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——2019年12月24日在来凤县第十七届人民代表大会第六次会议上 来凤县人民政府县长 李 伟 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，按照县委十五届六次全会决策部署，紧扣“一区四县”定位，大力弘扬张富清精神，不忘初心、牢记使命，团结带领全县干部群众，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，扎实开展“比抓强促[1]”活动，推动经济高质量发展，较好地完成了县十七届人大四次会议确定的主要目标任务。 预计全年实现地区生产总值78.5亿元(按不变价格计算，下同)，同比增长6.3%;全社会固定资产投资同比增长16%，14个州级重点项目全部开(复)工;规模以上工业增加值增幅6%;地方公共财政预算收入完成4.22亿元，增长3.16%;社会消费品零售总额实现49亿元，增长11%。城镇、农村常住居民人均可支配收入29973元、11206元，同比分别增长8%、9%;金融机构年末存、贷款余额达到108.4亿元、79.2亿元，比年初分别增长8%、8.85%;城镇化率提高1.2个百分点。12月26日，全县33万人民梦寐以求在家门口坐动车的愿望将如期实现。 一年来，我们坚持持续发力抓扶贫，发展基础进一步夯实。 紧扣“两不愁三保障”，着力补短板、强弱项，全县综合贫困发生率降为0.41%，错退率、漏评率均为零，群众认可度达到98.57%，省政府发文批准我县退出贫困县，实现脱贫摘帽目标。国家第三方评估抽查认定，我县退出程序规范、标准准确、结果真实。成功向国际减贫援外培训班展示中国减贫经验和成就，得到国务院扶贫办充分肯定。特色产业较快发展。新发展特色产业基地5.94万亩，新建油茶加工厂3个，新发展香菇200万棒、中蜂2万箱(群)。出台《来凤县开展消费扶贫促进农业龙头企业发展的实施意见》，“凤凰出山”名优农产品销售超过1380万元。扶贫项目有序推进。加强农村水、路、电、讯、房建设。投资3.75亿元的农村自来水“大管网”基本建成;农村公路密度达到1.71公里/平方公里，位居全州第一;投资5377万元改造全县农村配电网，3个输变电项目建成投产;农村固定宽带普及率在全省三类县市中位居第二;完成农村危房改造487户;实施东西部扶贫协作项目32个，帮扶资金4050万元。政策落实不打折扣。全面落实“985”政策[2]，为贫困人口补偿医疗费用8400万元，综合报销比达到97.77%，为7.26万贫困人口减免参保资金961.7万元;资助家庭经济困难学生3.22万人次2344万元;兑现生态公益林补偿资金876万元、退耕还林补助1007万元、产业直补到户2015万元。 一年来，我们坚持突出特色调结构，发展动能进一步增强。 围绕“小康来凤”战略目标，致力于调结构、转方式、提效益，产业结构更趋合理，发展动能加速积聚。特色农业提质增效。乡村振兴规划编制完成;5家企业20个产品获得绿色食品认证;来凤藤茶全国绿色食品原料标准化生产基地创建通过国家验收;来凤藤茶、来凤姜入选湖北省农产品区域公用品牌二十强。出台《关于促进藤茶市场营销奖励政策的十条意见(试行)》，全县藤茶销售过亿元，金祈藤茶在新三板[3]上市。工业经济稳步向好。设立工业经济发展基金，出台《支持民营企业及工业经济健康发展实施办法》，以“比抓强促”倒逼企业增内力、部门优服务。金凤建材公司投资3000万元的干法熟料生产线技改项目投产;孚瑞矿业停产三年后复工;3家企业进入规上企业序列。全年实施工业固定资产投资项目26个，工业固定资产投资同比增长65%;实施工业技改项目4个，完成投资8969万元，同比增长118%。全县规上工业企业总产值同比增长13%。第三产业发展强劲。全域旅游规划、阿塔峡景区规划通过专家评审。成功举办百福司龙舟赛等系列活动。全年接待游客数量和旅游综合收入分别增长11%、12.8%，成功入选首批“荆楚文旅名县”创建县市。组织27家次企业参加各类展销会。阿里巴巴“农村淘宝”项目进驻来凤。全年新增限上企业4家。预计第三产业增加值达到43.8亿元，同比增长8.6%。 