作十分重要。从国际局势看，当前世界经济增长持续放缓，仍处在国际金融危机后的深度调整期，世界大变局加速演变的特征更趋明显，全球动荡源和风险点显著增多;从国内形势看，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题互相交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大;从咸宁发展来看，经济稳定运行基础不够牢固，持续中高速增长压力较大。综合分析国际国内形势，中国宏观经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群、促进中部地区崛起等国家重大战略叠加实施，为咸宁发展带来多重红利;经济结构优化升级、科技创新能力提升、改革开放深化、绿色发展加快、全球经济治理体系变革等新机遇带来新动能;全市经济社会发展具有“稳”的基础、“进”的动力、“好”的势头。要善用辩证思维、科学方法谋划推动工作，既要看自身、更要看全局，既要看困难、更要看利好，既要看当前、更要看长远，用好政策窗口，用足政策红利，化挑战为机遇，让稳的基础更牢、进的步伐更大、好的势头更旺，奋力推动全市经济社会高质量发展。 今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳、促、调、惠、防、保各项工作，保持经济运行在合理区间，实施“133”区域和产业布局，全力打造全省特色产业转型发展增长极，建优建美长江流域公园城市，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可，经得起历史检验。 今年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长7.8%左右;规模以上工业增加值增长8.3%以上;固定资产投资增长10.5%;一般公共预算收入增长6%;社会消费品零售总额增长10.5%;进出口总额增长6%;居民消费价格涨幅控制在3.5%以内;城镇登记失业率控制在4.5%以内;城乡常住居民可支配收入增长与经济增长基本同步;生态环境质量持续改善，完成省定节能减排目标。 |
