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(一)坚定不移抓好工业经济 加大招商引资力度。继续开展项目建设年活动。明确招商责任，壮大招商队伍，搜集招商信息，拓宽招商渠道，创新招商方式，提升招商质效。依托资源优势，坚持精准招商和重点招商，继续“走出去、请进来”，鼓励以商招商，吸引上下游及互补企业来我县投资。发挥地标品牌效应，做好北纬42度农产品文章，探索发展净菜、小包装等农副产品精深加工，增加农产品附加值。围绕农机装备制造，积极促进宁越农机、现代农机等企业引进战略投资。 加快“一区多园”发展。深化庞河经济开发区体制改革。编制总体规划和产业发展规划，不断优化空间布局，依托“一区多园”发展“飞地经济”，形成产业发展有序、项目特色鲜明的发展格局。统筹规划小东农业产业园区，推进基础设施建设。完善八道壕化工产业园配套基础设施，承接精细化工产业项目。促进益力奇生物饲料、裕盛源再生资源利用等已投产项目提质增效。重点推进逸立达电梯二期、泰尔保温装饰一体板、牧原饲料厂、鑫暾生物质热电联产等已签约和在建项目早日投产达效。促成圣源食品和山东新和盛集团合作项目顺利推进，进而打开肯德基、汉堡王等快餐业巨人市场和日本等国际市场，迅速壮大产业链。 加强企业运行服务。促进民营经济发展，以诚信政府建设带动社会信用体系建设，鼓励公平竞争，激发市场活力。继续实行“项目管家”制度，实行领导包保、行业指导，积极开展需求调研，掌握企业动态，提供良好服务。推进减税降费等惠企政策落地见效，推送市场信息，降低发展成本，减轻企业负担，保障平稳运行。引导优秀人才和创新要素向企业集聚，组织企业与院士工作站、高校科研院所等精准对接，引进资金、吸引人才、提升技术、扩大开放，促进科技成果转化，实现企业创新发展。助推八道壕鸿运煤矿、雨润生物蛋白尽快恢复生产。继续盘活东顺无纺布、航科装备等企业，实现资源有效利用。 (二)持之以恒促进农业发展 推进农业结构调整。巩固农村土地确权成果，搞好“三权分置”，扩大“三变”改革范围，重点推进12个乡村产业振兴项目建设，壮大村集体经济。继续培育新型农民，以模范典型、能人效应引导科技兴农，共同致富。促进土地流转，发展规模经营。巩固粮食综合生产能力，继续调减玉米种植面积。新增棚室3000亩，新建扩建规模养殖场8个。围绕绿色有机食品、地理标志产品发展特色休闲农业。 改善农业生产条件。加快新产品、新技术推广，提升农业生产水平。强化耕地保护，建设高标准农田16万亩，改善易涝耕地7000亩，修整水平梯田7400亩，保护性耕作30万亩，蔬菜有机肥替代化肥2万亩，化肥减量增效1万亩。加固绕阳河堤防20.7公里，治理河道险工8.2公里。实施老官水库除险加固工程。加强防控和监管，确保无重大疫情发生和农产品质量安全。 做优做强特色品牌。围绕“一乡一业”“一村一品”巩固提高特色农产品影响力。进一步加强地理标志品牌建设，引导产品变商品、商品变名品，拓展高端市场。强化溯源体系建设，巩固“黑山褐壳鸡蛋”国家级农产品地理标志示范样板地位。推动绕阳河清水大米等农产品办理绿色认证。 (三)多措并举释放三产活力 延长一二产业链条，积极推进仓储、物流、培训等产业发展。继续发展现代商务，引进知名品牌连锁经营模式，完善城市综合体及中型商企功能。加大电商企业扶持力度，打造“网红经济”，提升商品溢价能力，增加上行交易额度。完善产品销售网络，不断提升企业触网率和知名度。帮助企业办理自营出口权，增加出口品类，重点扶持裕锦服饰、天泽实业、光大膨润土等外贸企业发展壮大。提高现有旅游景区档次，做强黑山阻击战纪念馆红色旅游、仙桃人家乡村旅游等特色品牌，形成以点带面、三产融合的旅游发展格局。 (四)持续促进城乡融合发展 大力打造宜居县城。新建垃圾中转站2座，开展垃圾分类试点工作。启动征收城市生活垃圾处理费。县城植树6000株，消灭道路两侧空白树坑。推进南湖公园改造工程，建设湖心景观桥。安装人民路、东西外环路路灯353盏。继续维修县城内小街小巷道路，铺设方砖1万平方米。开通5G基站146个，基本实现城区信号连续覆盖。规范房地产开发，加大执法力度，严查违法建设，整治市容环境，提升城市整体形象。 全面建设美丽乡村。坚决落实“路长制”，通过县乡村联合、多部门协作，彻底整治公路两侧乱象，解决好脏乱差严重的“灯下黑”问题，做细做实监管长效机制，坚决避免只重突击整改、忽视日常严管的现象发生，全面提高道路建设、养护、管理、运营水平，改善路域环境。加快南部干道、黑山北站客运站建设，合理安排公交班次，实现南北贯通。继续完善农村文化广场和文化室建设。广泛发动、整合资源，以清理垃圾、治理污水、改造户厕、提升村容村貌为主攻方向，提高村屯绿化、亮化水平，再打造省级美丽示范村14个，实现整洁村全覆盖，坚决完成农村人居环境整治三年行动任务。 (五)强力推动生态环境改善 加强散煤管控，对燃煤锅炉实行环保清单管理。禁止野外焚烧秸秆，完善集中收储运体系，推广肥料化、饲料化和燃料化综合利用。加强常态化巡河监督，促进河长制落实落细。确保各污水处理厂和庞家河生态湿地稳定运行。完成4处饮用水水源地立标和治理。植树造林3万亩，3年内在全域范围内实行全面限伐。开展“五矿”共治专项行动，推动露天矿山综合整治。强化企业排污和农业面源污染管控。完成畜禽粪污资源化利用整县推进项目。加快推进畜禽养殖退出村屯试点工作，努力改变农民生产生活方式。全面完成中央环保督察及“回头看”问题整改。加强项目工程建设环境影响评价，坚决不突破生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。 (六)千方百计稳定财政运行 完善税收征管模式，深挖税收潜力，确保应收尽收。深入开展专项整治，堵塞征管漏洞，严厉查处虚开及制售虚假发票等骗税行为。规范非税收入管理，提高财政收入质量。贯彻落实《中共中央、国务院关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见》(中发〔2019〕37号)精神，全力加强“三争”工作。巩固“一卡通”专项整治成果，完善平台管控，确保各项惠民资金安全。进一步规范行政事业单位财务管理，努力实现国库集中电子化支付全覆盖。统筹资金调度，保工资、保运转、保基本民生。科学编制部门预算，建立完善以绩效为核心的预算管理机制，加强事前监管，严控追加预算。完善风险管控机制，有效化解政府债务。 (七)凝心聚力改善民生福祉 决战决胜脱贫攻坚。做好贫困人口信息采集和动态管理，确保精准扶贫。加强扶贫资金管理，提升扶贫成效。提高产业扶贫项目质量。把危房改造、教育扶贫、医疗扶贫、低保兜底政策落细落实。完善领导干部定点帮扶和驻村帮扶，做到“一户一策、一村一策”。坚持脱贫后政策、责任、帮扶、监管不断档，建立解决相对贫困问题的长效机制，确保全部建档立卡贫困人口稳定脱贫、17个贫困村稳定增收，夺取脱贫攻坚决战决胜。 |
