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十、坚决守住“四条底线”，落实“四个最严格”制度 严守“四条底线”。坚决守住生产安全和公共安全底线，严格落实安全生产责任制和责任追究制，推进企业安全生产标准化建设，深入开展重点园区和危化品、交通运输、建筑施工等重点行业专项整治，构建全过程、无缝隙公共安全监管体系。坚决守住生态环保底线，决不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长，决不把降低环保门槛作为招商引资的优惠条件。实施最严格的生态空间管制，严把产业导向关、项目准入关、节能减排关。坚决守住耕地保护和节约用地底线，实现建设用地总量和土地开发强度“双控”、节地水平和产出效益“双提升”目标。坚决守住民生保障和社会稳定底线，编实筑牢社会保障体系“网眼”，兜住底线，保住基本民生。深入开展社会稳定隐患排查活动，切实防范非法集资、征收拆迁、工程款兑付、企业兼并重组等潜在风险，全力维护社会和谐稳定。 强化刚性约束。实行最严格的环境保护制度，全面清理整治环境保护违法违规建设项目，完成省下达的主要污染物排放量削减指标。实行最严格的水资源管理制度，加强水资源开发利用控制红线管理，积极创建国家节水型城市，万元GDP用水量下降5%，万元工业增加值用水量下降4%。实行最严格的节约用地制度，加强土地利用总体规划实施管理，全面清理处置闲置低效土地，提高建设用地利用效率。建设用地地均GDP增长10%。实行最严格的耕地保护制度，强化土地用途管制，严格控制非农业建设占用耕地，确保耕地保有量1220万亩以上，基本农田面积1145万亩以上。 |