一年来，我们坚持千方百计抓项目，人居环境进一步改善。 充分发挥项目牵引作用，不断加大项目谋划、争取和建设力度，全年开(复)工500万元以上重点项目90个。其中城乡基础设施项目24个，预计完成投资3.1亿元;社会发展类项目11个，预计完成投资1.3亿元，城乡基础设施加快改善。农村方面。完成农村公路提档升级102公里，农村公路安防工程251公里。投资7000万元的S367猴(栗堡)革(勒车)段完成主体工程，实现乡乡通二级公路目标。完成各类公厕建改110座，农户无害化厕所建改预计可完成全年目标任务23000户。积极开展城乡建设用地“增减挂钩[4]”，完成增减挂钩面积5703亩。推进垃圾无害化处理，7个乡镇垃圾中转站投入使用，建成州、县两级垃圾分类示范村13个。三胡乡石桥村入选全国乡村治理示范村，百福司镇观音坪等5个村落入选国家传统村落保护名录。来凤入围中国乡村振兴新闻传播影响力500强。城镇方面。来恩、来咸、来智三条出口路段均改造完成，中心商业广场基本建成，龙凤游泳中心、龙凤大道延伸段、凤舞二路、栖凤一路、栖凤二路项目动工，火车站站前综合交通枢纽工程完成投资3900万元。管理方面。开展“百日治违”、机场清理专项行动，深化“六城同创”，完成城北家禽市场搬迁，扎实推进“拆墙透绿”“见缝插绿”“裸土覆绿”工作，城市宜居度稳步提升。 一年来，我们坚持全心全意惠民生，幸福指数进一步提升。 狠抓生态环境保护。总投资2.6亿元的乡镇污水处理全覆盖工程实现通水调试，水质监测断面和集中式饮用水水源地水质达标率100%。完成第五次森林资源普查和2万亩生态造林任务。城区空气质量优良天数预计达到343天以上，较去年增加26天，优良率达95%。完成中央、省环保督察交办件和反馈意见整改序时进度任务，省级生态文明示范县创建通过专家组验收。全面发展社会事业。总投资1.88亿元的职校迁建工程取得重大进展，土堡小学扩建二期工程竣工，投入2500万元解决62所学校校园安全隐患，在全州率先实现每个乡镇建成一所公办幼儿园，全县教育经费投入达到5.6亿元。深入开展群众性爱国卫生运动，顺利通过省级卫生县城复审。启动紧密型医共体建设，村卫生室建设实现全覆盖，医疗卫生服务质量得到提升。县级公共文化场所继续免费开放，村级文体广场实现全覆盖，以张富清英雄事迹为蓝本的南剧《本色》正在打造中。持续提升保障水平。城镇新增就业4169人，城镇登记失业率1.7%。累计发放城乡最低生活保障金6659万元、农村特困供养金1108万元、残疾人“两项”补贴810万元。 一年来，我们坚持多措并举抓治理，发展环境进一步优化。 经济社会发展需要稳定的社会环境和良好的营商环境。我们坚持一手抓稳定，一手抓服务，推进发展环境持续优化。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。依法依规推进民生能源、安普罗债务问题处置。加强政府债务化解工作，债务总额持续降低。大力开展金融风险专项整治，金融风险保持在可控范围内。坚持问题导向，实行“查办分离”，下大力气化解不动产办证历史遗留问题。全面落实“三访[5]”和“双签双交[6]”制度，信访积案和风险隐患得到有效化解。加强基层社会治理，乡镇综治中心实体化运行，“一村一警”年内可全面落实，“雪亮工程”预计年内主体完工。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，大力开展禁毒专项整治行动，社会大局平稳可控。强化消防、危化品、特种设备、食品药品等重点行业领域安全监管。有效应对了重大动物疫情和秋季旱情。深入推进双拥共建，初步建成退役军人县、乡、村三级服务体系。落实意识形态工作责任制，依法管理民族宗教事务，社会和谐局面不断巩固。坚决推进行政审批服务再提速。继续实施“放管服”改革，加强“双随机、一公开[7]”监管，着力推行“四办[8]”联动服务，县级政务审批服务事项全部进驻中心办理。建成“12345”公共服务热线平台，实现群众服务诉求“一号通”。全面落实惠企政策，全年减税降费9447万元。实施优化营商环境“百日攻坚”行动，政务、法治、金融、信用环境更加优化，吸引了一批企业和项目落户来凤。全年新签约项目9个，合同总投资额达34亿元。 |
