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完善城市功能。全面对接潍坊中心城区，科学布局昌潍一体化交通网络，实施潍九路修复工程，配合做好济青中线、潍日高速连接线建设，推动大沂路南拓，谋划汽车客运站综合性交通枢纽等重大基础设施工程;实施站前街翻建、站北街贯通等14项市政道路工程，进一步打通“断头路”“卡脖子路”;优化交通组织方式，在9处重点路口新设信号灯，完善电警监控、绿波控制等智能交通管理机制，解决“畅通难”问题。探索智慧停车，设立一批林荫停车场、闲置地块临时停车场，多渠道增加停车位、停车场供给，解决“停车难”问题。加快实施“引冶入昌”工程，推动荆山、南寨、马宋三库串联，保障城区居民生活和产业发展用水，解决“调水难”问题。有序推进“海绵城市”建设，实施方山路排水管道增设等4项管道工程，深化雨污分流源头治理，解决“排涝难”问题。实施营丘街等6条道路亮化工程，让群众家门口的灯亮起来，解决“夜间出行难”问题。 加强城市建设。稳妥推进棚改和老旧小区改造，力争北关二期、怡和苑片区安置楼达到交付条件，永康、金都、南关、南萧片区安置楼完成主楼装饰，完成1.2万平方米老旧小区改造。合理安排城区土地供应，严格落实规划控制标准，强化房地产开发全流程监管，提升城市建设质量。积极发展文化创意、特色餐饮、休闲娱乐等城市服务业，建设多业态复合城市综合体，培育夜间消费聚集区，培植城市“夜经济”。完成10个小区老旧供热管网改造。按照“尊重历史、兼顾现实、依法依规、民生优先”的原则，持续推进房地产领域问题项目化解，维护群众利益、改善城市形象。开展城市绿化综合整治提升行动，实施新大沂路等9条道路绿化及提升工程，新规划建设一批城市绿道、口袋公园，将8.1万平方米社会投资建设绿地纳入统一管理。 提升城市管理。深入落实国家卫生县城、全国文明县城建设长效机制，发挥园林、环卫公司市场化主体作用，深化市容市貌综合整治，有序开展城市生活垃圾分类试点，巩固提升创建成果。统筹信息化项目建设运维，提升城市智管水平。推进5G技术应用，实现重点区域5G信号全覆盖。加强地下管线建设综合管理。规范社区基层组织建设，完善党组织领导、多方参与、共同治理的城市社区治理体系。探索物业管理“1+3+N”服务模式，推行党建统领，社区居委会、业主委员会、社区物业公司三方共治，通过社区成立物业公司、新老小区互助、片区打包管理等方式，提升老旧小区物业管理水平。 四、坚决打好“三大攻坚战” 提高政治站位，强化底线思维，压实相关责任，以打硬仗的决心、钉钉子的韧劲，精准施策，尽锐出战，全力攻坚，为全面建成小康社会提供坚实保障。 (一)决战决胜脱贫攻坚。突出“准、实”导向，下足“绣花”功夫，围绕巩固脱贫成果，切实抓好脱贫质量提升、扶贫项目管理、长效机制建设，如期完成脱贫攻坚任务。压实“三个责任人”责任，持续抓好问题排查整改，推动脱贫攻坚工作提质增效。加强产业扶贫项目建设和运营管理，完善利益联结和收益分配机制。严格落实保障性扶贫兜底政策，持续巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果。探索建立解决相对贫困的长效机制，加强脱贫户动态监测，高度关注即时帮扶人口和脱贫不稳定户，防止返贫和产生新的贫困。加强扶贫领域腐败和作风问题专项治理。 (二)重拳整治环境污染。聚焦聚力大气、水、固废、面源污染等领域生态环境突出问题整治，深入推进“七大专项行动”，持之以恒抓好生态环保督察及“回头看”反馈问题整改，配合做好新一轮生态环保督察工作。扎实推进大气污染防治，严格落实挥发性有机物综合治理、重型车辆疏导管控、错峰生产、工业炉窑治理等措施，提升交通运输、建筑工地、重点工业企业污染防治水平;分类指导、科学应对重污染天气应急响应;开展板材、玻璃钢、铸造、塑料、乐器等五大行业治理，提升环保治理水平。加大水污染防治力度，实施重点河流水质提标行动，加快城西、城北、城东污水处理厂提标改造，建成投用县第三污水处理厂。深入推进河(湖)长制。抓好畜禽养殖污染防治，加快建设全国畜禽粪污资源化利用整县推进项目。完成县生活垃圾无害化处理场提升改造，力争中节能绿色生态产业园建成主体、阳光固废处置中心建成投用，启动建设县级固废处置中心。有序推进蟠龙山、元宝山、罗泉山、桃花山等片区生态修复。全面落实林长制，积极推进国家森林城市创建。规范环境监察执法，健全环保信用评价、信息强制披露、严惩重罚等制度，有效打击生态环境违法行为。 (三)防范化解重大风险。守牢不发生系统性金融风险底线，抓好重点行业、企业金融风险防控。探索引进市场化主体，建立企业不良资产管理、应急转贷基金体系，有序推进“破圈解链”。严厉打击恶意逃废债务行为，维护良好金融生态。严控政府新增债务规模，积极化解存量债务。健全完善社会信用体系，加大守信激励和失信联合惩戒力度。守牢安全生产底线，持续抓好重点行业领域隐患排查整治，对重大风险隐患、危险源实行清单管理，督促企业全部建立并有效运行“双重预防体系”，推广“安责险”事故预防服务模式，提升本质安全水平。完善提升朱刘化工园区消防设施。做好生猪稳产保供和重大动物疫病防控工作。完善各级各类应急预案，加强应急救援体系建设。 五、持续增进民生福祉 坚持以人民为中心，尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，提高民生保障水平，持续增强群众的获得感、幸福感、安全感。 (一)大力发展社会事业。坚持教育优先发展，规范城镇居住区配套幼儿园建设管理，保障适龄幼儿就近接受普惠、优质的学前教育。开工首阳山小学和幼儿园，改扩建普惠性幼儿园8所，新增公办中小学、幼儿园学位3500个以上，争创全国义务教育优质均衡发展县。鼓励县外昌乐籍在岗在编教师回乡任教。支持县高级技工学校申办技师学院，通过省示范性中等职业学校验收。加快县人民医院新院区一期工程建设，力争启动二期工程，设立县级公立中西医结合医院。深化医药卫生体制改革，推进紧密型医共体、医联体建设，力争6家镇级卫生院通过市级评价。开展健康昌乐行动，提高人均基本公共卫生服务经费标准，创建省级健康城镇试点、医养结合示范县。加强医保基金统筹使用，保障基层医疗机构健康运行;防范基金风险，守好百姓“救命钱”。严格药品零售单位分级分类监管，开展食品安全放心工程建设攻坚行动，通过省食品安全先进县复审。深入推进融媒体中心建设全国试点，推广使用“爱昌乐”APP，争创中国昌乐广播电视媒体融合发展创新中心，打造一流县域全媒体传播矩阵和信息采编播一体化平台。实施文化惠民工程，提升镇级文化站和村级综合性文化服务中心。改造提升体育公园，新设全民健身站点50处，办好全民健身运动会。 (二)持续强化民生保障。把稳就业摆在突出位置，完善创业就业服务体系，实施“三乡一链”创业工程，实行终身职业技能培训制度，新增城镇就业6500人以上。按时保质完成9项灾后重点水利工程、111座受灾桥梁涵洞和71.9公里受影响道路建设。农村低保、特困供养人员基本生活标准分别提高到每人每年5200元和7000元。落实全民参保计划，居民基本养老保险基础养老金由每人每月118元提高到130元。优化异地就医报销流程，推进定点医疗机构异地联网结算全覆盖。对全县中小学生免费进行视力筛查和屈光度检查，遏制近视率上升趋势。实施“高血压精准诊治惠民工程”，将相关治疗药品纳入门诊用药报销范围。开展社会救助制度创新试点，加快建设昌乐智慧养老大数据平台。建成投用县公益性公墓。扎实做好第七次全国人口普查。健全退役军人服务保障体系。加强国防动员和后备力量建设，推动军民融合深度发展，做好新时期双拥工作。 |
